泉城质量强市之泉新流涌动

有活力，城市才有未来。“质量”如同跃动着无限活力的清泉，滋养着企业不断激发创新创造的内生动力，润泽着城市不断孕育创新创业的强劲动能。对于“质量”，济南一直有着自己的诠释与深读，对于“质量强市”，更有着自己的坚持与“巧思”。

2017年，济南正式获批创建“全国质量强市示范城市”，从市委、市政府到各部门、各行业，对质量工作的重视程度空前加大，措施空前有力，氛围空前浓厚，坚定地将质量强市作为打造经济“升级版”的强引擎，更将“匠心铸就，品质泉城”作为城市质量精神，引领城市质量、追求卓越品质。

伴随创建的铿锵步履，“质量之泉”已经渗透进济南的发展肌理，与城市共融共生——省质量强省及品牌战略推进工作领导小组通报2021年市级政府质量工作评议结果，济南再次获评最高等次A级，连续三年获评A级；90家济南企业入选“2022年度高端品牌培育企业”名单，新增数全省第一，历年获评总数全省第一；31个济南品牌入选首批“好品山东”名单，数量居全省首位。

济南的“质量之泉”缘何能够常涌常新？是经年累月顶层设计的质量格局，是不断夯实坚固的质量基础，是走心“走新”的质量服务，是独特而有效的质量管理模式……答案愈发清晰可见。“质量”正化为跃动之力、跃升之力，助力济南“六个现代化强省会”建设更壮阔、更美好。

“泉”新服务 全周期、全链条的一站式“质量服务”

电脑端的一头，企业可随时“点单”，发布质量服务需求；电脑端的另一头，“质量专家”可实时“接单”，根据企业需求提供“定制服务”……这是“泉质享”质量基础设施一站式服务平台的应用场景。

“我们选择认证、计量、专利、标准等服务机构时不再担心‘踩坑’，而且能够及时获取到行业前沿信息‘少走弯路’，服务很便捷、很贴心。”这是企业对“泉质享”质量基础设施一站式服务平台的评价。

作为全市质量品牌工作的牵头部门，济南市市场监管局的布局是让这种“质量平台”多一些，距离企业近些、再近些。只有拉近与企业的“距离”，才能更好倾听到企业的质量需求，更好打通质量服务的“最后一公里”，真正为企业提供全生命周期、全产业链的“一站式”服务。

聚焦试点示范，深入推动“泉质享”质量基础设施一站式服务平台线上线下整合和协同服务，推进章丘区试点向7个工业园区进一步延伸，并设立“遍地开花”的服务工作站。截至目前，平台已入驻企业1809家、省内外服务机构302家，日均提供各类服务196次，开展线下专项服务活动34次，帮扶企业510家，累计节约成本500余万元，创造经济效益达1200万元。平阴县试点也初见雏形、跃跃欲试。

“质量服务”不仅更近，而且更暖心。“企业刚起步，缺乏专业的质量管理人才，如何提升质量管理水平？”小微企业的“愁眉”因为“质量专家”的到来而舒展。这是市市场监管局开展的“小微企业质量管理体系认证提升行动”，组织行业专家深入100家小微企业开展质量诊断、咨询和分析，通过运用质量先进工具，为企业量身定制符合实际、行之有效的质量管理体系方案，帮助“身单力薄”的小微企业***质量困惑。不止如此，在全市设立51家商标品牌指导站，企业在“家门口”能够享受商标申请、商标使用、维权保护等全方位服务。

市市场监管局着力优化质量服务活动，组织企业开展质量比对，“一企一策”帮助企业建设应用现代质量管理体系；在全市企业推行“首席质量官”制度，500多人取得首席质量官证书并被所在企业聘任；深入开展“质量月”“计量服务中小企业行”“质量助企专家行”等活动，组织“1+ N”计量服务队，为企业纾困解难。

“泉”新生态 厚植产业优势、加速产业崛起的“质量平台”

“以往计量器具检校需要我们搬着来送检，现在可真是省心多了。”在山东自贸试验区济南片区的一家企业，通过线上强检平台进行申报、物流邮寄设备等方式，“分分钟”完成送检。检定完毕后得到一张经过特殊加密处理的“电子证书”，企业、政府监管部门和第三方都可随时随地查验真伪。

这是市市场监管局探索的“互联网+计量监管”工作模式。针对企业需求和产业特点，利用数字化、网络化、自动化、智能化的现代信息技术与现代计量技术的深度融合，逐渐形成新智慧计量服务模式，进而给生产制造、人民生活、城市管理带来质的改变。目前济南已累计生成计量电子证书20余万份，每年可节约运行成本60余万元。

纵横阡陌如何“长”出产业集群？这就是济南的作答，不仅要有泉的润，更要有泉的劲，让新型产业“崛起变强”，让支柱产业“挑稳大梁”。

提升产业质量。市市场监管局牵头发布实施省内首个质量提升评价地方标准《区域质量提升评价指标》，构建市级、区县级、行业协会、技术机构、企业五位一体的产业质量提升生态链。紧紧围绕全市四大主导产业和特色优势产业，开展重点产业质量提升行动，着力培育“平台+生态、龙头+配套、承接+转型”的产业发展新生态，推动产业链式集群规模化发展。

夯实基础支撑。积极筹建山东省汽车零部件精密加工产业计量测试中心、山东省氢能产业计量测试中心，为氢能和汽车零部件精密加工产业提供全溯源链、全产业链、全生命周期的精密测量和计量保障服务。成立沿黄城市群计量技术机构联盟，推进实现区域计量发展规划、计量基础设施建设、计量监督管理等领域的高度协同。

打造检验检测高地。按照“一廊五片、双区驱动”的规划理念，加快建设济南市国家检验检测高技术服务业集聚区，有效整合优质检测资源，形成“科技创新+检验检测+知识产权保护”的完整创新链条管理模式。目前，全市共获得各类认证证书3万余份，位居全省前列，其中管理体系认证证书2.08万份，强制性产品认证证书3274份。

“泉”新助力 培育更精准、支撑更有力的“质量引擎”

2021年9月，第四届中国质量奖提名奖揭晓，瀚高基础软件股份有限公司凭借国家级专精特新小巨人的“质量特质”荣膺中国质量领域“最高榜单”。首次为中小企业单设评选类别，全国99家中小企业角逐，仅6家企业胜出，其中便有“济南”。

2022年3月，首批“好品山东”品牌名单发布，代表着山东产品、工程、服务品牌整体形象。14类223家制造业、消费品、农产品领域品牌脱颖而出，其中来自济南的有31个品牌，涵盖60种产品。“上榜数量”位居全省首位的是“济南”。

缘何是“济南”？因为济南的“质量之泉”充满生气与灵动，喷涌的泉水让城市经济发展的创新因子涓流不息、活力四溢——

来自质量的创新更有路径。市市场监管局牵头深入实施品牌战略三年行动计划，锚定“产品更高端、服务更优质、名企更集聚”的品牌发展目标，落实一个方面19项重点任务。制定发布《制造业高端品牌评价指标》《制造业品牌价值测算指标体系》地方标准，为全市有针对性地推动制造业品牌培育、提升品牌价值、提高产品品质提供标准支撑。

来自质量的创新更有底气。市市场监管局制定《高端品牌培育企业品牌培育方案》，遴选50家企业，组织专家队伍深入企业对品牌建设把脉问诊，帮助企业培养品牌人才，现场指导解决存在问题，梯队打造一批知名度高、社会影响力强的品牌企业。通过培育，50家企业的品牌价值达到2900多亿元，平均提升率26%，为企业梯队争创质量奖、纳入“好品山东”品牌体系奠定坚实基础。

来自质量的创新更有效率。推动工业降耗增效，服务转型升级，引导轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材等传统产业，对照各行业国际标准、国外先进标准和国内领先标准，开展对标达标提升行动，推动降耗增效和产品质量提升。推动农业增产增效，服务乡村振兴，组织“济阳曲堤黄瓜”“章丘大葱”“平阴玫瑰”等创建国家农业标准化提升工程，使农产品栽培、养护、采摘、加工、销售等全过程均有标准支撑，形成标准、认证、检测、溯源和品牌“五位一体”的农业标准化技术服务模式。

“泉”新生活 美好可感知，更可触及的“质量惠民”

“别着急，我来帮您办吧。”杜女士是一家外资企业驻济分公司的综合部经理，企业需要进行住所、经营范围、负责人等事项变更登记，企业项目又在等着“新证”续约签约，火急火燎的她被电话另一端的“陌生人”暖到了。市市场监管局开展的“全程帮”服务，让“初来乍到”的外商企业切身感受到济南有质量、有温度的服务。

什么是“质量强市”？这4个字看起来很笼统，但对泉城百姓来说，在心中升温蔓延的“小美好”，便是“质量之泉”所带来的清冽甘甜——

市市场监管局牵头在全国省会城市、全省城市中首个出台《济南市公共服务质量提升攻坚行动方案》，在公共教育、公共就业、医疗服务、社会保障、公用事业、生态环境、公共交通、公共安全、公共文化、公共体育、养老服务、政务服务等12个领域、12大项攻坚行动中迅势展开，让质量渗透到城市角角落落。

“一扇窗口”就能解决惆怅的事儿。政府服务事项便利度不断提升，推进无差别“一窗受理”，制定“零基础模板”，全面推行容缺受理制度，扩大告知承诺制试点事项范围，实施审批流程再造。政务数据共享应用水平不断提升，推广电子营业执照、电子印章、电子签名在政务服务领域实现跨区域、跨部门共享互认应用，减少纸质材料递交，减少跑动次数。

“一道佳肴”就能吃出舒心的满足。舌尖的安全感、幸福感不断增强，全市食品抽检监测类别、品种实现全覆盖，主要农产品质量安全监测总体合格率和食品评价性抽检合格率连续多年保持在98%以上。持续推进“食安亮化”工程，学校（含幼儿园）食堂B级以上100%，集体用餐配送单位和中央厨房“明厨亮灶”率、餐饮具集中消毒服务单位建档率达100%。

“一次消费”就能感知温暖和守护。各领域的质量监管更有力度、更有温度，开展“铁拳行动”着力解决民生领域质量问题，开展食品药品、工业产品、农产品、工程等重点领域专项检查，开展“寻笑脸就餐”、餐饮外卖服务“净网”行动，组织餐饮具清洗消毒、网红餐厅等专项检查，大力推行线下实体店“七天无理由退货”，营造放心安全的消费环境。

济南在全省率先开展市级公共服务质量监测，开展服务业市民满意度和市民质量满意度测评，被省市场监管局确定为开展市级公共服务质量监测试点市。在2021年全国公共服务质量监测中，济南位列参评城市全国第15位、全省第一位。

……

不论是选择在济南扎根的企业，还是在泉城生活的百姓，对这座城市的美好向往，定是有着发展无忧未来的营商沃土，有着丰富且品质更有保障的产品供给、有着更便捷安全的交通居住环境、有着更多姿多彩的文化娱乐生活……而这些向往，归纳来说就是对“质量”的向往。

“质量”成就城市，在“质量之泉”润泽之下的泉城，在“质量之泉”跃动下的泉城，愈发让人期待。