担当实干铸平安——随州市人力资源和社会保障局创建平安单位工作纪实

　　人社工作件件涉及民生，事事关系百姓。近年来，随州市人社局紧紧围绕市委、市政府对创新社会治理、深化平安建设的部署要求，不断推进综治工作思路理念、体制机制、方法手段创新，突出抓好人社领域综治工作领导责任制落实、公共安全防范水平提升、综治职能工作项目化管理、社会矛盾纠纷排查化解等重点工作，不断提升综治工作齐抓共管能力水平，以高度的责任感做好平安人社建设，为全市人社事业有序推进营造了安全稳定的社会环境。

　　坚持责任上肩种好综合治理“责任田”

　　为健全综治工作责任体系，市人社局全面学习贯彻中央《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》和省委《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》文件精神，按照“属地管理、分级负责”的原则，与下属二级单位层层签订综合治理目标责任书，充分发挥人社工作服务保障民生、维护社会稳定的最基础和减压阀作用，切实落实“保一方平安”的政治责任。

　　强化落实领导综治责任制。坚持主要领导是综治工作第一责任人，分管领导承担直接责任，领导班子其他成员承担分管范围内综治工作的责任。进一步完善考核体系，坚持把综治工作列入党组重要议事日程，专题研究、分析综治工作形势全年不少于3次，及时传达学习上级有关文件精神，研究解决综治工作方面的重大问题。充分发挥好局办公室（综治办）在具体工作中协调督办和组织落实作用。

　　重点抓好综治工作实绩管理运用。严格按照《关于建立党政领导干部综治工作实绩档案的通知》，做好领导干部综治工作实绩档案的建设、管理和运用工作。严格落实《湖北省社会管理综合治理和维护稳定领导责任追究暂行规定》和《关于考察和提拔任用干部征求综治部门意见的实施办法》，真正把综治工作的领导责任落到实处。

　　坚持突出重点念好综治责任“紧箍咒”

　　市人社局坚持在应急管理上创机制，把应急管理作为综治工作重中之重，实现局主要领导既挂帅、又出征。成立了综治工作领导小组、突发事件应急处理领导小组和综治日常专班，由局长任组长，分管综治领导任副组长，全体机关科室为成员，做到“一把手”亲力亲为，分管领导专管专抓，综治专班一线落实的应急管理机制，切实打好综治的“组合拳”。

　　在重要节点上严把关。对中央及省、市重大活动和重要时间节点，坚持“大员”上阵、专班攻坚的工作机制，全员机动、全力保障。通过定期召开碰头会，研判系统内综治工作，确保管得住自己的人、看得好自己的门、办得好自己的事。

　　在重点人群上强措施。对重点群体和重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的工作要求，严格落实属地管理和办案责任，采取“人盯人”的形式，掌控重点人员的动态，加大***督办力度，确保稳控措施落实到位。元至5月，全市劳动保障监察机构受理举报投诉131件，立案办理59件，协调处理72件，涉及清欠金额1404万元。对外公布恶意欠薪典型案例3起。与去年同期相比，全市拖欠农民工工资案件数量、欠薪人数及拖欠金额分别下降45%、29%、31%，治欠保支形势持续良好，有力保障了农民工合法权益。

　　坚持疏堵结合用足政策保障“减压阀”

　　市人社局在政策保障上实行应保尽保。严格按照政策提高城乡居民养老金标准，连续14年提高退休人员养老金待遇水平；城乡居民基本医保整合后有序运转，继续开展建筑业参加工伤保险专项扩面行动；大力推广“企业关爱职工、职工热爱企业”的“双爱”活动，构建和谐劳动关系；推进调解仲裁工作规范化、标准化、专业化建设，提升调解仲裁公共服务能力和社会公信力。上半年全市仲裁机构处理各类劳动人事争议纠纷和案件493件，案外调解处理争议纠纷257件,受理立案163件。截至6月10日，案外调解成功493件，案内受理及上年结转172件，已结案154件，实现案件结案率90%，调解成功率79%，均完成省定指标。

　　在社会治理创新上稳步推进。大力推进大众创业、万众创新，落实和完善鼓励创业带动就业的体制机制，统筹实施高校毕业生就业促进计划、创业引领计划、大学生实习实训基地建设等，加强就业精准扶贫，开展技能脱贫行动。进一步加强刑满释放人员、闲散青少年等特殊群体的就业技能培训和职业技能鉴定工作。截至6月底，全市实现新增就业12113人，占全年目标任务16000人的75.71%；城镇失业人员再就业2507人，占全年目标任务3000人的83.57%；就业困难人员再就业945人，占全年目标任务1200人的78.75%，开展就业创业培训7512人，发放创业担保贷款3905万元。城镇失业率控制在4.5%以内，全市就业形势基本稳定。

　　平安创建工作永远在路上。展望未来，市人社局将认真贯彻全市社会管理综合治理全体扩大会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，开拓创新、强化措施，进一步夯实当前人社领域“矛盾不上交，协调自己搞，共建大平安”的综治格局，为维护社会和谐稳定作出应有的贡献。