中共玉林市福绵区文化体育和旅游局党组关于巡察整改情况的通报

中共玉林市福绵区文化体育和旅游局党组

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2020年4月13日至7月11日，区委第二巡察组对区文化体育和旅游局（下称“区文旅局”）党组开展了巡察。2020年9月9日，区委巡察组向区文旅局党组反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　   一、强化政治担当，落实整改主体责任

一是成立了由区文旅局党组书记担任组长,其他党组成员任副组长,相关股室负责人任成员的巡察情况反馈意见整改工作领导小组,负责推进巡察整改工作,研究整改工作事项,解决整改工作难点问题。领导小组下设办公室,设在文化体育和旅游局办公室,负责整改工作综合协调和督查督办,为巡察整改工作提供了强有力的组织领导保证。二是制定整改方案,强化责任落实,在区委第二巡察组反馈巡察整改意见后,区文旅局党组巡察情况反馈意见整改工作领导小组组长立即牵头研究制定《福绵区文化体育和旅游局党组对区委第二巡察组关于对福绵区文化体育和旅游局党组的反馈意见的整改方案》,明确了责任领导、责任科室、责任人、整改时限、整改措施等内容,经局全体领导会议审议通过后,于9月21日正式印发给文旅局班子成员和各股室,确保了整改工作取得实效。

　  二、从严从实认真整改，不折不扣落实任务

区文旅局党组将巡察反馈的5大类16个问题，细化分解为39个具体问题，制定了45项整改措施。截至目前，已完成整改13个，建立完善制度9项，挽回经济损失22452元，整改工作取得阶段性成效。

（一）针对“学习党的十九大精神和******有关本系统的***精神不够到位，结合实际抓落实不够紧密”问题的整改情况

1.关于反馈指出“学习十九大精神和******关于文化旅游事业讲话精神不够深入”的问题

一是在2020年10月12日召开党组会议，专题学习了******关于文物保护16字方针重要论述和关于推进“厕所革命”的***精神，并在会上研究了下一步文物保护工作和推进“厕所革命”工作。二是补充完善了“不忘初心、牢记使命”的研讨方案。

2.关于反馈指出“意识形态工作责任制落实不够重视”的问题

一是结合“两学一做”学习教育，正常性开展党组理论学习中心组学习，每月坚持学习。二是我局安排专人每天在局微信工作群提醒党员领导干部登录“学习强国”平台学习，并每天通报学习情况。三是对图书馆网站内容更新至2020年，并要求图书馆及时对网站内容进行及时更新。四是积极开展志愿服务活动，在创建全国文明城市期间，每天组织志愿服务队伍到街头打扫卫生、清理乱贴的广告；到石和社区开展主题党日活动，助力文明城市创建，组织志愿服务者发放创文明城市宣传单。

（二）针对“贯彻落实上级决策部署还有差距，主责主业履职力度不够”问题的整改情况

1.关于反馈指出“脱贫攻坚项目监管不到位”的问题

一是对部分村级公共服务中心建设工程量与工程结算不一致的情况进行了深入的了解，并在全局会议上进行了通报学习，以此为鉴，吸取教训，确保在以后的工作中不再犯同样的错误。二是对2020年的9个村级公共服务中心项目均严格遵循工程设计和预算进行建设，从制定施工方案、图纸设计、招投标、正式开工都严格按照标准进行，在施工过程中严把质量关，在下一步的验收结算时确保与建设工程量相一致。三是对石和社区的工程质量问题进行了调查核实，并认真进行了重新整改。2020年11月，该社区已按要求完成了工程质量问题的整改。

2.关于反馈指出“构建社会主义文化建设方向不够牢固”的问题

2019年机构改革后，“扫黄打非”工作和书店、音像制品监管等工作已划归区委宣传部，往后我局将认真配合区委宣传部开展“扫黄打非”和对书店、音像制品的督查及相关材料收集归档工作。巡察反馈意见以来，我局进一步加强了文化旅游市场监管，多次派出检查组到网吧、旅游景区进行检查，9月28日至29日和国庆节、中秋节期间，我局成立了2个督查组，对网吧和旅游景区进行安全生产和疫情防控检查及假期文化旅游市场监管工作。9月30日，我局联合区市场监督管理局、城市管理综合执法部门对我区娱乐场所开展“双随机一公开”检查。10月16日，我局对福绵镇宝岭村开展文物保护调研工作，对巡察反馈的关于芝臣公志念堂的有关问题完成了整改。10月27日，我局对福绵区旅行社和娱乐场所进行双随机检查。

3.关于反馈指出“文物保护工作职责履行不到位”的问题

一是在2020年10月16日召开了专题研究传统文化保护工作会议，在会上专门研究传统文化保护的工作措施，对2020年下半年文物保护工作做出了部署。二是广泛开展文物保护宣传工作，在各镇张贴文物保护宣传横幅15条，到各村发放《中华人民共和国文物保护法》《消防安全十项管理规定》等文物保护宣传资料2.3万多份。三是积极筹建业余文物保护员队伍，组织各有文物保护点的村（社区）安排一名村“两委”干部作为业务文物保护员，负责本村（社区）的文物保护工作。四是联合福绵区文化市场执法大队到大楼村、万济桥等文物保护点开展检查执法工作。五是对芝臣公志念堂保护不力的问题进行整改。已督促福绵镇宝岭村不再出租芝臣公志念堂，提高文物保护意识，不再将芝臣公志念堂挪作他用。六是加强建章立制，在2020年10月30日的中共福绵区委全面深化改革委员会第七次会议上，审核通过了《福绵区加强文物保护利用改革实施方案》，为文物保护工作提供了有力的保障。

4.关于反馈指出“扫黑除恶活动存在补造材料应付检查现象”的问题

我局加强了对扫黑除恶专项斗争业务负责人的指导，对工作人员进行了约谈提醒，要求及时完成相关材料工作，不得虚造编造。

5.关于反馈指出“安全保密意识认识不强”的问题

2020年10月12日我局召开了安全保密工作培训会，安排了专人负责密件的收发、保存、管理等工作，配备有了带锁的铁柜用于保存密件，钥匙由专人保管；落实密件管理制度，收发文均严格按照要求登记。

（三）针对“中央八项规定精神执行不够坚决，财务管理混乱”问题的整改情况

1.关于反馈指出“开展2017年中央八项规定精神‘回头看’活动整改不彻底”的问题

我局对不符合中央八项规定的各类补贴补助开展了全面的清退工作。一是对2014年至2015年发放的交通补贴进行清退，已完成清退8人。二是对在职在编干部在2016年7月福绵镇提升群众安全感晚会领取的补助进行清退，已通知相关人员4人进行清退。三是对在职在编干部在2016年3月福绵镇国家公共文化体系示范区文艺晚会上领取的补助费进行清退，已通知相关人员5人进行清退。四是对在编干部在2017年沙田镇春节文艺演出领取的误工费进行清退，已通知相关人员1人进行清退，已清退完成。此项工作已完成部分整改，仍需进一步整改。

2.关于反馈指出“财务管理不够规范，报销手续不完善”的问题

一是已立行立改，我局财务人员已于2020年5月将2018年以来的账务全部进行规范装订，并坚持日清月结。二是关于零余额账户账目不清的问题，已安排财务人员进行整改，确保记账凭证与账本支付凭证相符。三是对部分政府采购未报备的问题，我局已加强监管，后续的政府采购都已严格按照程序办理。四是对于未按要求登记固定资产的设备，已严格按要求进行了固定资产登记。

3.关于反馈指出“财务审核把关不严，存在廉政风险”的问题

一是对财务报支不规范的问题，我局已规定必须由本人签领演出劳务费，不得由他人代领，否则不予发放。二是完善2019年3月配送音响设备给各镇村的签收单。三是对于违规报销伙食费的问题，我局已清查核实，共清退3人报销的不符合规定报销的伙食补助260元。四是对于2018年—2019年出纳长期持有大额现金的情况，已经在2019年存入银行，今后杜绝类似情况发生。对有关拨付费用未完善佐证材料的问题，正在协调解决完善相关手续；对于2017年领取大额现金无任何领导签字审批的情况，已整改完成。此项工作已部分完成整改，还需进一步开展整改工作。

（四）针对“落实‘两个责任’有差距，全面从严治党各项工作执行不严”问题的整改情况

1.关于反馈指出“局党组对落实党风廉政建设主体责任认识不足”的问题

一是在2020年10月16日召开了党组落实党风廉政建设“两个责任”会议，在会上深刻吸取“秦某某事件”的教训，以案促改，进一步提高对应急事件的处置能力和水平。二是对于出台的实施方案存在后补现象的情况，我局已要求各相关工作人员严格按照规定办理，及时完成相关方案的制定。三是严格落实班子成员“一岗双责”，执行好谈心谈话制度。今后我局党组将举一反三，严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进局党风廉政建设和反腐败斗争工作。

2.关于反馈指出“纪检监察组开展监督执纪问责动真碰硬不够”的问题

一是充分发挥派驻机构监督保障作用，以此次巡察整改为契机，将前移监督执纪问责关口，强化对区文旅局领导干部职工的监督，正确把握和运用好“四种形态”，筑牢领导干部自我防控能力，引导领导干部职工从“不敢腐”向“不想腐”的转变。二是督促区文旅局党组建立完善内控机制，严格落实主体责任和“一岗双责”，加强对文化旅游重点风险领域的监管，强化监督的再监督，检查的再检查。三是认真履行监督职责，及时全面了解掌握区文旅局履职情况和干部职工作风纪律情况。做好婚丧嫁娶报备事项等政策的宣传，严防违纪违法问题发生。

（五）针对“党的政治建设不实，组织生活不够严肃”问题的整改情况

1.关于反馈指出“原局党组政治站位不高，凝聚力不够”的问题

一是及时调整领导分工，出台领导分工文件，明确细化各项工作责任领导，强化日常工作的信息互通和班子成员的沟通交流。二是召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，通过深入自我剖析、自我批评、查找自身问题，达到统一思想、凝聚共识、明确方向、形成合力的目的，加强班子的团结，避免出现互相推诿的现象。

2.关于反馈指出“基层党组织建设不严不实”的问题

一是召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，在会上领导班子成员之间互相批评和提意见，既体现了严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情。二是严格规范党费收缴工作，已通知相关人员将2017年10月—12月党费补交完成，每月按时收缴党费，并将收缴情况进行公示。

3.关于反馈指出“三重一大事项决策制度落实不到位”的问题

一是落实专人负责党组会议记录；二是严格执行“三重一大”事项，每次开党组会议前由政秘股向班子成员收集议程，形成议程安排表，严格按照“三重一大”的制度要求和程序要求，逐一研究，严格执行末位表态制。

4.关于反馈指出“组织人事工作程序执行不严”的问题

一是加强对党组会议记录的管理，对党组会议记录进行密件级别的管理，统一存放在铁皮档案柜中，取阅需要登记。二是召开党组会议专门学习《党政领导干部选拔任用条例》，提高选人用人、激励担当作为的水平。图书馆、文化馆目前已由局分管领导兼任负责人，下一步我局将加大对“两馆人员”培养力度，成熟一个使用一个，从而进一步规范选人用人工作。此项工作部分完成整改，还需进一步整改。

    三、持续抓好整改，增强政治担当,巩固整改成效

(一)进一步增强政治担当。切实用好这次“政治体检”成果,坚持把巡察反馈意见整改工作作为祛病除弊、刮骨疗伤的有效手段,不断提升政治使命感和责任担当,坚决做好巡察整改“后半篇”文章。

(二)进一步抓实问题整改。举一反三,以点带面,用更高的标准,更严的要求,持续深入抓好问题整改。

(三)进一步巩固整改成效。加强长效机制建设，进一步提高全体干部职工的思想政治素质和相关业务水平,加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0775-2210526；地址：玉林市福绵区天河路文化艺术中心五楼政秘股，邮箱：fm2210526@163.com。

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