阜新市四项措施推动安全生产工作扎实开展

　　阜新市认真落实发展要安全的总体要求，持续开展了防范重大事故阻击战、重点行业领域隐患排查整改攻坚战，赢得了护航党的二十大的决定性胜利，实现零事故、无险情、没舆情。

　　一是市委市政府高度重视组织保障坚强有力。阜新先后21次立会研究部署安全生产工作，市委、市政府主要领导亲自修改完善阜新市贯彻落实“15条硬措施”实施方案，细化71项落实举措，实地检查点位125个。16名市委常委、各位副市长带头示范一线工作法，对全市65个乡镇和17个街道实施分片包保，下沉驻点累计检查隐患点位450个，推动整改隐患427项，解决疑难问题65项。各行业部门按照“三管三必须”要求，对297个监管场景逐个认领，成立各类检查组89个，检查指导服务企业2***30户次，1590名公职人员打破层级、突破建制对1590户企业实施“一人一企”实名制包保，形成了责任落实、协同联动、齐抓共管的工作局面。

　　二是建章立制压实各方责任。坚持制度先行，有效解决责任落实和流程规范问题。以贯彻“15条硬措施”为总抓手，配套出台《市委、市政府领导班子成员安全生产职责清单》《市政府领导班子成员2022年度安全生产重点任务清单》《市直部门安全生产场景化任务分工》和《阜新市安全生产巡查工作暂行办法》等制度性文件12个，明确市委、市政府领导工作职责和具体工作任务174项、部门监管场景297个。制定《阜新市企业安全生产主体责任清单》《阜新市企业全员安全生产责任制清单》，靶向标定重点监管事项218项。落实新出台的行政处罚自由裁量指导标准，实施执法检查1321户次、责令停产整顿63户次、行政处罚792.4万元。出台《阜新市安全生产违法行为举报奖励办法》，先后接报7起，立案查处2起，兑现奖金1.9万元。完善并执行《阜新市重大事故隐患及问题倒查追责办法》，对6名失职人员和3名重大隐患案件责任人予以问责。

　　三是创新落实市安委会（办）实体化运行。市安委会抽调15名业务骨干组成3个市安委办实体化工作机构，常驻市政府实施综合协调、督促检查和考核巡查。出台运行工作制度7项，通过事前制度化明确各方责任和工作规则，事中常态化开展调度和核验，事后严格巡查考核和追责问责，推动安全生产工作部署、执行、问效闭环落实，对上发出提示和专报39次、向下督办交办工作107件次、核验重点工作55项、下发通报7期、组织约谈6次、提出问责建议7件。固定实体化运行机构和模式，新增全额制事业编制13名，成立协调考核保障部，纳入市安委办统一管理、合署办公。

　　四、突出现场核验闭环整改隐患。坚持防字当先，梳理确认重点隐患1238项，完成整改验收1215项，整改率98.1%；对省综合督导组反馈问题建立并执行交办不过夜，第3日查验整改书面报告及见证材料，第5日实地核验确认等制度，反馈的308项隐患完成整改290项，整改率94.2%，整改中的隐患全部管控责任和措施。对兴隆三期深基坑、西山宾馆消防隐患、龙畔家园用电安全等17个重点隐患一对一挂牌督办，对危化领域、消防领域隐患集中挂牌督办。集中推动氟产业开发区提升本质安全水平整改隐患400项。推动20栋D级危楼的980户居民撤离安置。推动107所学校169项消防隐患完成整改。建成阜新历史上第一批3座过街天桥。为高层住宅小区配备灭火器18225具、疏散逃生面罩54854具，全力攻坚消除了一批事故隐患。