湾区都市核心涉云产业高地幸福善治街区山水品质南湾

　　时光荏苒新一年，踏上征程绘新景。

　　2023年，龙岗区迎来建区三十周年。南湾街道于2006年4月29日挂牌成立，辖区面积24.68平方公里，成立之初，户籍人口2万人，流动人口近20万人，下辖12个社区居委，首年地区生产总值（GDP）38.78亿元，属地税收3.5657亿元。在区委区政府坚强领导下，南湾街道已然走过了真抓实干、加快发展的16个年头，已发展成人口约45万、下辖14个社区，年产值200多亿元的产城融合发展街区，2019年-2021年GDP年均增长2.7%，其中2021年同比增长8.5%，增速排名全区第三。特别是辖区南岭村社区作为勇立潮头的“改革开放示范村”，近年来不断抢抓机遇、开拓进取，发展到集体资产超过35亿元的全国文明社区，并先后获得了全国先进基层党组织、全国文明单位、全国爱国拥军模范单位、全国法治社区、广东省关爱妇女儿童社区、深圳市抗疫先进单位等众多各级荣誉，在疫情期间捐资捐物、扶贫捐资等方面也始终走在前列，不断擦亮金字招牌。

　　位于全市版图中心的南湾街道，多条重要轨道、高速快速交汇过境，同时又处在龙岗东西“两核”连接位置，具备联动几大重点片区发展的绝佳优势；迎着粤港澳大湾区、先行示范区、都市核心区、电子信息产业集群承载区等“四区叠加”的大好机遇；经过长期以来的深入研究与呼吁推动，沙湾河截排工程前期工作取得重大突破，辖区大片土地有望得到释放，将解开空间发展最大“紧约束”；一批具有发展前景的产业落户“云创小镇”，信息技术、文化创意、智慧物流三大产业方向逐渐明晰、初具规模；沙湾河贯通辖区南北，“四山两水”天然地装点南湾，随着沙湾河截排工程及“一河两岸”品质提升工程的实施，街区文旅融合、绿色发展大有可为。

　　迎着新机遇，踏上新征程，南湾街道全面贯彻落实党的二十大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实******对广东、深圳系列***和重要批示指示精神，全面贯彻落实市委七届三次全会、区委七届二次全会精神，继承弘扬龙岗建区30年砥砺奋进精神，瞄准“都市核心区”总定位，紧抓中北片区“云创小镇”和南片区“生态活力区”两大规划，深入实施党建铸魂、产业集聚、空间拓展、底板锻造、民生提质、形象蝶变“六大工程”，力促“一镇一区”两翼协同、整体成势，奋力建设“湾区都市核心、涉云产业高地、幸福善治街区、山水品质南湾”，用实际行动推动街区高质量发展，为全面推进中国式现代化作出新的更大贡献。

街道主要领导开展“行走南湾”活动。

　　坚持党建引领

　　党旗指引各领域发展方向

　　哪里有需要，哪里就有党员，哪里就有党的组织。南湾街道全面落实新时代党的建设总要求，以“标准+质量+示范”为引领，推动基层党组织不断健全，党建工作全面进步，党员素质全面过硬。

　　刚刚过去的2022年，是疫情防控工作最为艰巨的一年。犹记得在联创工业园、在丹竹头社区、在玉岭花园……一次次面对疫情突袭，在街道党工委领导下，街道党员领导干部冲锋在前，各级基层党组织全面参与，临时党支部建在防控第一线，成立85支“党员先锋队”，党员干部“包片、包栋”，不分白昼***进行采样，先后为12次突发疫情、8万多名群众提供防疫服务保障。

　　党员冲在前，党组织建在一线，创新党建方式方法，让党旗在各领域指引方向，是南湾工作的法宝和一贯作风。在重大项目建设中实施“一二三”工作法，把抓发展落实到抓项目上，成立以街道党工委书记、办事处主任担任双组长的攻坚行动领导小组，将党旗插在“攻坚堡垒、实干先锋”活动最前沿，梳理整合99项重点工作和49项攻坚任务。2022年，选址南湾的首个深港跨境货物运输综合接驳站首期任务20小时建设成形、48小时完成配套、72小时投入试运行；在全市率先成立首个人大代表党员先锋队，为党的组织在人大队伍中发挥先锋作用作出了先行示范。

　　在党建引领基层治理中，南湾街道抓头雁、强阵地、优服务“三力”齐发。头雁带动“行走基层”，直插辖区最脏、最乱、最堵区域，并形成制度化，相关工作得到市委基层治理领导小组的充分肯定和在全市推广；深化各党组织书记“红色头雁”建设，引导“头雁”探寻党建和基层治理的着力点和契合点，努力把党的政治优势转化为基层治理工作的不竭动力；全面加强社区党群服务中心、户外党群服务站等阵地平台提档升级，采取“5+1+2”模式提供全龄段综合服务；构建“全域暖蜂服务”，建立暖蜂驿站59个、暖蜂商铺400余家、“暖蜂街区”14条。

　　南湾街道在全市最先探索花园小区党支部建设，全面推动形成城市基层党建“标准+”，筑牢了基层党建小单元，形成小区党员有“为”，支部在小区有“位”，物业公司在小区有“形”，小区居民受“益”的四方共赢的城市基层治理新路径。出台《南湾街道花园小区党支部工作指引》，推动花园小区党支部逐步全覆盖的同时，推动城中村党支部建设，形成“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交”的良好治理格局。同时深入探索物业企业党建工作，成立工业园区、住宅区物业党支部20个。

　　在党建引领经济发展上，南湾街道立足云创小镇建设，扎实推进“三同步”工作，探索区域化党建，点燃“两新”组织发展新引擎。在园区广泛组织党员活动，引导各园区党组织参与园区治理，为企业、职工排忧解难，为园区优化营商环境建言献策；发挥党员志愿者的专业特长，突出服务中心、服务产业发展，提供志愿服务；探索推动百果园成立全国第一个门店党支部、在兆驰股份公司揭牌成立电视智能制造产业链党委、联动30家商铺成立全市首条“暖蜂街区”着力打造“点线链面”交织的“全域暖蜂服务圈”……通过打出组合拳，企业基层党组织的内生动力得到有效激发，企业党建工作与基层社会治理、企业生产经营深度融合。

中北片区“云创小镇”一片欣欣向荣。

　　优化营商环境

　　“服务”赢来企业园区快速发展

　　经济发展始终是确保区域高质量发展的基石。南湾街道整街统筹规划，细化产城融合发展路径，锚定了打造“云创小镇”作为产业转型升级的主攻方向，以布澜路为轴的中北部片区成为南湾加快产业转型升级、推动经济高质量发展的主战场。面对涉云产业集聚度不强、企业遭遇转型阵痛等困境，南湾全力优化区域营商环境，服务企业发展。

　　南湾街道建立健全持续优化营商环境深化服务企业工作机制，创新出台“1+14”服务企业方案。街道主要领导挂帅担任“首席服务专员”，各部门负责人挂点服务形成“一对一专员帮”服务队伍，实施“小升规”“规做精”“优上市”、高新技术企业培育四大专项行动，服务企业全域化、多层次、零距离，企业诉求闭环高效办理。

　　建立南湾街道经济运行调度领导小组，由街道党工委书记、办事处主任“双领导”研究推进经济稳增长、企业服务工作，协调解决骨干企业、重点项目推进中存在的重大难点问题。2022年累计走访服务企业1150家次，高速快捷处理企业诉求316个。为最大限度减轻疫情对企业经营影响，街道全面整合“市-区-街道”各类惠企政策资源，助力企业降本减负稳经营，落实封控区和管控区内餐饮补贴256万元、非国有物业业主减免租金补贴127万元，倡导产业园区减免租金超2000万元；牵引“金融活水”，达成融资合作逾2000万元。

　　致力“盘活空间”，结合定位协助园区优先引进涉云企业。2022年，引进国投高科、优联科技、好电科技等一批战略性新兴产业；共有“专精特新”企业34家，其中国家级专精特新“小巨人”企业1家；则成电子成功上市，赛维时代即将上市；兆驰数码、赛维网络等70家科技企业通过国家高新技术企业认定。当前，街道共有规上企业466家，亿元级企业110家，10亿级企业12家，百亿级1家；区工业百强企业13家、商业百强企业13家、服务业百强企业11家。

南湾郊野公园效果图。

　　提升城市环境

　　“蝶变”给予市民生活更多期盼

　　走在上李朗新村，你会发现这里虽然是城中村，但每条巷子横平竖直，每栋楼整齐划一似在列队，楼下干净整洁，绿树成荫，俨然一片高档生活区的模样。无独有偶，在沙塘布社区的翠山东、翠山西，樟树布社区的樟树布新村、新塘东等，这些建成较晚的城中村片区，都有规划有统筹、整齐感较强。类似的片区，增加基础配套建设，加强环境整治，提升整体品质形象后，都能成为宜居之选。

　　近两年来，丹竹头社区岭背片区就走出了一条由乱到治的新路子——建成2个停车场，提供262个停车位，极大缓解了乱停车、侵占消防通道等问题；打造300平方米的公共晾晒区域，集中晾晒、规范晾晒，彰显文明；改造村出入口，对挡土墙刷新并彩绘涂鸦，花池种植簕杜鹃，泄水孔增设排水管等，对人行道进行全面改造，片区“颜值”得到整体提升，居民对此赞不绝口：“感觉经过整改，从荒村僻壤变成了幸福小区。”

　　为让生活片区环境“蝶变”，南湾街道不断下足“绣花”功夫，奋力加强社区基础“硬件”、提升市容环境“软件”。诸如樟树布潮湿且脏乱差的隧道“摇身一变”成休闲打卡地，且联通美不胜收的淘金山绿道；沙湾河两岸景观带逐步完工；设计新潮的市政公厕让市民感受“公厕革命”成果等一系列环境的蝶变，让南湾“丑小鸭”的形象渐渐褪去。

　　把打好水污染防治攻坚战进行到底。新建及完善了约250公里污水管网，辖区5条河流，190条小微水体实现不黑不臭；河湖长制全面见效，共巡河5600余次，整改问题507宗；近三来，辖区水质稳定在Ⅳ类水。持续开展13类面源排查整治，共排查底数9697个，整改问题1530个；全力保障空气质量，南湾空气质量稳居全区前两名。

　　南湾制定出台《南湾街道社区“蝶变之眼”工作方案》，全力推动15项攻坚任务事项清单，一方面积极谋划提升整体形象，打造景观节点、公园绿道、星级公厕等市容环境精品项目，以项目推进为辖区居民创造实实在在的宜居环境；另一方面探索建立“样本框”责任制、“红黑榜”“每日一学”“明白卡”“每日曝光”等工作制度、机制，坚持“一线工作法”，街道处级以上领导每周带头“行走南湾”，坚决“拔钉”，以制度建设和久久为功推动环境品的稳步提升。

　　2022年，南湾街道迎来“城市管家”，通过专业化、智慧化、机械化、精细化、系统化的城市管理，为步步提升的城市环境提供高质量的管理保障。

居民参与志愿服务共建共治热情高涨。

　　改善民生环境

　　“幸福”来自于久久为功的付出

　　“你知道吗？小区后面正在建设的是南湾郊野公园项目。我们盼了好多年，终于盼来了。”在厦村社区，居民热闹地讨论着南湾郊野公园项目，对此充满期待。项目得以落地实施，是南湾干部坚持多年开展工作换来的成果。

　　2022年8月中旬，“云创小镇”片区联李东路、铁运路、李朗路、田心路等4条道路集中通车，为企业发展和居民出行带来极大的便利；沙塘布立体停车库建设已近完工，推动6处停车场所建设，新增停车位1040个，丹平快速桥下停车场启动建设；完成整治38条道路交通隐患、1700楼栋电气线路类综合整治建设、5个城中村管道天然气改造工程，惠及12000户居民；完成2间幼儿园改造，增加学位810个。

　　备受大家关注的学校、医院、文体中心等重大民生项目也接踵而来。加大力度推进康乐九年一贯制学校、沙西小学、沙湾中学改扩建等项目前期立项工作，推动学位建设提质扩容；龙岗区第四人民医院原址重建、区第七人民医院选址重建，南新社区、兆驰社康中心建设等项目有序推进；大力推进街道文体中心、西部文体中心申报立项……

　　该街道从2019年开始在全市率先探索街道选民代表会议制度，辖区人大代表和选民直接参与议事协商，票决年度重点民生实事，并对项目实施情况进行监督推动和满意度评价。2022年选民代表会议顺利召开，票选产生10项2022年街道民生实事项目。2022年还首次建立代表、委员联动机制，邀请政协委员参与人大活动，并标准化打造南湾街道“政协委员工作站”，有力增强了代表、委员履职实效。

　　近年来，“社区民生大盆菜”也成为辖区居民提出民生诉求、解决民生问题的有力助手。2022年通过群众“点菜”，共申报3批“社区民生大盆菜”项目135个，均得以立项实施，已完成项目61项，实施中项目72项。

　　在民生发展推动下，南湾居民参与共建共治的热情不断升温，纷纷通过参与志愿服务助力街区发展。当前，南湾志愿者人数已近4万人（2022年新增4590名，开展志愿服务项目2.4万余个，服务时长20万余小时），他们在疫情防控、交通劝导、医院服务等众多民生领域发挥了重要作用，彰显了“主人翁”意识，也展示了南湾人的文明形象。

　　蓝图已绘就，战鼓已擂动。南湾街道将在区委区政府的坚强领导下，以“都市核心区”高标准推动“一镇一区”两翼协同发展，奋力建设“湾区都市核心、涉云产业高地、幸福善治街区、山水品质南湾”，用实际行动助力各项事业高质量发展，为全面推进中国式现代化作出新的更大贡献。