高质量发展半年报丨持续优化营商环境济南高新区创下这些第一

【编者按】

仲夏之际，年中之时，不知不觉，2023已过半。这半年，济南高新区奋力拼搏，迎难而上开新局；这半年，高新区步履铿锵，奋勇争先迈新步；这半年，高新区笃定前行，踔厉奋发创新绩；这半年，高新区发展“成绩单”亮眼。

今年以来，济南高新区锚定“1334”发展战略，在强省会建设中展现“三主”担当。经济发展、民生保障、营商环境……济南高新区高质量发展的每一步都与你我的生活息息相关。近日，济南高新区融媒体中心策划推出“高质量发展半年报”专题，通过看发展数据，访项目现场，感受发展热度，为您呈现高新区高质量发展“半年报”。

发出全市首张港口经营许可证；颁发全市首张电商转实体营业执照；增设全市首个涉外服务专区，涉外事项“一表清、一窗通、一站办”；全市首推“三医联动”综合受理服务，全省全市层面首推“二码合一”……2023年转眼过半。这半年，济南高新区奋发有为开新局，不只经济发展创新绩，营商环境“成绩单”同样亮眼。

全国首创

电子竣工图“一键归档” 

高新区依托“济南市数字化联合审图系统”“济南市数字化图纸闭环管理系统”，实现与“济南高新区城建档案在线服务平台”互通互联，在辖区所有在建工程项目中推广工程建设“一张图”“一键归档”工作模式。该模式实现了工程项目电子竣工图“一键归档”，对于规范建筑工程按图施工、强化审批监管、提高审批效率、优化营商环境，具有里程碑意义。

“我们再也不用担心拿到不是最终版的图纸给施工造成损失了。”济南立诚置业有限公司工作人员王宇霞告诉记者。在施工环节，施工图纸及变更审查程序全过程纳入“济南市数字化图纸闭环管理系统”留印留痕。参建单位可以登录使用图审图纸，按需晒图，保证现场按图审图纸施工；工程质量安全监督机构和其他监管部门则可使用系统图审图纸，开展各项监管工作，最大程度减少工程质量隐患和后期经济纠纷。　　

而在竣工图移交环节，系统根据审查合格的施工图和变更情况，生成数字化竣工图，参建单位在系统内确认，避免竣工图不真实、不准确、不完整问题。传统的纸质竣工图移交需经历晒图、签章、整理等8个环节，电子竣工图归档可直接缩减为导出电子图纸、加盖电子签章、归档3个环节，效率大幅提升。

全市首个

涉外服务专区投用

日前，一位俄罗斯籍投资者在涉外服务专区办理外资企业设立的同时，同步完成了外籍员工“工作居留一件事”联办。据业务经办人李先生介绍，公司法人对济南高新区的营商环境非常认可，为便于日后的贸易交流，决定在此设立公司，没想到在专区办理公司业务的过程中，外籍人员的居住、工作等事项一并得到落实，切实感受到了高新区优质高效的政务服务。

作为“泉惠企会客厅”特色服务项目，涉外服务专区依托高新区“五区叠加”政策优势建设而成，根据外资准入负面清单和行政许可清单，编制了包括外资企业登记、外国人来华工作许可、外籍医师在华短期执业许可等18项涉外服务事项的“一表清单”，并形成动态调整机制，积极探索更多涉外服务事项首创式、差异化、集成性创新。利用“会客厅”的一个专窗就能够为外资企业和外籍人员提供政策信息、办事咨询、帮办代办的全方位一站式综合服务。

同时，借助可视化系统和“智惠”导服平台，通过语音沟通、视频连线、双屏互动等服务渠道，可实现涉外业务零距离服务、零跑腿办结。 

全市首张

港口经营许可证发出

“我们是小清河主城港的建设和运营单位，拿到这张港口经营许可证，标志着团队三年的努力终于结果，公司上下都很激动。”6月13日，济南海河港务有限公司总经理闫宗山将一面锦旗送到济南高新区政务服务中心，该中心向海河港务发出了济南市首张港口经营许可证。这也是小清河复航工程沿线4个港口经营许可证的首发，标志着济南港主城港区作为小清河复航工程重要的基础设施具备运营条件，为小清河复航奠定了坚实基础。

小清河济南港主城港区区位优势明显，这里距离董家铁路货运中心7.8公里，距离济南东站11.7公里，周边还有青银、济广、京沪等5条高速公路，在济南国际陆港空间范围内，聚集了铁路、公路、航空、水运等多种运输方式，还能直达海港(小清河通过潍坊羊口港入海)，可以发展多式联运。

小清河济南港主港区无疑是济南国际陆港枢纽中的枢纽，在这里可以实现水运、铁路、公路等多运输方式的转换。即将投用的主城港区一期工程建设8个1000吨级通用及多用途泊位，设计吞吐量630万吨/年。港口配套建有杂货堆场、重箱堆场、空箱堆场、仓库、综合办公楼等设施，总建筑面积约2.9万平方米。

位于临空经济区的济南奥美联亚工矿设备有限公司是国内著名的矿用实心轮胎生产及销售企业，小清河复航给该企业下一步的发展带来了新机遇。“如果按照水路运输成本是公路交通成本的20%来计算的话，我们公司每年物流成本就能节省80万元以上。”公司总经理徐言军说。

全市首张

电商转实体营业执照出炉

通过辛勤打拼，从事网店经营的年轻人刘凯积累了不少客户资源，近期，他谋划着把业务拓展到线下。抱着试试看的心态，他来到舜华路街道便民服务中心，在工作人员帮助下，刘凯的经营范围“一键切换”，还拿到全市首张电商转实体营业执照。业务办理的简单便捷，让刘凯收获了发展路上的“小确幸”。

据了解，目前全区“四新”经济占GDP比重达到42.9%，分别高于全省、全市10个、4个百分点。不断涌现的新业态、新产业成为孕育审批环节“第一”“首创”的沃土。

瞄准企业全生命周期，高新区各相关部门致力于为企业提供全方位服务。在金融领域，今年上半年，累计组织开展各类“金企对接”、融资路演等8场次，邀请银行、小贷、融担、基金等不同类型金融机构为企业讲解最新金融政策，为企业提供全方位、高质量、精准化的融资服务。同时，高新区还结合“金融管家”试点工作，整合银行、证券、保险、基金、地方金融组织等资源，建立特色金融管家团队，全面服务重点产业和科创企业。此外，为延伸惠企服务触角，高新区将惠企政策全部纳入线上“泉惠企”平台，线下挂牌成立8家“泉惠企”企业服务站，组织成立“首席政策官”团队，提供“一对多”“一对一”服务，已开展走访服务活动1400余次，解决企业诉求3000余项。

在高新区，小到一家网店，大到一个港口的经营，再到人人离不开的求医问药，优良的营商环境让各类市场主体办事更便利，优质的发展环境让各类人才干事有舞台、成长有空间。

编辑：           孙凯