赣榆五项行动持续优化营商环境

“公共区域是否属于沿街商铺的公摊面积？物业管理公司是否具备对外有偿租赁的权利？”“业务审批时限长、审批流程多，该如何改进？”“桩基检测单位少，是否能够放开市场？”“不动产证办理的承诺时限是多长？”……面对尖锐的提问，“红脸出汗”的镜头在“提效赋能·榆你同行”电视问政节目中频频出现。我区把“电视问政”作为反映群众诉求、践行群众路线的有效载体，通过电视问政，督促问题整改，作风转变，更好的服务市场主体，优化营商环境。

今年以来，我区坚持重点发力，持续发力，打好常态问政、一线会办、督促问效“组合拳”，全面启动“五项行动”，创新举措，精准施策，提升服务质效，为项目建设提速，为企业纾困解难，加快构建优化营商环境新格局。

化解产权遗留问题，让企业资产活起来。成立化解工业企业产权方面遗留问题工作专班，全面排查2021年以前规上工业企业不动产登记历史遗留问题，对符合总体规划、产业政策等关键要件的企业予以完善不动产登记手续。制定“一企一策”行动方案，联合主管单位协商会办，为企业提供全流程、全链条“保姆式”登记服务，全力做好工业厂房历史遗留问题处置工作，为营商环境清淤护航。目前已梳理出历史遗留问题39个，帮助2家企业完成不动产手续整备工作。

推动“验收即拿证”，使项目推进快起来。出台《赣榆区建设工程“竣工即投产”实施方案》，设置联合验收受理专窗，加快项目申报审批进度，全面推进项目建设“竣工即投产，验收即拿证”。把“企业多头跑”变为“部门并排跑”，成立联合验收小组，采取提前介入、过程服务、并联推进等举措，实现验收发证双提速，助力项目早投产、早见效。目前，连云港荣发新能源科技有限公司首家完成验收拿证，预计下月正式投产。首宗“验收即拿证”项目成功实施，是我区深化工程建设项目审批制度改革和优化营商环境推出的“新作”，大大加快了项目从竣工验收到办理不动产登记的速度，有效减少了办事环节和跑腿次数，不仅降低了企业运营成本，还极大提高了服务效能。

强化案源闭环管理，让执法效能优起来。为规范涉企执法，印发《涉企行政执法案源管理五项规定》，从案源管理责任、执法检查事项范围、执法检查报备、执法检查行为规范、执法检查追踪回访等5个方面进行规范化管理，加大对执法机关案源管理工作的监督，约束执法行为，提升执法效能。同时联合省、市联通公司，围绕简化程序、突出重点、方便操作使用等要素，共同开发案源管理平台，实现“备案—确认—检查—评价—核查”执法全周期闭环管理，实现企业减负与执法增效“双赢”。

强化首接负责制，将应尽之责担起来。出台《赣榆区12345热线首接负责制方案》，按照“首接即办、全程***、负责到底”的原则，明确工单首次转派的单位为首接单位，由首接单位负责牵头办理、协调跟进、回复结果。通过推行首接负责制，有效遏制推诿扯皮、办事拖沓、遇事不决等现象的发生。截至目前，赣榆区12345政府服务热线无效退单量同比减少18%，群众诉求得到快速、有效处理，满意度不断攀升。

考评问政双管齐下，把机关作风树起来。出台《经济发展部门（重点科室）作风建设考评工作实施方案》，每季度对20个部门27个重点科室进行测评，评出“五佳五差”部门、科室，将评议结果与优化营商考评挂钩，激励职能部门转变工作作风，提升服务水平。电视问政节目，让群众成为作风建设的“主考官”，组织相关部门、科室负责人走进问政直播间，与市场主体和群众面对面交流，直面问题和矛盾。推进线下考评和线上问政双管齐下，拓宽了群众诉求通道，厘清了部门职责“界限”，督促职能部门主动解决问题，促进工作作风转变，进一步坚持问题导向，改进服务态度、提升服务温度。