丹寨县三治融合激发基层治理新活力

近年来，丹寨县深入推动自治、法治、德治“三治”互融互动，基层自治有的放矢、法治意识全面提升、文明之风浸润乡村，有效激发基层治理新活力。

坚持自治为本，“双模式”提升基层治理效能。

一是“一村一规”善治理。把制定完善《村规民约》作为基层党组织建设的一项重要内容，通过***入户聚焦重点热点难点问题，广泛听取村民意见建议，详细记录群众诉求想法，根据村情修订以“十户一体”为核心的村规民约，切实做到一村一规，让村规民约与村情民意紧密结合，构建治安联防、矛盾联调、隐患联治、平安共创的村组户联动机制，定期开展矛盾纠纷和安全隐患排查，实现小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。目前，通过“村支‘两委’+村民小组+‘十户一体’”方式，指导全县122个村（社区）党支部修订《村规民约》122个，有效降低治理成本，提高农村管理运行效能。

二是“一寨一委”提效能。全面推行“寨管委”管理模式，构建横向到边、纵向到底的管理网格，将产业发展、综治平安、环境卫生等村级事务，包保到户、责任到人，明确分工、各司其职，确保村村寨寨有组织管事、有地方办事、有人员做事，从而推动村务管理从“村官治理”向“村民自治”转变，让村民自己“说事、议事、主事”，实现村民的事村民自己说了算，促成“一人有事大家帮，全村有事共商量”的良好局面。目前，按照村干部或小组长兼任方式选配寨管委主任152人、委员和下设小组长506人，划分环境卫生整治管理主体3087个，建立健全农村基层治理体系，有效提升农村基层自治能力水平，不断增强基层治理“内生力”。

坚持法治为要，“双渠道”深化基层法治建设。

一是畅通法律宣教渠道强意识。以提高农民法律意识为目标，建立人民调解员、信息员、网格员、家族长等横向联动协作宣教机制，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，采取拉家常、评理、说事、调解等方式，宣传法律知识，开展农村“互动式”普法宣传，加大乡村普法工作力度，推动普法工作融入日常生活，不断提高广大群众的法律意识。目前，通过“民主法治示范村（社区）”创建活动，组织县乡两级法律工作者深入122村（社区）开展法律宣传活动360场次，受益群众达11万人次。

二是畅通法律服务渠道解民忧。按照“一村一法律顾问”方式，以夯实法律服务基础为重点，组织县乡司法部门的政法干部围绕乡村振兴需要，提供法律服务，打通法律服务的“最后一公里”，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供法律服务。同时，引导基层调解员深入田间地头、门庭院坝，采取拉家常、评理、说事、调解等方式，及时有效化解邻里、土地、婚姻家庭等矛盾纠纷，引导群众依法议事、依法办事。目前，共计组织县乡司法部门干部组建乡村振兴法律服务团121人，深入农村（社区）基层一线开展法律服务，全面提高法律法规“执行力”。

坚持德治为基，“双载体”突出约束激励导向。

一是“道德讲堂”淳乡风。结合开展党史学习教育，依托新时代文明实践中心、乡村院坝会等平台，开展各类道德大讲堂，大力宣传家风家训家规、先进人物事迹、移风易俗文明等内容，引导群众自觉抵制红白喜事大操大办之风，倡导文明新风，引导形成勤俭节约、反对浪费的新风尚，提高村民文明素养，提升乡风文明程度。目前，结合开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，依托新时代文明实践中心和农村院坝会等平台，开展各类爱国主义教育活动1800多场次，提高村民道德觉悟和认识，养成良好习惯。

二是“模范选树”作表率。深入推动“星级党员”“文明家庭”“清洁家庭”“平安家庭”等评选活动常态化，评定一批“五星”党员，选树一批“文明家庭”“清洁家庭”“平安家庭”，深入挖掘道德模范资源，使身边人有模范可学，使身边事由点及面，坚持以榜样为统领，弘扬主旋律，褒扬好人好事，激励文明风尚，让有德者有更多获得感，让有德者有“得”，形成一种人人尊重榜样、学习榜样、争当榜样、超越榜样的良好社会风气。目前，通过开展“星级党员”“文明家庭”“清洁家庭”“平安家庭”等评选活动，评定“五星”党员共有867人，命名“文明家庭”“清洁家庭”“平安家庭”360户，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，不断提升基层组织“凝聚力”。