产业扶贫固根基决战决胜稳收官

　　孟夏时节，铁岭县鸡冠山乡业尔兴、岱海寨等地的农户们在包村干部的带领下忙着栽种辣椒苗，今年57岁的上峪村贫困户高学良因病致贫，这两天他领到了由政府为他免费提供辣椒苗，“去年，我眼睛做了手术，基本干不了什么活，现在政府把辣椒苗送到家门口，我坐在家里就能栽辣椒了，想到这一亩地能稳赚2000多块钱，心里可亮堂了”。

　　经过近两年的奋力攻坚，鸡冠山乡采取“包扶干部+党员+邻里帮扶人+贫困户”模式，在发展软枣子、黑果花楸、钙果等特色产业基础上，又盯上了效益较高的辣椒产业，联手爱尔法公司，采取“公司+农户”形式进行统一育苗，统一管理，公司免费为贫困户提供辣椒苗，6个省级贫困村已完成脱贫，建档立卡贫困户已实现脱贫338户、815人。

　　鸡冠山乡产业扶贫是铁岭县产业扶贫的一个缩影和例证，在产业扶贫总体布局中，铁岭县放眼全县谋大局，围绕东部、中部和西部各乡镇进行区域产业布局，开发出鸡冠山乡软枣子扶贫基地、双井子镇鸭田稻、白旗寨乡旅游、熊官屯镇生态采摘园等多种特色产业扶贫项目，建立起“大户带动、入股分红、企业扶持、乡社联合”的产业扶贫模式，全力推进脱贫攻坚走深走实。

　　保持定力 “滴灌”“绣花”下苦功

　　在脱贫攻坚决战决胜之年，铁岭县上下咬定目标任务不放松，坚持高标准、严要求，保持“滴灌”和“绣花”的定力，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保高质量完成“收官”。进入脱贫攻坚“倒计时”，铁岭县更是紧锣密鼓安排部署决战决胜脱贫攻坚工作，密集召开调度会，大力推进脱贫攻坚工作稳步向前，围绕补短板，强弱项组织开展了“大起底、大排查、大整顿、大提升”专项行动，实行挂图作战，做到目标上墙，明确标准、明确时限，确保所有问题全部整改到位、清零销号。

　　突出特色 打造脱贫新高地

　　产业扶贫讲特色，扶贫扶在方法里。结合农业大县的资源禀赋和产业基础，铁岭县鼓励各地因地制宜创新开展扶贫，做到扶贫有项目，脱贫有基地。

　　在产业扶贫实践中，铁岭县各地结合本地实际，成功走出了产业扶贫路，打造了一批以特色种养业为主导，旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等产业为补充的特色产业项目集群。

　　最近，铁岭县牧旺养殖专业合作社理事长赵玉国又忙个不停，他根据贫困户的基本情况，分别制定适合的发展规划，依靠养殖合作社的情况，有针对性地开展精准扶贫工作，按不同层次、不同致贫原因，制定帮扶措施和实施计划，指导合作社员工开展精准扶贫工作。对照蔡牛镇发挥合作社作用脱贫攻坚，双井子镇则是依托水稻种植，发展绿色有机水稻，流转土地500亩，出产的鸭田米热销厦门等地，有效带动了双井子镇贫困户稳定增收。熊官屯镇种畜场依托樊梨花谷开心农场开展都市观光农业产业，产业以地域为优势，市场面对市区及周边各县区，贫困户产业全覆盖，2020年产业达到较大规模，贫困户稳定脱贫。依托山区自然条件，白旗寨乡开展了特色旅游扶贫产业项目，每年年底分红3.9万元，扶持建档立卡贫困户51人，覆盖3个贫困村。

　　健全机制 扩大投入稳根基

　　扶贫讲方略，机制走在前。为做到产业扶贫制度化、规范化，铁岭县相继出台了《铁岭县产业扶贫发展规划》《铁岭县资金项目公开管理办法》《铁岭县产业扶贫工作实施方案》等文件。结合工作实际，铁岭县积极探索构建了“县领导+乡镇+部门包扶贫困村”制度，要求领导干部带头冲锋陷阵，组织协调各产业项目软硬件设施建设，及时帮助贫困户解决问题。

　　脱贫有保障，离不开资金支持。在脱贫攻坚工作中，铁岭县深入挖掘资金安全有保障、项目收益较稳定的产业项目，扶贫资金投入逐年递增，2019年投入500余万元，2020年已逾1600万元。2015年至今，累计投入扶贫资金3300余万元，扶持开发扶贫产业项目52个，涵盖种植、养殖、产品制造、生产加工、电商、旅游等多个方面，并通过产业分红、带动销售、务工就业、资金奖补等方式，先后带动2427名建档立卡贫困人口稳定脱贫。

　　防化风险 兜底脱贫不反弹

　　积极做好预警，防范返贫风险。为防止出现返贫现象发生，铁岭县充分发挥了新时代文明实践中心和雷锋超市的作用，将其作为脱贫常态化的重要载体，建立起脱贫攻坚与乡村振兴相衔接的机制。同时，充分发挥第一书记的工作职能，抽调村第一书记，帮助贫困户解决各种生产生活难题。加大乡村干部培训力度，连续多次举办了脱贫攻坚专题培训，以提高乡村干部抓脱贫攻坚的能力。为营造出决战决胜小康社会的浓厚氛围，铁岭县充分发挥新闻舆论作用，对脱贫攻坚好经验、好做法、好典型及时进行报道。以最严的要求抓好脱贫攻坚最后环节，建立起返贫预警机制，严格考核，加大问责，对表现突出、成绩显著的及时表扬激励和推荐使用，对扶贫领域腐败问题严肃查处。

　　2015年以来，铁岭县围绕 “两不愁三保障”、坚持“五个一批”，以重点投入产业扶贫项目和持续开展低保兜底应纳尽纳为重点，脱贫攻坚取得决定性进展。据统计，截至2019年底，全县累计实现2427名建档立卡贫困人口脱贫，贫困发生率由2015年的0.5%降至0.08%，12个贫困村全部脱贫销号，剩余的282人于今年6月底全部达到脱贫退出条件。