8月十大粮农新闻

一、面积单产双降 全国早稻总产减8.1%

 国家统计局26日公布2019年早稻产量数据。根据对早稻的实割实测抽样调查推算，全国早稻播种面积4450千公顷（6675万亩），比2018年减少341.3千公顷（512.0万亩），下降7.1%。

数据显示，全国早稻单位面积产量5902公斤/公顷（393公斤/亩），比2018年减少***.8公斤/公顷（4.3公斤/亩），下降1.1%。全国早稻总产量2627万吨（525亿斤），比2018年减产232.5万吨（46.5亿斤），下降8.1%。由此计算可得出，2019年全国早稻、夏粮合计总产量16801万吨（3360亿斤），比2018年增加60.6万吨（12.1亿斤），增长0.4%。

国家统计局农村司高级统计师黄秉信指出，今年早稻生产的主要特点是播种面积减少、单产降低。今年早稻播种面积4450千公顷（6675万亩），比2018年减少341.3千公顷（512.0万亩），下降7.1%。由于播种面积减少导致全国早稻产量减少203.7万吨（40.7亿斤），占早稻减产总量的87.6%。

早稻播种面积减少的原因主要有：一是各地积极推进农业供给侧结构性改革，适当调减低质低效早稻种植，改种优质高效单季稻或其他特色经济作物。二是由于早稻种植比较效益低，加之“双抢”劳动强度大，农村劳动力不足，部分农户选择“双季稻改单季稻”等。三是早稻播种移栽期间，湖南、江西、广东等地阴雨寡照天气影响春播进度，致使部分地区早稻播种面积减少。

黄秉信指出，另一方面早稻单产略有降低。单产减少的主要原因是早稻生长期间农业气象条件整体偏差。由于早稻产量仅占全年粮食产量的4%左右，早稻产量减少对全年粮食产量影响有限。

点评：种植效益低，市场需求收缩，早籼稻已日益沦为靠“储备”支撑的品种。但无奈储备也面临着越来越高的轮换价差，各级财政压力山大，难以为继。早籼稻亟待找到新的出路。

二、打响“肉价保卫战”：保障供应 发放补贴

8月21日，全国农产品批发市场猪肉平均价格为30.56元/公斤，一天之内又涨2.2%。猪肉价格飚涨，各地纷纷开始出手稳定物价。

据《华夏时报》报道，目前，各地政府不仅重点支持种猪场、规模养殖场恢复和扩大产能，同时启动价格补贴联动机制，平抑物价。

“价格临时补贴实行‘按月测算、按月发放’，随时按照居民消费价格指数（CPI）等重要数据调整，当CPI单月同比涨幅达到3%、或CPI中食品类价格指数单月同比涨幅达到6%，继续按月启动联动机制，及时按规定的资金渠道、补贴标准和保障对象发放价格补贴。当锚定价格指数全部回落至临界条件之下时，中止联动机制、停止发放价格临时补贴。”国家统计局相关负责人表示。

据了解，从2019年4月至今，全国已经有29个省份为了应对猪肉价格大幅上涨，对困难群众启动了价格补贴联动机制，总计发放20多亿元，补贴困难群众8000余万人次。

同时，浙江、广东、江西等多个省份发布通知，通过政策性手段，保障猪肉供应、稳定猪肉市场价格，打响肉价保卫战。

目前我国生猪、能繁母猪存栏量处于历史最低点，养殖成本不断攀升，猪肉产能迅速下降。中国农业农村部数据显示，截至2019年7月3日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。7月存栏数据也显示，400个监测县能繁母猪存栏环降8.9%、同降31.9%，生猪存栏环降9.4%、同降32.2%，降幅再创历史新高。

为有效平抑猪肉价格，国家发改委表示，目前出台了财政、金融和土地等多项扶持政策，重点支持种猪场、规模养殖场恢复和扩大产能。同时积极引导肉鸡等养殖行业扩大生产，增加替代品供应。据有关部门定点监测，今年上半年，肉鸡出栏量大幅增加，同比增幅达到15.8%。同时肉牛和肉羊出栏也明显增加，整个肉类蛋白供应总体平稳。

点评：当前猪价飞天，想便宜，只能去吃海鲜。国家自然要多管齐下，一方面给补贴促需求，一方面放限制增供应，对人民的补贴可以多给点，但对生产企业的“限”和“放”需要更多的联动机制，现在非常时期被刺激起来的产能，一旦缓解了之后会否又成为了被限制的对象？不能让企业投资的钱都打了水漂。

三、乌克兰2018/19年度粮食出口近5000万吨 创纪录

乌克兰农业政策和粮食部新闻办表示，截至8月15日， 2019-2020销售年（2019年7月-2020年6月）开始后，乌克兰农业企业已完成粮食出口560万吨，较去年同期增长了41%。其中包括超过3.38万吨小麦面粉，同比增长了50%。

据独立新闻网此前报道，乌克兰在2018-2019销售年度共出口了4970万吨粮食，创下了乌克兰自独立以来的粮食出口记录。在此之前，乌克兰粮食出口的记录是在2016-2017年间创造的，达4380万吨。乌克兰农业政策和粮食部数据显示，2018年乌克兰粮食产量达到了创记录的7010万吨。

点评：近年乌克兰的粮食出口增长迅猛，2018/19年度接近5000万吨，已经占了全年粮食产量的70%左右，哪里有需求哪里就有供给。

四、今年上半年黑龙江省加工原粮340亿斤，同比增长7%

8月18日，从黑龙江省粮食局获悉，今年上半年全省粮食加工产业运行态势良好，全省粮油加工企业实际加工消耗原粮340亿斤，同比增加22亿斤，增幅7%；实现工业总产值478亿元，同比增加17亿元，增幅3.6%；实现主营业务收入481亿元，同比增加30亿元，增幅6.5%；纳税5.8亿元，同比增加1.5亿元，增幅34%。

水稻加工总体平稳。二季度加工消耗水稻74亿斤，同比减少5.7亿斤；实现主营业务收入115亿元，同比减少1.8亿元。进入4月份，新粮购销基本结束，市场上大米消费进入淡季，稻米加工企业开工率普遍较低，只有具有品牌优势、市场占有率较高的骨干龙头企业仍然开工，加工自身收购的优质水稻满足市场需求；5月下旬，国家启动政策性水稻拍卖，一个半月时间成交了近82亿斤，开工率明显提升，中粮集团在黑龙江省的4户企业(五常、绥化、虎林、建三江)二季度加工陈稻出口19.4亿斤(其中：委托代加工10亿斤)，同比增加12.4亿斤，增幅177%。 

玉米深加工持续走强。二季度新投产企业增加，加工消耗玉米80亿斤，同比增加18亿斤；实现主营业务收入69亿元，同比增加7亿元。5月下旬，国家启动临储玉米拍卖，拍卖底价同比提高200元/每吨，加工企业入市积极，成交率高达90%以上，一个月时间成交了180亿斤，均价1***2元/吨。

大豆食品加工向好运行。二季度加工消耗大豆1.2亿斤，实现主营业务收入4.8亿元，环比均增加一倍左右。

此外，2018年全省粮食总产量1501.4亿斤，实现“十五连丰”，连续8年位居全国首位。多年来，黑龙江垦区粮食总产量占全省粮食总产量1/3，是重要粮食基地。70年开发建设，昔日的“北大荒”已经成为富庶丰盈、安居乐业的“北大仓”。在北大荒博物馆的壁画中，昔日人拉肩扛的传统种植方式已成为永恒的历史，如今信息化与智能化正快速发展。

点评：产量和产值的喜人数据，昭示着黑龙江的粮食产业正在从产粮大省向产业大省升级，这也应该是东北振兴和粮食主产区可持续发展的出路。同时也应关注，产区内部消化的原粮越来越多，销区在粮源的获取和生产线的布局上需要作出改变。

五、粳米期货26年后再回归

8月16日，大连商品交易所正式迎来其第18个期货品种——粳米期货。

“大商所人对于粳米期货有着一份特殊的感情。1993年大商所开市第一天，上市的品种就有粳米期货（当时叫大米期货）。26年之后，重新上市粳米期货，是我们向历史成长致敬，也是我们向新中国成立70周年献礼！”大商所理事长李正强在当天的上市仪式上说。

大米是中国城乡居民的主要口粮，60%以上的人口食用大米。粳米是中国重要的大米品种，约占大米总产量的33%。据国家粮油信息中心数据，2017年全国粳米产量约4700万吨，按平均价4300元/吨计算，我国粳米市场规模超2000亿元。

李正强表示，上市粳米期货，可以为上下游企业提供公开透明的未来价格信号，并与粳稻期货一起，为稻米产业构建完整的避险链条。

由于产业企业积极参与，上市首日，粳米期货运行平稳，交投活跃。粳米期货8个合约总成交量为13.8万手（单边，下同），成交额为51亿元，持仓量为1.4万手。 其中，主力合约RR2001成交量为13.4万手，成交额49.5亿元，持仓量为1.4万手。当日共计1.1万户客户参与粳米期货交易，其中单位客户超百家。东方肇源米业有限公司在粳米刚开盘时便参与了交易，成为粳米期货首单的卖方。

价格运行方面，粳米期货收获了“开门红”行情。主力合约RR2001以3600元/吨开盘，盘中最高价为3735元/吨，收盘价为3685元/吨，较挂牌基准价上涨135元/吨，涨幅为3.8%。其他合约也均温和上涨。

南华期货农产品研究中心研究员李宏磊认为，从粳米期货的交割质量标准看，目前市场流通的2015年粳稻加工的粳米有部分可以参与交割，按其竞拍的成交均价2250元/吨、出米率68%计算，再加上出库费等拍卖相关费用，企业的粳米出厂价应该在3650元/吨附近。因此，粳米期货上市首日的价格走势基本反映了现货市场基本情况，这个价位或是后期粳米期货的价值中枢区域。

点评：粳米是我国第一个大米期货品种。大米行业整体仍处于初级发展阶段，利润低，经营风险高，据测算，目前粳米企业的加工利润为80—100元/吨，净利润率在2%—3%。如何利用期货市场提升产业运行水平需要多方合力，需要更多耐心。

六、黑龙江省发布2019年粮食生产补贴方案

近日，黑龙江省政府办公厅正式印发了《黑龙江省2019年玉米、大豆和稻谷生产者补贴工作实施方案》，标志着玉米、大豆和稻谷补贴正式进入实施阶段。补贴政策中已确定了补贴发放日期：黑龙江省为9月15前发放到位。

补贴标准：1.适当提高玉米生产者补贴标准，大豆生产者补贴标准高于玉米生产者补贴标准200元以上。2.地表水灌溉稻谷亩补贴标准高于地下水灌溉稻谷40元以上（含40元）。     

补贴对象：玉米、大豆和稻谷合法实际种植面积的实际生产者（包括农民、农民专业合作社、企事业单位等）。补贴资金直接发放给实际生产者。

下列情况不得享受补贴：1.未经申报、公示、审核的玉米、大豆和稻谷种植面积；2.在国家和省有明确退耕要求的土地上种植玉米、大豆和稻谷的面积；3.在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米、大豆和稻谷的面积。4.享受粮改饲试点政策的青贮玉米面积。

发放流程：7月至8月10日：统计玉米、大豆、稻谷的合法种植面积，并公示至少5天。8月15日至20日：实际种植面积数据上报省级各个部门，农业农村厅、水利厅、统计局、财政局等。

8月底前：拟定当年玉米、大豆和稻谷生产者补贴标准，并将资金下发各县市。之后要进行补贴金额公示，至少五天。

9月15前：通过粮食补贴“一折(卡)通”将补贴资金足额兑付给补贴对象。

点评：“力争到2020年，玉米镰刀弯地区种植面积调减5000万亩，大豆种植面积增至1.4亿亩”，现在看来，玉米的调减目标已经基本实现，2018年大豆也已增加至1.27亿亩。东北地区大豆补贴继续下重本，今年上半年很多调研反映，米改豆的情况较多，大豆种植面积将继续增长。但与此同时，玉米的供需结构已经发生了根本的变化，如何做好大豆和玉米两品种的此消彼长之间的平衡，需要建立一个具有相对可持续性又可以因势调整的机制。

七、国家暂停部分稻谷竞价销售

8月26日国家粮食交易中心发布公告称，自9月2日起，暂停2013～2016年最低收购价粳稻、2017～2018年最低收购价南方（江苏、安徽、河南）粳稻以及2013～2018年最低收购价中晚籼稻竞价销售。综合前期投放情况对比，后期进行的拍卖仅剩下2017～2018年产最低收购价黑龙江和吉林两省的粳稻。去年国储陈中晚稻拍卖到10月8日新稻上市才暂停，今年多数国储中晚稻拍卖暂停时间提前了1个多月时间。

点评：国储稻谷的停拍背后是市场行情的低迷，因为国家储备正是通过“反向调节”进行宏观调控的。后市预期有回升的空间。

八、商务部拟不再对豆油菜籽油实施进口关税配额管理

据商务部官网，8月7日，商务部研究起草了《关于修改的决定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2019年8月22日，一共提出17大点修改意见。

其中，将第三条修改为，将第三条修改为：“实施进口关税配额管理的农产品品种为：小麦（包括其粉、粒，以下简称小麦）、玉米（包括其粉、粒，以下简称玉米）、大米（包括其粉、粒，以下简称大米）、食糖、棉花、羊毛以及毛条。

将第四条修改为：“小麦、玉米、大米、食糖、棉花进口关税配额分为国营贸易配额和非国营贸易配额。国营贸易配额须通过国营贸易企业进口；非国营贸易配额通过有贸易权的企业进口，有贸易权的最终用户也可以自行进口。”

点评：现阶段我国油脂产业发展迅猛，基本形成了国资、民资和外资“三足鼎立”的局面，但中高端食用油仍然依赖进口，上半年食用植物油进口492.0万吨，同比增37.0%。本次拟不再对豆油、棕榈油和菜籽油实施进口关税配额管理，有助于实现充分的市场竞争，倒逼国内企业进一步转型升级，以更大的开放拥抱发展机遇。此外，棉花、食糖、玉米和大米等仍在进口配额管理名单上，但配额的管理部门则改为商务部、发改委，进口配额的转手无需经批准，这将使得农产品进口配额管理更加市场化。

九、安徽、江西省启动2019年早籼稻最低收购价预案

8月13日，国家粮食与物资储备局发布消息称，自8月15日起在安徽省内符合条件的相关地区启动2019年早籼稻最低收购价执行预案。                 

8月30日，国家粮食与物资储备局发布消息称，从9月2日起在江西省内符合条件的相关地区启动2019年早籼稻最低收购价执行预案。至此今年有两个省份启动早籼稻托市收购预案，且江西省启动时间较上年推迟了24天。

点评：继安徽之后，江西也于8月底启动早籼稻托市，这与市场前期大概率不会启动的预期有所出入。不过就江西地区而言，因今年各地上市早籼稻质量差异较大，部分质量好的地区价格早已在托市水平之上，质量较差的地区会受到支撑，从而对整体价格有一定的推动。

十、深交所决定终止雏鹰农牧上市

8 月 19 日晚，深圳证券交易所发布了《关于雏鹰农牧集团股份有限公司股票终止上市的公告》。

公告称，2019 年 7 月 5 日至 2019 年 8 月 1 日，雏鹰农牧集团股份有限公司股票通过深交所交易系统连续二十个交易日的每日收盘价均低于股票面值（1元），决定雏鹰农牧公司股票终止上市，并于 2019 年 8 月 27 日起进入期限为三十个交易日的退市整理期，退市整理期满的次一交易日，对雏鹰农牧公司股票予以摘牌。

当天晚间，雏鹰农牧也发布了关于公司股票终止上市的公告。

雏鹰农牧公告称，由于前几年投资规模较大负债率高，过高的负债率加上行业不景气、金融去杠杆等因素致使雏鹰农牧资金链出现问题。公告显示，公司股票终止上市后，将转入全国中小企业股份转让系统进行股份转让。公司将尽快聘请股份转让服务机构，委托其提供股份转让服务，并授权其办理证券交易所市场登记结算系统股份退出登记，办理股票重新确认及全国中小企业股份转让系统股份登记结算的有关事宜。

截至今年一季度末，雏鹰农牧股东户数超过 18 万户。本次停牌前，雏鹰农牧股价报 0.69 元/股。此番被深交所决定终止上市，意味着雏鹰农牧在 A 股的上市资格将被彻底“注销”，对相关股票的持有者来说，是个巨大利空。

雏鹰农牧集团股份有限公司始创于 1988 年，是拥有粮食贸易、饲料生产、良种繁育、生猪养殖、屠宰加工、冷链物流、终端销售、线上业务等完整产业链体系的现代化农业企业集团，2010 年 9 月 15 日在深圳证券交易所成功挂牌上市。在前些年猪肉价格飞涨的大背景下，2015、2016 年，雏鹰农牧曾以连年同比增长超 2 倍的净利润一度成为 A 股市场上有名的白马股之一，企业市值最高近 300 亿元。然而，近两年来猪行业供需失衡，猪肉价格整体低迷，雏鹰农牧出现了经营困境：2018 年全年最终亏损 38.*** 亿元，同比下降 8650.78%；2019 年一季度继续亏损 11.03 亿元，同比下降 977.53%。

另外，雏鹰农牧已于今年 3 月 18 日收到中国证监会《调查通知书》（豫调查字[2019]01），因公司涉嫌违法违规，证监会对公司立案调查。截至 8 月 19 日晚间，雏鹰农牧尚未收到就上述立案调查事项的结论性意见或决定。

点评：昔日最高市值达300亿的“养猪第一股”如今黯然退市，资金链断裂叠加非洲猪瘟大环境，继而被爆出卷入财务丑闻，所谓的“资本操作”可以让人风光无限也容易令人迷乱。行稳方能致远。

（独家点评来源：广东华南粮食交易中心，点评者:郑文慧，如需转载请注明出处）