佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区行政执法证管理实施细则的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：

　　现将《佛山市南海区行政执法证管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区法制办公室反映。

　　佛山市南海区人民政府

　　2012年12月4日

　　佛山市南海区行政执法证管理实施细则

　　第一条  为加强对行政执法证件的监督、管理，规范行政执法行为，根据《广东省〈行政执法证〉管理办法》等规定，制定本细则。

　　第二条  南海区行政区域内实施行政执法的行政机关、法定授权组织或者行政委托组织以及行政执法队伍（以下统称行政执法机构）的执法人员均须在领取《行政执法证》后，才能履行行政执法职责。

　　第三条  南海区法制办公室（以下简称区法制办）负责全区行政执法机构执法人员申领、换领《行政执法证》的初审工作，并对《行政执法证》的使用实施监督。

　　质量技术监督等省垂直管理部门的执法人员申领、换领《行政执法证》，不适用本细则。

　　第四条  申领《行政执法证》的行政执法人员必须具备下列条件：

　　（一）能坚决执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法的在编行政执法人员；

　　（二）熟悉相关法律、法规、规章和本部门的业务知识；

　　（三）秉公执法，不谋私利，忠于职守，尽职尽责；

　　（四）自觉接受执法监督和群众监督；

　　（五）大专以上文化程度。

　　第五条  行政执法人员须参加由市或区法制部门组织的《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的培训，并经考核合格后，方能申领《行政执法证》。

　　第六条  《行政执法证》申领程序

　　（一）申领单位必须通过使用《广东省人民政府行政执法证管理系统》（以下简称《管理系统》）进行网上申请、网上审核。具体操作分为以下3个步骤：

　　1．发起申请：填写办证人员信息，包括姓名、性别、身份证号、出生日期、执法区域和执法类别等，具体以《管理系统》的要求为准;

　　2．提交本单位领导批准：对所发申请向本单位领导提交报批；

　　3．批准通过：在本单位领导批准后，对所发申请在《管理系统》上进行批准通过操作。

　　（二）区法制办通过《管理系统》收到申领单位提交的申请材料之日起，在5个工作日内完成初审工作，并上报佛山市法制局审核，由佛山市法制局统一向广东省人民政府法制办公室申领《行政执法证》。

　　第七条  因申请材料不齐全或填写不清楚、不准确等原因，被区法制办通过《管理系统》退回申请的，申领单位应当在10日内更改材料并上报。

　　为避免延误审批情形的出现，申领单位从提出申请到最终取得《行政执法证》期间，应当指定专人每周至少浏览《管理系统》一次。

　　第八条  《行政执法证》的管理

　　（一）《行政执法证》的持证人应妥善保管证件，若有遗失，其所在单位应当及时登报声明作废，并按规定重新申领。

　　（二）《行政执法证》的持证人执法岗位、职务有变动，单位执法职能调整，单位名称有变动等，应当及时申请换领《行政执法证》。

　　（三）持证人员因调离原单位需要换证的，调离单位根据第（四）项收回《行政执法证》，由调入单位按规定重新申领《行政执法证》。

　　（四）有下列情形之一的，收回《行政执法证》，交省人民政府法制办公室予以注销：

　　1．持证人员所在单位已不具有行政执法职能的；

　　2．持证人员已退休或逾退休年龄的；

　　3．持证人员已调离执法单位或执法岗位的；

　　4．持证人员在本单位年度考评不称职的；

　　5．持证人员擅自涂改、转借《行政执法证》的；

　　6．隐瞒真实情况，弄虚作假取得《行政执法证》的：

　　7．持证人员存在《广东省〈行政执法证〉管理办法》第十二条所规定的五种情形，情节严重的；

　　8．其他应收回《行政执法证》的情况。

　　第九条  《行政执法证》应当在有效期内使用，有效期满自行失效。

　　第十条  为保证可持续有效地使用《行政执法证》，持证人所在单位应当在《行政执法证》到期前60日开始办理换证手续。换证程序按照申领《行政执法证》的程序执行。

　　第十一条  行政执法机构应当强化本单位执法人员依法行政知识培训。在《行政执法证》到期换证前，可由本单位组织或由区法制办视情况组织须换证执法人员进行培训。

　　第十二条  行政执法机构应当高度重视《行政执法证》管理工作，指定1名人员担任《行政执法证》管理责任人，专人管理使用《管理系统》，妥善保管账户密码，防止执法人员的资料外泄，确保信息安全。

　　第十三条  行政执法机构违反本细则相关管理规定的，由区法制办予以通报，责令改正，并纳入南海区行政职能部门执法评议考核。

　　第十四条  本细则由区法制办负责解释。

　　第十五条  本细则自印发之日起施行。