放大改革效应做强创新引擎浦东大地金牛奋蹄打造社会主义现代化建设引领区

  在上海浦东陆家嘴中心绿地，有一座名为“犇腾”的标志性群雕，雕塑由3头牛组成，头牛气宇轩昂、心怀远方，身后的两头牛则目光笃定、刚健有力。今年春节期间，许多留沪过年的人们来这里和群雕合影，希望新的一年能牛气冲天，一往无前。

  金牛奋蹄，勇往直前，正是如今浦东大地的真实写照。

  2020年，11月12日上午，黄浦江畔，浦东开发开放30周年庆祝大会隆重举行，******出席大会并发表***。“努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显‘四个自信’的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。”在大会上，***从党和国家事业发展全局出发，对浦东在新征程上推进高水平改革开放提出明确要求。

  育先机，开新局。已经过去的30年足够精彩，未来的浦东依然让人心潮澎湃。

  新出发 展现全新气象

  30年开发开放，浦东已经从“烂泥地”变成了“领头羊”，成为“中国改革开放的象征”和“上海现代化建设的缩影”。

  沧桑巨变，让人骄傲、令人自豪。

  面向未来，浦东又将谋划怎样的新局？

  ***指明了方向：从现在起到本世纪中叶，正是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。新征程上，浦东的发展要放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局中加以谋划，放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划。

  使命在肩，上海、浦东自当奋楫争先。去年11月底，十一届上海市委十次全会审议通过了《中共上海市委关于深入学习贯彻******在浦东开发开放30周年庆祝大会上***精神的决定》。

  在上海两会参加浦东代表团审议时，市委书记李强指出，踏上新征程，浦东要更好服务全国、带动全市，必须在服从服务大局中整体设计、系统谋划下一步发展。要对标中央战略意图，立足全面建设社会主义现代化国家这个大局，紧扣******赋予的定位要求，更加精准有效贯彻落实中央部署要求。

  不用扬鞭自奋蹄。如今上海正举全市之力，更加主动、更加有力地打好浦东这张“王牌”，加快形成整体推进合力，加快形成施工时序安排，把战略转化为举措、把举措分解成项目、把项目落实为行动。

  三十载浪奔浪涌，浦东走的是一条解放思想、深化改革之路，一条面向世界、扩大开放之路，一条打破常规、创新突破之路。毫无疑问，这条路还将继续毫不动摇地走下去。

  作为国内第一个也是唯一一个以“金融、贸易”为功能特色的国家级开发区，陆家嘴已是中国金融业对外开放的前沿阵地。去年以来，又一批“第一”纷纷在这里落地，包括国内第一家再保险经纪公司、第一家CEPA项下的合资全牌照券商、第一家航运财产保险公司、第一家中外律师事务所联营办公室等。

  去年年底，两位来上海创业的日本人——黑泽和则、大坂宏彰，在浦东获得了全国首批针对外籍创业者发放的《外国人工作许可证》。首证的发放突破了外籍人才因没有聘请主体而无法办理工作许可的限制。站在改革开放前沿的浦东，一直将人才视为最宝贵的“第一资源”，如今这里正不断厚植人才土壤，为上海聚天下英才，使浦东逐步迈向全球人才的向往之地。

  尽管还在农历正月里，28.7公里的中环高架路浦东段沿线到处热潮涌动，一大批重大工程、重点项目先后落地开工，而立浦东又迎来区域发展的新亮点。“金色中环发展带”如同一条出水的蛟龙，在浦东腹地画出了一道优美的弧线，可为浦东未来发展增加1200万平方米的建筑容量。未来，这里既是上海交通路网的主动脉，也将是高质量发展的“黄金通道”。

  抓改革 谋求更大开放

  “改革深水区，每前进一步都是困难的，既要保持一定的发展速度，还要努力创新突破，干一些别人没干过、没干成的事。”去年年末，浦东新区区委务虚会一结束，一位新区干部裹上围巾就冲进了茫茫夜色中，他还要再去对接一下市里的有关部门，研究来年的改革事项。

  新时代开新局，要用新的视野、新的理念、新的举措，去开创新的局面、新的气象和新的业绩，需要在继承过往优势的基础上，又不依赖传统路径，要守成更要开拓。

  浦东只有深刻领悟历史逻辑，抓住时代大潮，才能永葆活力。30年前，浦东“后来居上”，靠的就是“面向世界”，是对全球资源的吸引、对全球理念的借鉴，以及在这些基础上参与国际合作竞争。新一代的浦东建设者认识到，只有接轨全球、融入全球，空间才能延展、机遇才能放大，“站在地球仪旁思考浦东开发”的口号永远不会过时。

  30周年庆祝大会结束一个月后，上海自贸区“全球营运商计划”在浦东外高桥正式启动。该计划力争用3—5年时间，培育一批在贸易、投资、供应链及研发等方面可以汇聚和配置全球资源的优质企业；用5—10年时间，培育一批真正意义上的全球营运“头部”企业，在细分领域内占据全球统筹领导地位，在全国乃至世界范围内形成引领示范效应。计划的重中之重就在于，能否用改革的方式解决企业在全球运营中遇到的堵点和痛点，让企业真正做到“扎根上海，做好世界生意”。

  去年11月11日，也就是开发开放30周年庆祝大会召开前一天，***常务会议决定，在浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，过去由***部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证，实现市场主体“一证准营”、全国范围有效。“一业一证”试点是国家对浦东长期以来持续推进市场准入改革的肯定。而站在开发开放新起点的浦东，也将以“一业一证”为牵引，推出更多系统集成改革举措，不断放大改革效应，更大激发市场活力。

  强创新 做出更多贡献

  直径7-12微米，看上去像一卷白色绸缎，摸上去光滑柔软且富有弹性，常规使用温度可达1375℃，这是耐高温氧化铝增强复合材料的特性。农历正月初四，上海榕融新材料科技有限公司位于临港新片区的工厂提前开工，这里生产的国产耐高温氧化铝对标国际行业标杆，拥有独立自主知识产权，目前收到的客户订单已排到明年。总经理孙树人说：“今年还将在新片区继续扩产，争取三年内年产量达到5000吨。”

  “创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。”在浦东开发开放30周年庆祝大会上，***对浦东未来提出五个“新”的期望要求，为浦东和上海明确了更高水平改革开放的突破口、着力点。位列首位的，正是“全力做强创新引擎，打造自主创新新高地”。

  站在科技革命和产业变革的制高点上，只有抓住创新这一最大最重要的变量，才能在“百年未有之大变局”中孕育先机、开辟新局。

  结合国家所需和上海实际，攻坚突破受制于人的“卡脖子”领域，浦东努力从“并跑”走向“领跑”，率先进入创新“无人区”。走进今天的张江科学城，上海量子科学研究中心、李政道研究所、上海光源二期、硬X射线等大科学装置正在如火如荼地建设中，未来这些“国之重器”将让中国的创新能力迈上一个新台阶。

  自主创新离不开顶尖人才。一个月前，上海自贸区临港新片区S2公路——海港大道立交匝道新建项目通车。这是临港国际创新协同区与外界联系的重要通道，也是日后通往顶尖科学家社区的必经通道之一。“十四五”开局之年，临港新片区正依托现有国内外人才政策，构建更开放、更灵活、更具竞争力的人才机制，为全球科研人员搭建更好施展才华的舞台。

  在全球化时代，规模化量产是释放科技创新能量的关键所在。今年1月，特斯拉股价站上900美元关口，较一年前上涨了7倍有余，其中一个重要原因就在于上海超级工厂投产带来的产能逆势激增。以张江科学城、临港新片区、金桥开发区等重点区域为核心，浦东全力建设各具特色的创新要素集聚点和增长极，不仅关注“0到1”的原始创新，还紧抓“1到100”的产业加速，全链条打通自主创新的堵点和痛点。

  面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，这是新时代自主创新的新维度。努力在“四个面向”上做足文章、做出贡献，改革开放再出发的浦东义无反顾、当仁不让。

  “装点此关山，今朝更好看。”浦东正紧紧抓住机遇，乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，扬帆远航，创造新的更大奇迹。