关于开展科学发展促共建城乡互助党旗红主题实践活动的通知

关于开展“科学发展促共建，城乡互助党旗红”主题实践活动的通知

区直机关各单位党组织：

        为更好地贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实区委关于“加大强农惠农力度，统筹城乡协调发展，推动农村新一轮大发展”的要求，同时，根据省委、市委组织部关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的整体部署，结合我区的实际情况，区委组织部和区直机关党工委决定，今年在区直机关各级党组织当中开展“科学发展促共建，城乡互助党旗红”主题实践活动，现将有关事项通知如下：

        一、指导思想和总体要求

        指导思想：以十七大和十七届三中全会精神为指导，全面深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，进一步落实“统筹城乡基层党建工作、促进城乡共同发展”的工作目标，以抓落实、促发展、求实效、助提升、创和谐为重点，不断深化我区城乡基层党组织互帮互助活动的工作体系，推动以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹互助工作格局的快速形成，为实现我区社会主义新农村建设整体水平和区直机关工作水平的快速提升，开创“现代工业之区、生态时尚之城、幸福长寿之乡”建设新局面提供思想和组织上的支持和保障。

        总体要求：

        1、抓落实。要围绕“抓落实”的重点，继续坚持“共同发展、组织共建、资源共享、联动互助”工作原则，不断深化城乡基层党组织互帮互助活动的工作体系。要建立和健全五个机制：一是城乡基层党组织互帮互助经常性的活动机制；二是城乡互动的基层党建人才培养机制；三是城乡共享的党内关怀和激励机制；四是城乡覆盖的党员联系和服务群众工作机制；五是城乡统筹的党建工作资源保障机制。

        2、促发展。要围绕“促发展”的要求，不断创新城乡基层党组织互帮互助活动的工作内容，从各个方面加强对社会主义新农村建设的推动，努力帮助农村基层实现发展新跨越。要在深入调查研究的基础上，找准结合点，抓住基层挂钩点在科学发展上的关键问题，帮助他们理顺发展思路，调整发展方向，明确发展目标。要抓住基层挂钩点在党组织建设、经济发展和社会主义新农村建设中的最薄弱环节，制定针对性的措施，加以改进和提高，促进农村基层在各项工作上的新发展。

        3、求实效。要围绕“求实效”的目标，继续突出机关对农村基层的帮扶和带动，大力促进机关和城市在信息、人才、资金、技术等方面的优质资源向农村流动，不断增强城乡基层党组织互帮互助活动的实效。

        4、助提升。要围绕“助提升”的内容，继续加强机关与农村基层的良性互动和联系，落实制度，明确措施，加强城乡党组织互助共建工作，帮助基层党组织提升工作水平。特别是通过帮助基层党组织提高 “五有”（有固定场所、有电教设备、有制度、有学习宣传栏、有培训和活动记录）的质量，开展为农村基层党组织送学习、送活动、送培训等工作，推动基层党组织凝聚力、战斗力的增强和党员先锋模范作用的发挥。

        5、创和谐。要围绕科学发展观的落实，围绕“创和谐”的任务，着力解决一批影响和阻碍农村基层进一步科学发展和人民群众关注的热点难点问题，减少影响农村发展的不稳定因素，不断为农村基层的和谐发展和科学发展增添动力。

        二、工作安排

        （一）开展“五找准”基情民情调研活动。（时间：3月下旬至4月上旬）

        各单位围绕“五找准”（找准阻碍农村基层经济发展最关键的问题、找准基层挂钩点社会主义新农村建设最迫切的需要、找准农村基层党组织建设最薄弱的环节、找准影响农村基层和谐建设最突出的热点难点、找准农村基层最需要帮扶的对象）的要求，深入基层挂钩点，通过实地考察、查看数据、探访农户和召开座谈会等方式开展调查研究，倾听各方意见，全面掌握和了解基层挂钩村实际情况。

        （二）开展“科学发展进农村”活动。（时间：4月上旬至8月下旬）

        根据省委、市委和区委的部署，2009年3-8月将在区直机关开展深入学习实践科学发展观主题教育活动。区直机关各单位要把教育活动与城乡基层党组织互帮互助活动有机结合起来，围绕“发展为先、民生为重、生态为大”的总体要求，以科学发展的角度统筹和审视城乡基层党组织互帮互助活动的工作目标和工作措施。

        （三）开展“四帮扶”活动。（时间：4月上旬至12月下旬）

        各单位结合农村基层实际需要，充分发挥自身优势，到农村基层当中开展“四帮扶”（发展帮扶、技术帮扶、社会主义新农村建设帮扶以及困难党员、群众和学生帮扶）活动。各单位要充分结合自身职能，充分调动自身的资源优势，帮助农村规划发展方向，协调解决好在发展过程中遇到的政策、信息和行政服务等方面的困难和问题；要积极配合基层挂钩点建设社会主义新农村的需要，给予力所能及的支持和帮助；按照城乡基层党组织互帮互助活动“五个一”的要求，继续落实好慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生等帮扶工作。

        （四）开展“六共建”活动。（时间：4月上旬至12月下旬）

        根据城乡基层党组织互帮互助的工作内容，结合区直机关和农村基层实际情况，开展以经济共建、党团共建、教育共建、文化共建、环境共建和实事共建为主要内容的“六共建”活动。

        三、相关要求

        1、提高认识，加强领导。开展“科学发展促共建，城乡互助党旗红”主题实践活动，是我区基层党建工作全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是切实解决城乡发展不平衡问题和基层党建工作中突出问题的迫切要求，区直机关各级党组织一定要高度重视，把这项工作切实摆上党建工作重要议事日程，迅速成立以党组织一把手任组长、负责党群工作的副职领导为副组长的活动领导小组，明确责任，充实人员，采取切实措施，确保活动的顺利开展，抓出成效。

        2、明确目标，落实措施。区直机关各级党组织要选准工作突破口，深入细致地做好调查研究，写出质量较高、针对性较强的调研报告，并结合自身实际，挖掘资源优势，形成目标明确、内容详细的城乡党组织互帮互助工作方案。活动过程中，要落实责任、落实措施，明确目标、明确分工，确保人力、物力、精力三到位，为实践活动的开展提供支持。活动结束时，要及时总结，提炼归纳，形成全面细致、做法鲜明、经验突出的活动总结。调研报告和活动方案要求在2009年4月15日前，活动总结要求在12月15日前上报区直机关党工委。

        3、围绕中心，服务大局。各单位要围绕“促增长、上水平、重民生、优环境”的要求和区委、区政府的中心工作，把“科学发展促共建，城乡互助党旗红”主题实践活动与落实科学发展观相结合，与加强机关作风建设相结合，与不断完善党员教育和管理相结合，与服务基层、促进发展、共建和谐相结合，立足职能，整合资源，在项目、资金、人才、信息等方面主动为构建城乡基层党组织互帮互助工作新格局提供支持。要通过实实在在的工作，把“科学发展促共建，城乡互助党旗红”主题实践活动打造成区直机关党建的品牌和我区经济社会发展的“助推器”。

        4、注重宣传，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，加强舆论宣传，及时推广“科学发展促共建，城乡互助党旗红”主题实践活动的好做法好经验，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。要鼓励基层党组织和党员创新工作方式方法，促进形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的基层党建工作新格局。

中共佛山市三水区委组织部

中共佛山市三水区直属机关工作委员会

2009年3月18日