众志成城决战脱贫攻坚——十八大以来福泉市决战脱贫攻坚纪实

　　党的十八大以来，福泉市把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的发展机遇、最大的民生工程、最现实的干部作风转变工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，一切围着脱贫转、一切扭着脱贫干、一切盯着脱贫看，推动形成了众志成城、勇往直前的决战态势。各级各部门誓师立令，精准发力，披荆斩棘，攻城拔寨，呈现出一幅众志成城决战脱贫攻坚的壮丽画卷。

　　铺宽“产业路” 绣出“产业扶贫花”

　　小康路上不让一人掉队，是******发出的铿锵号召，也是福泉33万党员干部群众打赢脱贫攻坚战的奋斗目标。立下“军令状”的福泉市委、市政府把发展产业作为脱贫攻坚的突破口，发扬严实精神，突出精准要义，下足“绣花”功夫，因地制宜定产业，因户施策选模式，因势利导强龙头，走出了一条长短结合、梯次推进、稳定持久的脱贫攻坚新路子。

　　确定主导产业，布局产业链。在因地制宜确定特色主导产业的同时，选准产业项目，全市把农业产业化扶贫作为扶贫工作的重点，按照重点发展“梨、茶、畜”三大主导产业的总体部署，不断发展壮大扶贫主导产业，巩固和推进扶贫成效，重点扶持了福泉梨、茶叶、大棚蔬菜、生猪等产业，为贫困户打造了“短期能增收，长期能致富”的长效脱贫致富产业。

　　创新利益联结机制，构建利益链。把贫困户组织起来创建新型农业合作组织，培育和引进实施主体，与贫困村“结对子”，实行***服务。探索出了“政府牵头、银行支持、企业实施、贫困户参股”的“1+1+1+1”产业脱贫模式、“公司+基地+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”、“公司+村集体+合作社+贫困户”等多种有效的“结亲联姻”方式。

　　如今，“福泉梨”已成为福泉市种植面积最大的水果品种，2017年2月已获国家农业部“福泉梨”地理标识产品认证，全市现有梨种植面积达9.46万亩，主要分布在黄丝、金山双谷、岔河、牛场、藜山等地。2016年，总产量达3.68万吨，总产值13248万元，梨产业发展带动农户6***80人，人均增收1992元，覆盖带动贫困户3844户12863人。

　　截至目前，全市有新、老茶园面积8.21万亩，种植以企业、专业合作社、散户为主，现有茶农0.7万户2.2万人。打造了陆坪镇、凤山镇、仙桥乡、金山街道办事处优质茶产业带和龙昌镇、牛场镇、道坪镇高山茶产业带基地。通过努力，动员贫困户742户2258人种茶3885亩，采茶期间组织贫困人口到茶叶基地务工月平均收入达4300元左右。

　　福泉市还引进了广东温氏食品集团、贵州天丰农牧科技有限公司、贵州省融安康生态农牧公司、贵州众思康生态农业发展有限公司、大北农农业科技有限公司5家中大型畜牧养殖企业，投资总额达15.8亿元，目前项目建设进展顺利，这些项目的建成和投产，将带动一大批贫困户走上脱贫致富的道路。如广东温氏食品集团，在福泉实施的一体化生猪养殖项目。项目总投资10亿元，其中温氏集团投资4.8亿元，带动养殖户投资5.2亿元，成立了“福泉温氏畜牧有限公司”，现公司与养户合作，建成合作规模场22个、饲养生猪1.65万头，在建规模养殖场（饲养规模4.3万头）52户，近期将陆续投入猪苗开展饲养；前期8户养殖大户已出栏第一批商品猪7090头，平均每头猪利润达 290.47元，已实现畜牧业产值1596万元、利润205.94万元，户均增收25.7万元。

　　在脱贫攻坚“大比武”中，福泉市创新和拓展扶贫思路，引入“观察员”制度，聘请了9名政协委员中的企业家担任脱贫攻坚“大比武”观察员活跃于乡间,用市场的角度及第三方的视角审视乡村产业扶贫、扶贫措施可行性等问题，并从企业家角度出谋划策。观察员不仅“指手画脚”，还根据需要从资金、资源及渠道投入上“动手动脚”，助力乡村脱贫攻坚。

　　十八大以来，福泉市打造了省、州、市三级现代农业产业示范园区16个（其中省级园区3个；州级园区5个；县（市）级园区8个）。2017年上半年，园区总投入11.53亿元，总产值达12.65亿元，总销售收入达8.78亿元，新增签约项目12个，签约资金达16.35亿元，新增到位资金4.5亿元，带动从业人员6.52万人，辐射带动从业农民9.26万人，带动贫困人口1213人，园区内现有经营主体152家，其中企业85家，龙头企业26家，省级龙头企业4家，合作社67家。 

　　如今，精品水果、蔬菜、花卉、烤烟及独具苗乡特色的仙桥王卡火姜、草棚鸡等农产品种养殖产业已如雨后春笋般在福泉1688平方公里的热土上开出了朵朵“扶贫之花”。

　　“大手”牵“小手”共奔小康致富路

　　“单丝不成线，独木不成林。”实践证明，脱贫攻坚的路上，无论是政府，还是贫困户，“单打独斗”难有长效。贫穷就像一盘深扎进农村土壤的老树根，仅靠农民自身的努力难以挖净，单靠政府的输血救济也只是解决燃眉之急，难以从根本上改变贫困地区的落后面貌。精准扶贫既需要合作、共享，也需要相互扶持。

　　福泉牛场镇谷汪村的王国河，放弃了大城市年薪10多万的厂长工作，跑回家到山旮旮养鸡，当起了“鸡长”，不仅自己创业成功当了老板，还带动周围乡里乡亲就业脱贫，成为了致富带头人，越来越多的返乡人员都来向他取经。

　　王国河养殖场生产的鸡蛋主要销售到广东、贵阳等地，鸡主要销售到凯里、贵定等周边县市，年出产10万多羽，却还是供不应求，虽然目前养殖场规模不大，但他信心十足。如今，带动群众致富也有奔法，其养殖场每天有10余人就近务工，同时还解决了6个残疾人就业。

　　福泉市马场坪街道办事处安谷村距离福泉市区18公里，与黔东南州麻江县接壤，地处大山深处，长期的交通不畅制约了该地的经济发展，村民的收入主要来源于种植水稻和玉米，人均年收入不足1000元，是典型的的省级一类贫困村。2016年6月市里面召开“百企帮百村”现场观摩会，作为企业法人参加观摩会的当地村民罗进深受启发，邀约几位在外事业有成的同乡回村发展项目带动村里的经济发展。2016年7月，在罗进等人的张罗下，安谷村成立福泉市合胜种养专业合作社。在100户股民中，42户为贫困户。合作社以软籽石榴为主打产业，并发展石榴树下套种红蒜、田间地头养殖蜜蜂、山塘里养鱼、树林下养鸡等立体式后续支撑产业，有效解决村民就业问题，带动当地村民增收致富。

　　“合作社成立后，我把我家4亩土地、1亩半水田流转给了社里，每亩400元，仅是流转费一年收入2200元，每年社员分红3000以上，加上平时给合作社干活每天80元，一个月最起码干20天，我和爱人加起来每个月工钱在3200元以上，一年下来40000块钱没问题！”53岁的社员罗仕发一边给蒜苗锄草，一边跟记者算了笔账，他说，“以前种水稻、玉米，水稻自己吃，玉米拿去喂猪，一年到头过得紧巴巴的，自从合作社成立后，日子好过多了！”。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园”，在政府的资助与引导下，资金雄厚的企业、技术过硬的致富能手带动贫困户一起发展，先富带动后富，使贫困户也能享受“满园春色”。

　　“挪出穷窝窝” 开启精彩新生活

　　“这个家，搬得安逸哟！我做梦也没想到能从山上搬下来，住进这么好的房子。”搬进新房没多久的陆坪镇翁羊村青塘组村民李兴元正在客厅一起和回家看望父亲的儿子胡千刚挂牌匾，她要把家里拾掇得规规矩矩。

　　李兴元说：“以前的老家是木房子，周围也都是山林和田土，每次下雨回到家都是一脚的稀泥巴，家里房子又还漏水，风吹的时候还担心房子要倒下来打到人，搬来这里后，太阳不晒雨不淋的，出门就可以买到日用品，晚上还可以出去跳跳广场舞，散散步，这儿离医院什么的也近，住起舒服多了。镇上组织的劳务队还经常推荐务工机会，赚钱轻松了，照顾老公也方便多了，感觉这个家搬得真安逸，心里很踏实”。

　　截止目前，福泉市陆坪镇已搬迁183户，安置人口805人，辖区内企业可提供就业岗位100余个，解决82户82人就业。除了安排搬迁户在企业就业外，福泉市陆坪政府还为搬迁户们提供产业扶持、自主创业和零星就业等就业保障措施，解决81户81人就业。确保群众“搬得出、迁得动、留得住、过得好”。

　　在牛场镇五新社区，从牛场高石石板寨搬迁到安置小区居住的尚龙琴也有同样的感受。

　　“说句真心话，刚开始叫我们搬家到牛场的时候，心里很是不愿意，在这山旮旯里住惯了，总是担心搬到镇里，离开土地后，后续怎么活，一家子娃娃仔仔的，要生活呀。现在看来，这些都不用担心，现在，我在家招呼娃儿读书，我家男的在利丰达打工，一家人生活很幸福。政府想得很周到，搬的这个位置在政府和园区旁边，打工、生活都很方便，娃儿读书也很近，且房子修得很漂亮，安置区里整得像花园一样，政府帮我们把家安在这里，我们愿意，这个家，换哪个来说，都认为搬得值，搬得安逸。”尚龙琴与其孩子们围着在火炉边，一边教孩子们包着饺子，一边高兴地对记者说。

　　牛场镇五新社区结合搬迁户经济现状、家庭人口数和基本居住功能需求，兼顾考虑搬迁户致富后生活品质要求，高标准、多户型规划设计，楼房设计为多层房、电梯房，满足搬迁群众的不同需求。周边还规划建设镇体育中心，客运、公交、货运一体汽运中心等，整个小区容积率2.14，建筑密度27.10%，绿地率29.43%，品质高，环境优。同时，小区功能规划配套了社区活动中心、幼儿园、休闲广场、公厕、大型地下停车场等公共服务设施，群众就近就医、就学、出行便捷、办事方便等需求得以充分考虑和满足。

　　“人挪活，树挪死”，福泉市易地扶贫搬迁为贫困户“挪”出了幸福新生活。十八大以来，福泉市计划实施易地扶贫搬迁2994户12574人。2016年度完成易地扶贫搬迁1076户4479人，其中建档立卡贫困户976户3900人。2017年966户3586人搬迁项目已全面启动。群众高高兴兴搬迁，安安逸逸入住，顺顺利利就业是福泉市易地扶贫搬迁的真实写照。

　　立下“愚公志” 决胜脱贫攻坚战

　　今年5月底，福泉市组织市乡村三级干部共计500余人，召开脱贫攻坚“大比武”誓师大会，对全市脱贫攻坚“春季攻势”进行总结回顾的同时，对脱贫攻坚“大比武”工作进行全面安排部署。全市上下把脱贫攻坚 “集结号”变为“冲锋号”，以“敢教日月换新天”的志气、坚决以“不破楼兰终不还”的决心，撸起袖子决胜脱贫攻坚。

　　截止目前，全市现有贫困人口2.33万人，贫困村22个，其中，一类贫困村14个、二类贫困村4个、三类贫困村4个，贫困发生率由2014年年末的16.2%降至8.83%。

　　从“大水漫灌”到“精准滴灌”，从“首战首胜”到“再战再胜”，福泉市脱贫攻坚正以时不我待的精神，只争朝夕的干劲驱走贫困阴霾，为贫困群众勾画出一个美丽的“世外桃源”，一幅壮美的脱贫攻坚奔小康的画卷正在福泉大地上徐徐展开……