泗阳县三个坚持创新实施教师编制周转池制度

今年以来，泗阳县深入贯彻落实中央和省、市关于进一步挖潜创新强化基础教育教职工队伍建设的有关要求，统筹全县存量编制资源，积极探索人员编制供给方式，创新建立“动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收”的教师编制周转池制度，为推进教育事业发展提供可持续的编制保障。

一是坚持问题导向，全面掌握用编需求。深入摸排调研，精准掌握学龄人口增长、新建学校招生等因素带来的教师需求增长情况，结合当前教师队伍存在的年龄、学科结构性矛盾以及城乡需求不平衡等问题，认真思考研究对策措施，以国家规定的中小学师生比为基本标准，综合考虑全县中小学教职工编制空编情况、教师补充计划等，科学确定中小学教职工编制基数。

二是坚持管理创新，全面***用编难题。按照“核定基数、控制总量，统筹优化、盘活存量，适时调剂、动态平衡”的基本思路，在全县存量编制总量中统筹300名编制，作为教师编制周转池编制，不纳入核定的教职工编制基数，供全县公办中小学周期性循环使用，由县委编办统筹安排，单列管理，主要用于补充专任教师、高层次人才和定向培养乡村教师安置等，保障公办中小学用编需求。

三是坚持协同配合，全面加强用编管理。教师编制周转池制度明确了机构编制、教育、人社、财政等部门关于人员管理、岗位设置、财政供给、社会保障等方面的相关政策，实施人员与编制互动的精细化管理，确保教师编制周转池制度依法依规、管用有效。在制度设置上，进一步规范教师编制使用计划审批程序，严格遵循从严从紧原则，不断提升存量编制使用效益，打破教职工编制“一放就乱”、“一管就死”的僵局。（张孟瑾）