全域旅游你真的搞清楚了

孙福民

要论热度和流行度，近两年在旅游界没有任何一个概念超过全域旅游。学者不讲全域旅游似乎便不是旅游学者，公务人员不提全域旅游便不是旅游行政管理者，业界不知全域旅游便不是旅游经营者。特别是恩施，成为湖北省地市级中唯一的全国创建示范区之后，全域旅游更是当下的大热门。

概念的普及和流行是有条件的，它必须体现不同群体的利益诉求。为什么全域旅游的概念一经提出仿佛就成为一种共同认知？是因为学者通过对这个概念无边界的解释来提高自己的学术价值和地位，政府可以寻找出自己的工作抓手来探索区域发展的路径；经营者则希望从里面闻出钱的味道。

但是，全域旅游这个概念，你确定你真的搞清楚了？

对于全域旅游的认知与实践，我个人比较赞同旅游专家魏小安和张辉教授的观点。

从概念的理论构建来讲，必须在经验含义和抽象定义上给予科学和规范的解释，使概念明确化，理论意义才能成立。全域旅游概念提出以来，由于缺乏一个科学的学术界定，学界对全域旅游给予了诸多不准确的解释，将全域旅游解释为全要素、全产业、全人员、全季节、全空间、全过程、全部门、全规划等等，有些解释不仅在学理上立不住脚，在实践上也是不可行的。如果按照这些解释来推进全域旅游，将使其进入理论误区和实践陷阱。

对于全域旅游的理解，我们需要从空间和产业这两个层面来廓清全和域两个字，说明全域旅游是什么和不是什么。

先说一说全。全域旅游只是一个区域协调发展的理念和模式，我们应该从不全的反向思维角度来理解全域旅游的全字。

全域旅游不是全空间。旅游者是在确定的目的地来完成消费的，这个目的地又必须有旅游者感兴趣的点来满足旅游者的消费诉求，这个点就是我们所说的旅游的卖点。一个区域的旅游无论其高度发展到什么程度，都无法做到其所有空间都具备卖点，对于恩施而言更是如此。因此，全域旅游不具备全空间特征。如果我们把全域旅游理解为全景旅游，认为什么地方都可以开发景区，什么地方都适合做旅游，首先感受到的可能不是区域旅游带来的发展效应，而是深刻的痛。

全域旅游不是全市场。从市场角度来说，旅游目的地类型多样，不同的旅游目的地具有不同的市场群体，具有不同的市场重点。一个特定意义上的旅游目的地不可能将旅游市场所有群体都作为目标市场来经营，全域旅游要想形成全市场是一件难度很大的事情，它不具有全市场特征。

全域旅游不是全产业。地区经济是一个综合性的社会经济系统，这个系统是由多个经济产业和社会事业所构成。旅游产业和旅游事业仅仅是地区经济系统的一部分，除了极个别地区，多数地区的社会经济系统不可能形成以旅游消费为单一领域的全产业发展格局。如果这样，旅游需求的短期季节性波动以及长期需求变化将会对地区经济系统产生重大的负面影响。因此，全域旅游不具有全产业的特征。

全域旅游不是全季节。受需求时间因素和假日分布与旅游目的地自然环境和旅游类型所决定，旅游目的地表现出极大的季节性。旅游目的地的季节性需求波动是客观存在的，尽管我们可以通过多种方式在某种程度上削减季节波动极值，但从旅游实践来看，这种波动依然存在。自然和气候条件十分优越的海南也没有解决旅游目的地的季节性问题，何况恩施。而且通过多种资源与项目配置削减季节差，从投入与产出的经济关系来看，这种配置是不经济的。因此，全域旅游不具有全季节的特征。

再说一说域。全域旅游实际上是一种空间、产业、要素和管理的旅游完备问题。

全域旅游的空间域。全域旅游是要改变以景区为主要架构的旅游空间系统，构建起以景区、度假区、休闲区、购物区、旅游街区、旅游小镇、露营地、旅游绿道、旅游风景道等点、线、面不同旅游功能为架构的旅游目的地空间系统，推动旅游空间域从景区为重心向旅游目的地为核心转型。

全域旅游的产业域。全域旅游是要改变以单一旅游形态为主导的旅游产业结构，构建起以旅游为平台的复合型旅游产业结构，推动旅游产业域由小旅游向大旅游转型。

全域旅游的要素域。全域旅游是要改变以旅游资源单一要素为核心的旅游开发模式，构建起旅游与资本、旅游与技术、旅游与居民生活、旅游与城镇化发展、旅游与城市功能完善的旅游开发模式，推动旅游要素域由旅游资源开发向旅游环境建设转型。

全域旅游的管理域。全域旅游是要改变以部门为核心的行业管理体系，改变以定居者为重心的空间行政管理体系，构建起以移动者和定居者双向核心的社会管理体系，推动旅游的行业管理向社会管理转变。

我希望，全域旅游概念的提出，全域旅游战略的实施，全域旅游示范区的创建，能够真正引导和推动恩施的旅游实践，实现恩施旅游的转型升级，推进恩施旅游从粗放型小旅游发展模式向更高级的优质旅游方向发展。

责任编辑：曹贤炜                

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