中共随州市委关于省委巡视反馈意见整改情况的通报

根据省委统一部署，2019年8月10日至10月15日，省委第九巡视组对随州市委进行了常规巡视。2020年4月13日，省委巡视办向随州市委反馈巡视意见。市委诚恳接受、全部认领，市委常委会牵头抓总、全面负责、上下联动、立行立改，用发展成果检验整改成效。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将截至2020年7月31日的整改落实情况通报如下：
　　一、提高政治站位，认真履行整改责任
　　市委主动担起巡视整改主体责任，以壮士断腕、自我革命的勇气和一改到底、誓不罢休的决心，全力抓好巡视整改各项任务落实。市委成立整改工作领导小组以及办公室，下发整改方案，召开整改动员大会、市委常委班子巡视反馈问题整改工作专题民主生活会。向全市公布省委第九巡视组反馈随州市委意见。将省委巡视组反馈的五大类114个具体问题，工作具体到事、责任明确到人、时间具体到天，实行市级领导挂帅包保、清单管理、挂图作战，做到“一事一策一方案”，实现点对点的整改。市委主要负责同志将整改工作拿在手上直接抓，主持召开市委常委会、整改动员会、整改推进会7次，先后对巡视整改工作作出4次批示，专题部署、强力推进、狠抓落实。市委、市纪委主要负责同志先后2次赴省委巡视办汇报巡视整改工作，及时对接并落实巡视整改要求。市领导以上率下，既挂帅又出征，既督办又指导，通过发挥表率引领作用，推动巡视反馈意见整改工作向深处抓、向实处落，做到了解决问题坚决、整改到位坚决。
　　市委坚持把严格的整改标准、过硬的整改作风贯穿于巡视整改全过程，慎终如始、一以贯之，高标准高质量推进整改工作。制定《省委第九巡视组反馈问题整改销号办法》，实行一周一调度、一周一督导、一周一研判的常态化工作推动机制，整改一个、验收一个、销号一个。48个整改责任单位全程参与整改，主动认领任务、细化工作措施，以“钉钉子”的精神一抓到底，形成责任“一体担”、整改“一盘棋”的工作格局。截至7月31日，反馈市委的五大类114个具体问题基本办结101个，正在按计划推进13个；专项检查反馈的134个问题基本办结128个，正在按计划推进6个。
　　二、聚焦反馈问题，全力推动整改任务落实
　　突出加强党的政治建设，着力解决党的领导方面存在的问题。建立“思想引领、学习在先”机制，今年上半年召开市委常委会34次，传达学习*********和***批示精神、***和省委重要会议、文件精神131次；市委理论学习中心组集中学习*********精神5次，经常对表对标，及时校准偏差，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。党的十九大以来，市委贯彻落实*********批示41个，2019年市级层面39个牵头单位开展“三大攻坚战”等督查检查考核活动97项。2020年1—7月先后开展疫情防控、精准扶贫、重大项目建设、基层减负等督查活动，铁路沿线环境整治和大棚房整治工作全部完成。着力防范化解金融风险，市本级债务总额控制在省定限额之内，平台公司政府隐性债务做到只减不增，社会非法集资蔓延态势得到有效遏制。坚持“战疫”“战贫”两手抓，巩固“两不愁三保障”成果，义务教育阶段入学率、“四位一体”参保覆盖率、四类重点对象危房改造完成率、建档立卡贫困户饮水安全达标率均达到100%，全市126个贫困村全部出列，中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题清零销号。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，上半年空气优良天数达到86.3%；黑臭水体治理全部完成，国考断面水质逐步好转，畜禽粪污资源化利用率、设施装备配套率超省定标准；砂石、石材开采秩序进一步规范；生态环境保护督察“四位一体”整改工作扎实推进。统筹疫情防控和经济社会发展，疫情期间建立战时指挥体系，科学精准指导全市疫情防控工作，在全省较早实现了扭转局势、稳定局面；全面落实“六稳”“六保”任务，主要经济指标降幅持续收窄、态势向好。突出解决群众反映强烈的急忧愁盼问题，拖欠教师工资、学校财政补助款问题解决到位，县级医院、乡镇卫生院床位达标，供水、公交服务水平进一步提升，86.5%的“购房办证难”历史遗留问题得到妥善解决，棚改房建设基本完成，社会大局平安稳定。
　　坚决扛起第一责任，着力解决党的建设方面存在的问题。压紧压实各级党委（党组）意识形态工作责任，开展互联网专项治理，今年以来没有发生重大负面舆情和涉稳事件。认真开好市委常委班子2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和2020年度巡视反馈问题整改工作专题民主生活会，常委之间严肃认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。全市“两新”组织党组织单独组建率和覆盖率分别达到21.45%和77.7%，高于全省平均水平。40个超大型党支部完成重新调整设置，22个软弱涣散村党组织实现转化提升。举办乡村干部和驻村干部示范培训班，提升村党组织书记能力水平。印发《关于进一步加强扶贫驻村工作队管理的实施意见》，全面加强驻村管理工作，派聘书记、第一书记均在村履行驻村帮扶职责。从严从实把好发展党员质量关，支部主题党日活动进一步规范，村干部报酬按时发放。开展“勇担当、善作为、保目标”活动，每月开展述职评议，激励干部主动作为、奋发有为、担当善为。出台干部作风“十严禁”，深化“作风聚焦行动”，持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。2019年8月至2020年7月，查处形式主义、官僚主义问题376个、处理624人和6个单位。
　　压实管党治党政治责任，着力解决全面从严治党方面存在的问题。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对县（市、区）和市直部门2019年度考核排名靠后的党委（党组）书记进行约谈；印发《市委2020年落实全面从严治党主体责任清单》，2019年8月至2020年7月查处落实主体责任监督监管不力等问题152个、处理198人，其中党纪政务处分97人。支持纪检监察机关落实“三转”、聚焦主业主责，所有乡镇纪委书记不再分管其他工作，7家国有企业党员纳入纪委监委派驻（出）机构监督范围，非公企业党员监督实现全覆盖。严格落实书记专题会听取巡察情况汇报制度，制定《政治巡察监督清单》，加大政治巡察力度；建立纪检监察机关和组织、审计、财政等部门参加巡察机制，提升了巡察工作质量和效果。
　　坚定不移正风肃纪反腐，着力解决党风廉政建设方面存在的问题。始终保持惩治腐败高压态势不动摇，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治群众身边腐败和作风问题，2020年上半年全市立案366件、党纪政务处分332人、依法留置8人。注重抓早抓小、防微杜渐，运用“四种形态”批评教育帮助和处理841人次，第一、第二种形态占比92.3%。深入开展重点领域腐败整治，挽回和避免经济损失12457.57万元，招投标行为进一步规范，闲置土地处置和建设工程规划许可证、施工许可证验收进程加快。认真办理省委巡视组移交的问题线索和重要信访处理单。
　　加强干部队伍建设，着力解决选人用人方面存在的问题。建立市管领导班子结构动态分析研判机制，各级领导班子结构进一步优化。修订完善《随州市市管领导干部选拔任用工作流程》，落实干部选任“凡提四必”要求，严格按程序选拔任用干部，深化新时代年轻干部成长工程，强化干部选任监督，有效提高选人用人的精准度和公信度。
　　三、坚持一抓到底，持续巩固整改工作成果
　　经过2个月的集中攻坚和近1个月的巩固提升，市委整改工作取得了阶段性成果。下一步将严格按照巡视工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，以高质量整改推动高质量发展。
　　（一）持续强化政治担当，深化全面整改。突出市委主体责任，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡视“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和***问效，确保整改任务全面完成。
　　（三）突出举一反三，不断完善长效机制。进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的制度体系，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业、风清气正的良好环境。
　　（三）突出成果转化，加快推动随州高质量发展。坚持把巡视整改与统筹推进疫情防控和经济社会发展结合起来，与打好脱贫攻坚战、落实“六稳”“六保”任务、深化新时代党建引领基层社会治理、加强公共卫生体系建设、实现年度目标任务等有机结合起来，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动经济社会发展和加强党的建设的实际成效。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市委整改办反映，以便进一步抓好整改落实工作。
　　联系单位：
　　随州市委巡视整改办公室
　　办公地址：
　　市委办公大楼三楼321室
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