服务下沉直面企业需求数据赋能打造一流环境

　　一流的营商环境是经济高质量发展的助推器，更是一个区域竞争力和影响力的综合体现。营商环境好，企业才能引得进、留得住、发展得好。“十四五”开局之年，佛山市委提出把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，发布《积极构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案》。在优化营商环境上，顺德有作为、善作为，持续深化行政审批、公共资源等领域改革，锚准企业需求，为企业提供贴心暖心、全时全域服务，将顺德打造成各类市场主体投资兴业的首选之地。

2021年7月12日，顺德行政审批“全区通办”“跨城通办”改革正式落地实施，发出首张“全区通办”营业执照。/珠江商报记者陈炳辉摄

　　构建15分钟政务服务办事圈

　　226个“门口办”网点让市民少跑路

　　“没想到现在办事这么方便，不用跑到行政服务中心，在银行也能办到政务服务，顺德的这个做法很先进。”近日，初到顺德生活的杨***到顺德农商银行总行网点办理贷款时，发现自己没有带办理业务所需的社保清单，正在为又要“多跑一次”犯愁时，她在网点工作人员的指引下，通过服务网点铺设的“超级柜员机”就轻松地完成了社保清单的打印，在同一办事地点解决了自己的办事烦恼，她体会到了改革带来的获得感与幸福感。

　　目前，支持办理政务服务事项的“超级柜员机”铺设量近500台，覆盖全区十个镇（街道）及各村（居）、社区，市民办理高频事项无需再往行政服务中心跑。这是顺德区“门口办”政务服务改革的一项“硬举措”，把政务服务事项的办理入口分流至群众家门口最近的地方，打造企业、群众“厂门口”“家门口”的微型行政服务中心，全力构建“15分钟政务服务圈”。

　　经过一年多的推进，226个“门口办”银行服务网点，近500台“超级柜员机”，遍布全区10个镇（街道），基本实现全区205个村（居）全覆盖。市民到“门口办”政务服务网点可享受到银行工作人员提供的咨询辅导服务，还可以办理到涵盖税务、社保、工商、司法、民政等领域事项1800项。

　　“门口办”政务服务改革通过多元化的特色服务提升了群众的办事满意度，数据统计，目前“门口办”业务量累计已突破12万余宗。近日，顺德区政务服务数据管理局进一步深化数字政府建设，针对市民普遍反馈的“能办啥”“在哪办”“怎么办”等问题，上线惠民便民功能。如今在“i顺德”APP内，只要点开顺德政务服务地图，一键便能轻松查询区内446个办事点。

　　一次办好、零元成本

　　企业只花两小时“领照即开业”

　　“给新开办的企业免费发放创业大礼包，对企业来说真是一个很暖心的行为。顺德政府对企业这样的帮助和鼓励非常实在。”今年，顺德发出企业“创业大礼包”。阜和建设（广东）有限公司成为了全区首家“尝鲜”的企业，当日，该公司董事长陈炳强、法人代表李祖田一起来到顺德区行政服务中心二楼的企业开办专区接受这一份暖心的企业开办“见面礼”。

　　顺德地区民营经济发达，企业数量多，对于政府来说，服务企业即服务地区经济发展。顺德围绕市场主体需求与关切，全面提升从企业“孵育”到“出生”再到“壮大”的服务质量。

　　今年以来，顺德重磅推出企业开办便利化“1210”改革，企业开办进入“零成本”时代。改革通过企业开办全流程再造，减环节、减材料、减时间、减成本，率先实现了常态化企业开办“一件事”2小时办结，并通过财政补贴的方式为新开办企业免费刻制首套印章。自2021年8月24日起为全区新设立企业提供免费刻制印章服务，经过3个多月的推广，已为全区新设立企业节省超280万元的制度性经营成本，真正实现企业开办“零成本”，切切实实为企业减负降费。此外，顺德还为新开办企业制作包括证照、印章、24小时企业服务平台账户等内容的企业创业大礼包并举行开业启动仪式，增强企业创业热情和信心。

　　一流营商环境的打造不能只“引”不“服”。为打造“审批最少、时间最短、服务最优”的一流营商环境，顺德持续深化工程建设项目审批制度改革，对于来顺德投资建设工程项目的企业，还免费提供全程“贴身”的工程审批代办服务，协助企业进行资料整理及开展审批网上申报工作，为企业投资建设工程项目落地提供最大便利。据相关统计数据显示，自2019年至2021年10月，顺德区社会投资工程项目平均审批用时为17.12个工作日，平均跨度用时为67.75个自然日，用时均为全市最短。顺德还将推动“并联审批、联合验收”审批制度改革，为项目审批提速，有效节约企业成本。

　　24小时服务平台

　　即时响应企业诉求

　　为适应新形势下对企业服务的新要求，全面系统解决企业服务的“痛点”“难点”和“节点”，同时为政府制定政策、评估政策效益提供参考依据，通过信息化手段解决企业服务碎片化、多头化等问题，顺德更是在全市率先打造了集企业诉求响应、审批服务、扶持政策申请、融资服务等涉企服务于一体的24小时企业服务平台，为企业提供一站式服务，全时全域助企业纾困解难。

　　全时全域的诉求流转机制，使流转节点、部门回复、办理时间均公开透明，通过信息化手段把为企业服务的“压力”传导到各个职能部门，有效提升了政府部门的服务效率。同时，依托部门首席企业服务官及企业服务专员组成的服务协调和跟进机制，结合顺德“区长直通车”平台，集中各部门资源力量，第一时间精准分发工单，第一时间推动企业诉求的协调解决，提升企业诉求跨部门、跨界处理的效能和企业获得感，促使企业服务的供给质量进一步提升。

　　通过大数据画像，平台还可精准对接企业需求，把最有用的政策推送给企业，做到“有事服务，无事不扰”。截至11月，平台共受理企业咨询和诉求工单14937宗，月平均处理工单达786宗；同时平台收录扶持政策2842项，已通过画像标签向企业精准推送扶持政策104项，累计推送企业70669家次。

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