聚焦高质量发展昭君故里竞展芳华——兴山县高质量发展综述

昭君故里竞展芳华兴山县高质量发展综述

　　70年奋斗历程，发展画卷波澜壮阔；70年沧海桑田，昭君故里蓬勃发展。

　　新中国成立70年来，兴山发生了翻天覆地的变化，综合经济实力显著提升，基础设施、生态环境显著改善，群众生产生活条件显著提高。

　　在近日公布的全市2018年各县市区考核结果中，兴山荣获三个第一的好成绩：首次以最高分荣获2018年度全市目标管理综合考评第一名，荣获优胜单位！以最高分荣获2018年全市二类县经济发展考评第一名！以最高分荣获全市社会治安综合治理考核第一名！

　　如今，全县上下正围绕两地两县战略，同心协力，攻坚克难，砥砺前行，经济社会展现出强大的发展气场，全县人民普遍感到兴山在变，而且是每一天都不一样。说起兴山的变化，县委书记汪小波的语气坚定而自信。

　　成绩来之不易，更需砥砺前行！现在的兴山，正处于内外发展最好的时期之一。18万兴山儿女凝心聚力，正以和美兴山每天不一样的竞进状态，奋进在高质量发展的新征程上，不断挥写走在前列的新篇章。

　　■凝心聚力摘穷帽

　　3月12日，全市第三次农村精神扶贫专项行动推进会在兴山召开。兴山县以昭君文化为统领，以志智双扶为核心，用精神扶贫引领精准扶贫的经验在大会交流。

　　摆脱贫困，是改革开放以来兴山干部群众为之奋斗的历史目标。

　　县委书记汪小波介绍，在历届班子和干部群众接茬奋斗的基础上，经过三年精准扶贫，一年决战决胜，还有之前扶贫攻坚的主动作为，今年4月29日，省政府正式发文宣布兴山脱贫摘帽。这个成绩经得起历史检验，得到了群众认可。

　　脱贫攻坚使兴山城乡面貌发生巨大变化。5.4万多人实现脱贫，13个重点贫困村整村出列，全面消除了农村危房，实现了组组通硬化路、户户通光纤、安全饮水全覆盖，农村发生翻天覆地的变化，农民群众得到了实惠。

　　通过脱贫攻坚特别是产业扶贫深入推进，消除了产业空白户；通过扶智与扶志，提升了农民群众的发展技能和精气神，农民朋友们走出家门，走出土地，实现多种途径的增收，三农发展能力明显增强。

　　如今，广大群众有了获得感、幸福感、安全感，干群关系、党群关系不断密切，党在兴山的执政基础得到了极大的改善和提升，基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的号召力明显增强。

　　这场攻坚战是转变干部作风的试金石、磨刀石。广大党员干部通过这场攻坚决战，克难攻坚能力、解决复杂矛盾问题的能力，特别是做群众工作的能力得到了全面提升，培养和锻炼了一批敢打硬仗、善作善成的三农干部，为脱贫成果巩固提升、推动乡村振兴提供了坚实的人才和干部保障。

　　务实重行、开拓创新，产业扶贫、易地扶贫搬迁医养院养康养结合、教育扶贫、爱心众筹以及扶贫理事会、孝心养老基金、农光互补集中式光伏扶贫、大槽生态旅游扶贫廊道系统扶贫等工作得到了人民群众和省市领导的充分肯定和认可。

　　■重构交通新格局

　　2022年，从郑州至万州的高铁将全线通车，并将在兴山县城古夫镇设站。宜昌至郑万高铁联络线，近期即将开工。联络线建成后，将与郑万铁路万州至兴山段共同形成川渝地区东向高铁新通道。

　　经济发展，交通先行。兴山将交通建设作为高质量发展的基础工程和先导性工作，谋划实施了23234交通发展战略，着力破除发展瓶颈，有效缩短了兴山经济发展时空圈，优化了互联互通交通网，重构了兴山区位发展格局。

　　兴山始终把郑万高铁以及宜昌至郑万高铁联络线过境兴山、设站县城作为一号工程来抓，高铁梦圆也将彻底重构兴山的交通区位格局。

　　昔日昭君百日难抵未央宫，现在两小时可看长安花。县委副书记、县长曹宏伟介绍，届时，兴山到宜昌城区只需18分钟，兴山将纳入北上广4小时、重郑武西2小时、宜襄万荆常等一批中等城市1小时经济圈。

　　除了高铁，开工建设的古夫、昭君、峡口三条绕城公路，对旅游与货运实行香溪河左右岸分流，将货运物流等非旅游功能从县城以及两个旅游集镇疏解出来，有效解决旅游通道畅优舒美与货运物流货畅其流之间的矛盾。

　　该县扎实推进县城高铁陆港、香溪客货水港、通用机场空港水空铁三港联动，主动与房县、神农架、秭归、长阳、五峰共同争取房五高速项目，打通鄂西（南北向）交通大动脉。房五高速、兴山机场项目正在加快推进前期工作。主动与秭归县共建香溪河大桥项目，开创了两县共建交通项目的新模式。狠抓三港往山上山下旅游景点景区的集疏通道和县乡村循环道路建设，县城高铁站场至榛子黄粮高山旅游快速通道等重点交通项目加快推进。

　　通过艰辛的努力，兴山正加快形成水、陆、空立体交通格局，成为大三峡大神农架生态旅游集散地和鄂西渝东区域性交通枢纽。再过三五年，兴山将从全省交通最不方便、最为落后的地区之一，变成全省、全市山区县中交通最为通达的地区之一。昔日的交通短板，将实现华丽转身，变成助推兴山高质量发展的最大优势。

　　■突破发展飞地经济

　　兴山的发展，早已不仅仅局限于本地，飞地经济也成为该县高质量发展的重要一环。

　　我们将飞地经济确定为县域经济基本方略并实现了突破性发展，提出要跳出兴山发展兴山，坚定不移地发展飞地经济，并将建设全省飞地经济发展示范县作为县域经济发展基本方略写进了党代会报告。汪小波介绍道，现在，全县上下统一了思想认识，形成了县内大保护与县外飞地经济协调发展的良好格局。

　　据介绍，在飞地经济发展上，兴山主要做了三件事：一是抓三化顶层设计（固化、优化、简化）。争取市委、市政府出台了22号文件，进一步固化权责关系、优化合作模式、简化分税程序，消除了政策生变的顾虑。同时，兴山与宜都、猇亭分别签订和明确了两地协议，固化责权利关系，着力解决了权责分担、利益分配和分税流程等问题。

　　二是抓内涵式发展。坚决落实大保护责任，举全县之力支持兴发集团带头执行沿江化工产业转型升级的决策部署，实施治污、搬迁、技改、转型、复绿五大工程，主动拆除沿江化工装置。按照转型升级的规划理念、科学高效的建设模式、共建合作的共享机制，精选发展项目，高标准规划建设江南、江北两大飞地园区。目前，兴山在江北猇亭形成了4000亩、在江南宜都规划形成了1.6万亩，共计2万亩飞地工业园区。

　　三是抓外延式拓展。将飞地工业向飞地旅游拓展，支持兴发集团旗下全资国有企业湖北昭君旅游文化发展有限公司在神农架、五峰、秭归等地发展旅游产业，推进区域旅游资源整合。在五峰，投资5个亿建成了后河景区、五峰国际大酒店、五峰国际滑雪场等项目；在神农架，投资10个亿建成了巴桃园景区和5家中高端酒店；在秭归，双方签订了战略合作协议，支持昭君旅游文化发展有限公司开发屈原故里乐平里、五指山等生态文化旅游资源，将有效地把昭君故里、屈原故里、大老岭景区、高岚朝天吼串联成一条旅游环线，成为鄂西生态文化旅游圈的核心产品。

　　2017年、2018年，兴山飞地经济税收连续两年突破亿元，去年分税入库1.54亿元，飞地经济已经成为支撑县域经济高质量发展的重要板块和广阔平台。兴发集团实现连续4年稳居中国企业500强，昭君旅游文化发展有限公司已成长为全省十强旅游集团。

　　■培育文旅新动能

　　9月11日至12日，中秋月圆忆昭君文化旅游系列活动在兴山县举行，来自昭君和亲路沿线的内蒙古、山西、陕西、河南和宜昌等地的领导、嘉宾、专家、学者共300多人出席。

　　除开展昭君颂歌词创作大赛颁奖、昭君文化文艺创作基地揭牌、昭君文化网上线、千秋昭君系列展览馆开馆等活动外，还成立了昭君文化旅游联盟，将昭君和亲路上5省37县市近1亿人口紧密联结起来，着力探索一路三地多家组合模式，打造国家级特色精品文化旅游线路，为昭君文化旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展搭建了坚实平台。

　　该县立足兴山发展兴山，坚定不移在县内发展生态文化旅游产业。作为昭君故里，兴山县把打造昭君文化旅游目的地纳入该县发展战略。去年，宜昌市昭君文化促进会成立，昭君文旅开发上升为市级战略。

　　4月9日、10日，央视七台《乡约》栏目走进昭君村，现场推介兴山历史文化、风土人情、经济发展、特色产业和自然风光。这是继央视《记住乡愁》《乡村大世界》等品牌栏目专题推介兴山之后，兴山又一次借力中央媒体权威推介，进一步提升了昭君文化的吸引力和美誉度。

　　兴山每年常态化举办赏花节、龙舟漂流、汽车越野等国际大赛、文艺晚会、民俗节、票友会、忆昭君等系列大型文旅、文体活动，为全县人民和广大游客带来了丰盛的休闲大餐，同时进一步拉动了旅游等相关业态的发展。

　　8月以来，朝天吼漂流在业内首创夜漂模式，将略显紧张的白天漂流引向较为宽松的夜晚。筏艇沿湍急的溪流逶迤而下，一路星光和鸟鸣相伴，以这万分的惬意打造出繁华初现的夜经济。

　　酷夏时节，尽管多地气温在30摄氏度以上，而在兴山的康养天堂、绿色榛子，体感温度仅20摄氏度，凉爽宜人。清风岭酒店8月初试营业就天天爆满，首批200套康养房刚上市就全部售罄。沿线农家乐、民俗酒店生意也异常火爆。

　　昭君镇昭君村至高桥乡大槽村的旅游扶贫廊道上，自驾游客川流不息，看滩坪水库、赏高山林海、尝采摘露营、寻红色记忆

　　兴山县按照两地两县发展战略，着力打响昭君文化品牌，推动山上山下融合共进，不断加快推动文旅融合高质量发展。

　　在山下香溪河谷地带，打造以昭君文化为核心品牌，以高岚、昭君村两个双5A景区创建和昭君特色小镇建设为龙头的沿河生态文化观光旅游目的地。在山上榛子、黄粮、高桥、水月寺等乡镇，深度开发避暑养生资源，加快榛子黄粮乡村振兴试验区建设，着力打造华中地区高山四季休闲度假目的地。

　　去年，全国有360万游客访兴山、忆昭君，全县旅游产值达到24.4亿元，同比增长22%。

　　文旅融合，为兴山高质量发展提供了强大动力，成为兴山高质量发展的新引擎。

　　■答好生态必答题

　　驾车行驶在兴山的山山水水之中，可以见到，最美水上公路，游人如织；响滩骑行步道，湖光山色，掩映如画；香溪两岸，郁郁葱葱，橙黄如灯；港运岸线，鲜花簇拥，绿树成荫

　　近年来，兴山深入践行两山理念，采取系列强力措施推进生态文明建设和环境保护，启动绿色小水电、绿色码头、绿色矿山、绿化美化等生态修复项目，以压倒性力度持续抓好香溪河大保护。

　　采取禁、退、改、转、恒分类处置，退出4座小水电站，6座小水电站转型为供水或人造瀑布，实行全流域禁采河砂，实施74座小水电站生态水泄放，修建33座生态堰，启动生态修复十大工程，着力探索解决小水电生态环境问题。

　　今年5月，兴山被国际小水电联合会评为全国首个国际小水电绿色发展示范基地。

　　全县加快推进青山工程，昭君村景区提档升级、矿山复绿等正加紧实施。实施全域绿化、全员绿化、全时绿化，全县已植树造林1550亩，森林覆盖率上升至79.3%，万朝山自然保护区晋升国家级已通过初审。现已成功创建1个国家级水利风景区，今年将完成1个省级森林城镇和10个省级绿色乡村创建。全县空气优良天数连续两年位居全市第一。

　　兴山认真落实共抓大保护，不搞大开发指示精神，坚定坚决答好生态环保必答题，收获了天更蓝、水更清、地更绿的好生态，高质量发展的绿色根基越来越厚实。

　　兴山，当下有为，未来可期。

　　站在新起点，踏上新征程。兴山将坚定不移地推进高质量发展，开拓进取，克难奋进，争当全市践行两山理念的样板，谱写新时代高质量发展新篇章。

　　（三峡日报全媒记者 张宇新）