nbspnbsp中共雨花台区委教育工委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年3月8日至4月27日，区委第三巡察组对中共雨花台区委教育工委进行了巡察。6月20日，巡察组向教育工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，抓紧抓实

区委教育工委及时召开专题会议，研究部署整改工作，成立整改落实工作领导小组，由区委教育工委书记盛云生同志担任组长，工委其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，对照巡察反馈的3个方面17条问题，研究制定了31条整改措施。截至目前，5条问题已整改到位，满足群众“要就近上学、要上好学”的期盼不到位等12条问题正在推进中，制定完善了6项规章制度。

（一）正视问题，积极对待。巡察组认真贯彻中央、省委和市委巡视巡察工作要求，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，巡察反馈的意见实事求是、切中要害，教育工委完全接受巡察组的巡察建议和意见。

（二）深刻剖析，认真研究。对待成绩的肯定，戒骄戒躁，一如既往的严格按照区委区政府确定的目标、思路和工作任务，结合实际，全面加快推进各项工作。对于巡察反馈中提出的问题和建议，将深刻剖析，认真研究，抓好整改。

（三）高度重视，抓好整改。在思想上高度统一，始终保持清醒的头脑，认真学习领会反馈报告精神，充分认识到存在问题的客观性和整改的重要性，正视差距、改进不足。在行动上要扎实有力，真正把整改的过程变成促进工作的过程，变成促进干部作风转变的过程。

二、全面行动，统筹整改

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计5个问题已整改完成。

1．关于“学思践悟不够深入”问题的整改。

（1）7月26日，区委教育工委召开了巡察整改专题民主生活会，班子和班子成员严格按照要求，把巡察整改反馈问题摆上桌面，集中“会诊”，班子成员相互批评坦诚相见，触及“根本”，既见筋见骨点出问题，也摆事实讲思路，为整改落实支招献策。

（2）9月26日，区委教育工委邀请了区委宣传部巡学旁听中心组学习，组织***新时代中国特色社会主义思想应知应会测试，现场了解中心组学习情况。在反馈中，巡学旁听工作组从完善学习机制，推动学习制度化、规范化；坚持求真务实，确保学习内容落到实处；创新学习形式，激发理论学习热情等三个方面，充分肯定了中心组学习开展情况。

2．关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改。

（1）进一步完善《雨花台区教育系统落实党组织意识形态工作责任制的实施办法》，成立了雨花台区教育新闻宣传工作领导小组，制定了《关于进一步加强雨花台区教育新闻宣传和舆论引导工作的实施意见》，及时召开意识形态分析研判会2次，开展各类宣传文化阵地排查，加强网络意识形态监管，关注教育的舆情动态,关注教师的思想动态，加强微信工作群、QQ群等在重要节点和敏感时期的舆论监管,把握正确的舆论方向。9月15日迎接区委宣传部意识形态专项检查，相关工作得到检查组的充分肯定。

（2）纵深推进师德建设三年提升计划，巩固“师德建设年”活动成效，构建红色雨花课程体系，将雨花英烈精神与修养党性、涵养师德融合的更加紧密。与雨花台烈士陵园合作，以“传承红色基因，润泽师德底色”为主旨，创新开展工委书记项目“沉浸其中”雨花英烈主题宣讲，从6月27日起，面向社会开展了7场公演，九集独立视频通过了“学习强国”审核并开始陆续发布，新华社的视频专题报道点击量突破100万。

3．关于“安全管理与保密工作复杂性估计不足”问题的整改。

（1）6月—7月，教育局组织第三方消防燃气安全检查，指导各校排查一些日常“想不到”、“管不好”、“查不到”的隐患，督促校园落实整改，提升消防安全。投入1000万元，完成26所老旧校园消防管网升级改造、消防设施设备更新以及幼儿园寝室、中小学学生宿舍简易喷淋、独立烟雾感应报警器安装。

（2）加大宣传教育力度，增强保密意识。在6月28日的学期结束会和9月29日的秋季学期工作会议上，区教育局主要领导和分管领导对各学校和幼儿园进行专门提示，制定印发了《关于进一步强化疫情防控内部敏感信息安全保密管理工作的方案》。目前没有类似情况发生。

4．关于“支部工作规范性有待提高”问题的整改。

区委教育工委按照“市委教育工委全面加强新时代党的建设考核评价指标”要求，结合雨花教育党建工作实际，建立健全和规范完善《雨花台区教育系统基础党务台账》，使党支部的具体工作更加规范、整体工作更加有序。8月下旬教育工委组织各基层党组织针对党的基层组织建设中不规范不严格不到位问题开展自查自纠，围绕党的组织生活、发展党员、党员管理等七个方面，明细存在问题及风险点，深入查找薄弱环节和突出问题，及时进行整改落实。根据中小学校党组织领导的校长负责制推进工作安排，9月29日完成了首批17所学校的改革任务，其中11所学校党组织增加配置了专职副书记，进一步增强党务工作队伍建设，为规范开展支部工作提供了坚实的人员保障。

5．关于“引进培养学校建设管理人才力度不够”问题的整改。

招聘1名具有专业资质的公务员充实队伍力量，8月29日人员已经报到上岗。购买专业服务，按照中小学、幼儿园建设标准协助教育局完成对教育设施建设项目的联合会审、规划方案征求意见的回复等工作。加强内部人员业务工作培训，针对既往工作中出现的问题，出台相应的标准化工作规程，并根据内部人员的实际能力优化工作分工。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计12个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1．关于“内部监督仍有盲区”问题的整改。

根据《南京市教育局市本级劳务费管理办法（试行）》（宁教财〔2017〕29号）相关规定，加强财务监管，通过严格各校劳务费审核审批，进一步规范了学校财务管理行为。目前全区未发现违反文件规定发放劳务费现象，后续将持续加强对全区各学校、幼儿园“三重一大”事项决策程序的监督，杜绝违规现象发生。

2．关于“下沉一线仍有不足”问题的整改。

8月5日向全区教育系统发放《学校2022年教育装备计划执行情况一览表》，对计划执行情况进行调研。9月13日教育局调研全区各校计划执行情况，对发现的问题现场进行反馈，并将问题汇总通告。结合秋季开学视导，查看招生入学情况，审核招生原始材料。及时发送廉政短信和节日提醒，9月8日印发《关于2022年“三节”期间廉洁过节的通知》，重点对违规公款吃喝、接受宴请等易发问题进行强调和监督，同时转发了中央、省市纪委通报违法中央八项规定精神典型问题，开展警示教育，用反面典型教育提醒党员干部，做到警钟长鸣。下一步将继续完善相关工作机制，持续抓紧落实有关要求。

3．关于“学前教育矛盾依然突出”问题的整改。

2022年秋季开学新开办2所公办园，新增学位540个，进一步丰富幼教资源。教育局积极协调古雄街道外来人口子女就近入园，招生矛盾已经有所缓解，推进梅山街道四所幼儿园租赁即将到期的惠民园转办成公办园的工作，目前正就方案利弊进行磋商论证。加大推进实施幼儿教师备案制工作，8月下旬与区编办对接了调研报告相关内容，力争公办园在编及备案制教师逐年递增。

4．关于“满足群众‘要就近上学、要上好学’的期盼不到位”问题的整改。

加强与教育设施项目建设单位联系，全面掌握项目信息，每月至少和项目建设单位沟通一次，了解项目进度，每季度联系应建未建项目建设单位，积极帮助协调相关工作。组织各教育集团细化办学章程和议事制度具体要求，完善集团评价机制，加大考核力度。后续重点督促集团校做好宣传工作，积极营造集团化办学的良好环境。

5．关于“应对‘双减’改革新挑战举措不具体”问题的整改。

2022年秋季开学各校已经上报课后服务方案，学生参与率达97.26%，比上半年提高了1.17个百分点。开设社团1829个，学校组织1443个，占比接近80%，社团中政府部门、单位和公益组织参与的有19个，家长志愿者参与6个。《“雨花好作业” 打造区域作业管理新样态》被市教育局新闻办在做双减典型案例的推广，后续将进一步细化落实，总结经验，推广辐射。

6．关于“‘以案示警、以案促改’成效不明显”问题的整改。

2022年7月成立内部审计机构，履行内部审计职责，严格执行工委会制度，履行“三重一大”相关规定。区委教育工委与各基层党组织签订党风廉政建设责任书，严格落实主体责任。在区纪委监委派驻组的指导下，8月9日开始启动全区教育系统违规参与营利性活动问题专项整治工作，具体分为宣传教育、自查自纠、整改落实、建章立制四个环节，其中9月26日完成阶段性自查自纠工作，其他各项工作正在有序进行中。

7．关于“财务报销把关不严”问题的整改。

进一步完善财务管理制度，着重细化小额工程合同、餐费支出等相关制度。明确教职员工因公出差，要选择正规平台委托代订服务且开具正式***才能予以报销，考务费发放必须附监考人员监考场次安排等明细要件。11月上旬将召开教育局结算中心工作人员、学校财务人员专题会议，对财务报销制度、流程及要求等方面进行再培训、再强调，明确要求结算中心人员严格把关。后续将持续加强监督管理，杜绝违规现象发生。

8．关于“小额工程合同要素缺失”问题的整改。

加强系统内业务培训，强化项目管理的严肃性与可追溯性。加强对零星工程的管理，特别是信息台账的管理，并把好资金审批关、入口关。规定各单位3万元以上—20万修建项目须到教育局备案，明确资金来源、工程实施期限等，经局分管领导批准后方可实施。要求项目实施前必须公开发布项目信息，参建单位的确定必须走“三重一大”程序等。教育局将持续加强对项目的过程管理，严禁出现小额工程合同要素缺失现象。

9．关于“监管配送运行虎头蛇尾”问题的整改。

8月9日下午，召开全区教育系统负责干部会议，动员部署开展学校食堂领域专项监督工作。派驻第一纪检监察组组长任晨慧同志向与会人员详细解读了《关于开展学校食堂领域专项监督工作方案》。8月18日组织召开全区各学校、幼儿园分管领导会议，要求与供应商严格按照制度执行，定人、定岗、定责。制定《学校（幼儿园）大宗食材、集体配餐供应商管理制度》《供应商大宗食材、集体配餐供应商随机抽查制度》《学校（幼儿园）大宗食材、集体配餐随机抽查制度》，要求学校、幼儿园严格按照合同规定对供应范围、品牌进行验收，并严格按照供应商承诺的价格进行结算。8月29—31日对区内19所学校食堂采购情况进行检查和工作指导。要求各学校、幼儿园定期开展自查自纠，每天、每周一巡查且有记录，每月一大查并经检查人签字盖学校公章上交教育局监管科。

10．关于“对阳光平台监管的解读有误”问题的整改。

强化责任担当，明确学校校长为第一责任人，签订《雨花台区教育系统食品安全责任书》，各校与食品安全员、食堂管理员分别签署聘书并公示，分工责任明确，处罚措施具体。加强培训，增强从业人员规范意识，提高业务能力。教育局相关科室不定期对学校食堂进行突击检查，对检查中出现的问题下发整改通知书进行限期整改，各学校根据计划每周开展专项培训。

11．关于“学校基层党建工作水平参差不齐”问题的整改。

区委教育工委推行“每月督察、季度汇报、年度考核”的监督工作机制，用实体运作方式，把全面从严治党落实到具体工作当中。各基层党组织贯彻好三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党组织换届、党费收支管理、统一活动日、发展党员、党员教育、党员记实管理等10项常规工作制度。计划于2022年11月开展全区教育系统党务工作者专题培训，夯实党建基础工作，提升党建工作水平，提高党建品牌效益。

12．关于“财务人员政策水平不高”问题的整改。

针对财务人员队伍存在的不足，突出工作特点，有针对性地定期组织召开财务人员培训，加强业务指导，提高财务人员业务能力。教育结算中心加强经费管理，严格按政策文件审核报销，进一步规范费用发放工作。后续还将积极采取多种渠道，招聘选用财务专业人员，提升队伍专业水平。

三、持续整改，巩固成果

（一）持续发力，细化措施。对于已经整改到位的问题，坚持已经采取的整改措施，严格落实已经出台的各项规章制度，防止再次出现类似问题，巩固和扩大整改落实成果。对于需要巩固的、还未到位的和长期坚持的事项，加大工作力度，强化工作措施，毫不松懈地抓紧抓实抓好。

（二）强化领导，逐一整改。教育工委领导班子按照职责分工，对照意见和建议的具体内容主动认领、细致调研、认真把关、强化落实，务求一抓到底、彰显实效。认真研究制定具体整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限。整改落实工作领导小组将严格督办、全程***，并在整改过程中定期将整改情况向区委和巡察组汇报，悉心听取对整改工作的指导与建议。

（三）抓好结合，完善制度。以落实整改作为促进工作的切入点和落脚点，狠抓整改落实，解决突出问题，努力将巡察成果转化为推动自身发展的不竭动力。深入推进巡察成果转化，坚持把整改工作与全面从严治党结合起来、坚持把整改工作与干部队伍建设工作结合起来、坚持把整改工作与教育事业发展结合起来。自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，以良好的工作业绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效来体现巡察结果，建立健全标本兼治的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-52873631；邮政信箱：南京市雨花台区雨花南路2号雨花台区教育局，邮编：210012；电子邮箱：yhjyzzk@163.com。

中共雨花台区委教育工委

2022年10月17日