李军杰加快打造武汉都市圈重要功能区

加快打造武汉都市圈重要功能区——访湖北省人大代表、黄冈市市长李军杰

湖北省人大代表、黄冈市市长李军杰。

时代之问，黄冈作答——创新引领，区域协同，加速主城崛起，加快全域振兴，奋力打造武汉都市圈协同发展重要功能区，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献黄冈力量。

2022年，黄黄高铁开通运营，武汉至黄冈城际铁路进一步延伸，武汉至黄梅乘高铁最快仅需1.5小时。

1月15日，省人大代表、黄冈市市长李军杰在接受长江日报记者采访时表示，黄冈主城组团距武汉新城组团中心直线距离仅28公里，燕矶长江大桥通车后至花湖机场仅15分钟车程，处于核心圈层。黄冈战略地位将显著提升，必将成为重要增长极。黄冈将推动市区与光谷紧密协同，与花湖机场全面对接，与鄂州同城发展，与黄石功能互补，着力打造武汉都市圈重要功能区。

长江日报：省政府工作报告指出，去年武汉都市圈着力推进规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。2022年，黄冈市在武汉都市圈同城一体化发展上取得了哪些成就？

  李军杰：省第十二次党代会提出，大力发展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈。《武鄂黄黄规划建设纲要》获国家批复，充分体现了省委、省政府统筹全局、谋划长远的战略决策能力。全市上下欢欣鼓舞、倍加珍惜。我们抢抓历史性机遇，谋定而动，谋定快动。

一是进一步明确在都市圈中的发展定位。立足黄冈实际、发展基础，着眼于高质量发展、一体化发展，确定加速主城崛起，加快全域振兴，打造武汉都市圈重要功能区的目标定位。着力增强协同创新功能、商贸物流功能、文化旅游功能、农产品保供功能和生态宜居功能，把黄冈主城区打造成为全省科技新城、商贸强城、文旅名城，把黄冈全域建设成为全省绿色智造与创新转化基地、特色农产品保障基地、红色文旅与绿色康养基地、商贸物流基地。

二是全面融入国际综合交通枢纽。黄黄高铁开通运营，燕矶长江大桥、武红高速等硬联通项目加快建设。鄂黄长江大桥9座以下客车免费通行。麻城开通中韩等铁海联运石材专列，英山茶叶中欧班列首发。黄冈市域铁路、鄂黄第三过江通道等列入规划布局。推进空港商贸物流基地建设，临港新城综合码头、浠水绿色建材码头开港运营，大别山国际博览中心、智慧农博城、顺丰冷运中心等开工建设。

三是构建区域协同的现代产业体系。以黄冈高新区为主体，对市区3个园区进行整合，建设创新共同体，着力打造光谷东区。与东湖高新区共建的光谷黄冈科技园启动二期项目，与省联投共建的智能科技产业园开工建设。围绕东湖高新区光电子信息、生命健康、高端装备制造产业，建立协同招商、产业配套机制，引进产业同链项目57个、投资额510亿元。

打造光谷创新重要承载地。光谷科创大走廊黄冈功能区16个项目全面启动，黄冈（光谷）离岸科创中心开园运营。与***所国内高校科研院所开展合作，与武大、华科大、中科院武汉分院等共建产业技术研究院7家、省级重点实验室2家、省级企校联合创新中心45家。578家企业与高校科研院所产学研合作，转化成果90项，技术合同成交额130亿元。加快科创型企业导入，新入库科技型中小企业1316家，高企突破700家，省级以上专精特新企业达163家。

推进公共服务共治共享。410项高频事项“一圈通办”，住房公积金实现都市圈内“打通用”。定点医疗机构、药店开通了异地就医住院、普通门诊费用直接结算服务。推进流域综合治理，与武汉建立水污染事件联防联控机制，联合开展饮用水水源地保护、打击非法机制砂行动。

长江日报：省政府工作报告指出，加快提升都市圈发展能级，纵深推进以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈发展，高标准启动武汉新城建设。这将会给黄冈带来哪些利好？

李军杰：随着《武鄂黄黄规划建设纲要》《武汉新城规划》等落地实施，从交通、产业、城镇、创新等多维度规划布局来看，都市圈核心区向东发展的趋势日益凸显。黄冈处于光谷、花湖机场、阳逻港产业外溢交叉辐射地区，处于武鄂黄黄城市连绵区的核心位置，战略地位将显著提升。

规划确定构建8大城市组团，重点加快建设武汉新城组团，打造主引擎。黄冈主城组团距武汉新城组团中心直线距离仅28公里，燕矶长江大桥通车后至花湖机场仅15分钟车程。铁水公空综合交通要素齐全，农产品、石材、砂石等大宗货物吞吐量大，具备构建“干线运输+区域分拨”为特征的现代化多式联运网络的优越条件。规划城镇建设用地规模较大，有条件、有能力承接产业转移。

黄冈是农业大市、生态大市、旅游大市、文化强市，文化旅游功能、农产品保供功能和生态宜居功能在都市圈中独树一帜。全市规上工业企业1451家、居全省第四，协同创新潜力巨大。全市人口规模仅次于武汉，市场容量优势明显。基于比较优势分析，以及与都市圈城市，特别是与武汉形成的功能互补、产业协作、错位发展逻辑关系，我们确定“三城五基地”的发展目标。

我坚信，随着都市圈同城一体化发展的纵深推进，黄冈必将成为重要增长极，为全省建设全国构建新发展格局先行区作出更大贡献。

长江日报：下一步，黄冈计划如何利用武汉新城启动建设的机遇，加速推进武汉都市圈同城一体化发展？

李军杰：我们将以高质量发展为主题，充分发挥比较优势，走特色发展之路，与武汉新城一体化发展，加快打造武汉都市圈重要功能区。

一是同城化赋能，加快提升主城区能级。以主城区为核心，以浠水、团风为两翼，共同打造武鄂黄黄紧密联系圈层。推动市区与光谷紧密协同，与花湖机场全面对接，与鄂州同城发展，与黄石功能互补，形成科技新城、商贸强城、文旅名城三个30至40平方公里的产城融合单元，承载百万人口。以与光谷产业同链和协同创新为主要动力，全面提升黄冈高新区现代化、专业化建设和运营水平。加大枢纽、通道、网络建设力度，加快燕矶长江大桥建设，推动鄂黄第三过江通道前期工作。启动白潭湖—巴河片区商贸物流基地建设，大力发展以供应链管理为核心的生产性服务业。结合城市更新，整合文化、旅游、教育和医疗康养等资源，提升城市风貌和品质，提高城市综合承载力。

二是供应链赋能，推进产业体系现代化。聚焦优势传统产业和新兴产业，打造质量高韧性强的供应链平台，增强科技研发、人才金融、销售流通、品牌建设等一体化服务功能，重塑产业链。面向光谷，量身定制专业园区、专项政策、专业服务，打造光谷产业创新发展重要承载地。主动配套光电子信息产业，聚焦芯、屏领域，引进细分领域目标企业。积极承接光谷生物城产业转移，建设国家原料药绿色生产基地、省级生物医药产业基地。以中药材和健康食品为基础、以医药生产加工为支撑，打造三产融合的生命健康千亿产业。发展智能专用设备、新能源汽车等，布局智能机器人产业园。

三是综合交通枢纽赋能，探索双价值链模式。围绕武鄂黄黄国际综合交通枢纽共建、物流大通道建设等，加快硬联通。推进京九铁路、沿江港口、花湖空港多式联运，构建现代交通物流体系。发挥交通枢纽功能，围绕生产服务、商贸服务配套天网、地网，做强物联网、专业园区等支撑体系，以供应链管理整合资源，在更大范围配置资源。

四是面向都市圈流动人员和流动性消费，大力发展具有地域特色的现代服务业。把握都市圈经济特点，把高品质服务业作为提升城市能级的突破口。在城镇化地区，整合特色优势资源，推进生活性服务业市场化、特色化、品牌化融合发展，发展主客共享的文旅消费、夜间消费、康养消费，吸引外来人口。在农村地区，以田园综合体为载体，充分挖掘特色农产品资源，融入文化民俗、养生养老、旅游休闲等元素，发展体验式农文旅结合新模式，把好山好水好文化转化为高品质的服务供给，吸引都市圈流动性人口和流动性消费。

五是创新链赋能，加快增长方式转变。扩大人才、科技、信息等高级要素投入，推动增长方式转变。高标准建设光谷科创大走廊黄冈功能区，做实离岸科创中心，配套建设科技加速器和特色专业园区，搭建前后台一体化平台。优化创新生态，加快科创企业导入，培育创新产业集群，推动高质量发展。