禅城拥抱大数据点燃发展新引擎

●以“一门式”、云平台为抓手，优化民生公共服务，提升城市治理水平

●聚焦“互联网+”，提升企业创新力，掀起制造业服务化转型升级新浪潮

■今年6月，100多位来自全省各地、前来参加全省文明村居建设工作会议的代表参观禅城区云平台，禅城区委书记刘东豪现场讲解。

■禅城以群众办事需求为导向，推行“一门式”行政服务。图为禅城区行政服务中心魁奇路大厅。

时至今日，“大数据”已成为国家战略、时代热词。与国家政策相呼应，佛山市禅城区政府于7月25日在绿岛湖国际中心举办佛山（禅城）大数据及信息产业投资推介会，以高规格、高起点推动大数据工作。

作为佛山中心城区，禅城于2014年3月启动“一门式”改革，建立“一门式”综合信息平台，通过沉淀与关联各类数据，进行了一场以信息化为抓手推进城市治理现代化的新试验，并取得阶段性成效。

不仅如此，大数据技术及应用已逐步渗透进实体经济，塑造全新的生产制造流程，孵化新型的商业模式，掀起制造业服务化转型升级的新浪潮。

禅城区委书记刘东豪曾多次强调，有大数据的政府，才是大政府；有大数据的政府，才是强政府。大数据时代已经到来，禅城需抢抓机遇，主动做好数据组织，努力实现数据聚集和信息平台的互通共享，促进城市发展。

三大“端口”沉淀社会大数据

“大数据”是一个新名词。事实上，大数据离市民的生活并不遥远。比如，禅城市民到行政服务中心大厅办事，只需提交一次身份证复印件，往后的办事过程中不用重复提交。这里面就依赖着大数据的支撑。

今年区委全会报告明确提出，禅城将实施大数据战略，强化政府对大数据资源的统筹和主导，探索搭建行政决策大数据平台，全面建设广东省大数据应用示范区。

禅城早在两年多前就开始了对大数据的留存、沉淀和采集。2014年3月，禅城区启动了一门式改革，建立了以信息共享为基础，建设覆盖区、镇街、村居三级的公共服务综合信息协同平台，在信息共享难和群众办事难的“两难”上取得突破，实现“让数据多跑路，让群众少跑路”。

区行政服务中心相关负责人表示，如果说，***群众办事难是一门式改革的“主产品”，那么，实现信息共享便是一门式改革的“高附加值产品”。禅城依托一门式综合信息平台，通过日常的审批服务，简化获取与共享信息的流程，持续不断收集准确、实时的数据，全面、量化地掌握辖区居民的社会需求和区域经济发展的特征。数据显示，自2014年9月运行以来，“一门式”累计办理业务量为240万余件。截至目前，已沉淀700多万条数据。

禅城的数据库还在不断丰富。去年12月，禅城推出社会综合治理云平台，集纳了地理、城市部件、视频监控和安监、消防等部门的数据和资源。平台投入运行以来，累计受理案件6万余宗。

当前，一门式综合信息平台、社会综合治理云平台以及区域化党建信息平台已成为禅城三大数据“端口”，整合了自然人、法人、社会信用、城市综合治理、党建等大数据资源，构建综合性城市基础数据库。

刘东豪说，未来，信息将和人、物、事捆绑在一起，通过大数据平台可以实时看到社会动态以及群众、企业的动态，实现智慧管理。

精准发力 提升城市治理水平

有了大数据这一抓手后，禅城开启了一场城市治理现代化的新试验。

如今，在禅城，要创办一个企业，不再是自己“瞎跑”。法人一门式大厅里的移动终端会告诉你，可享受到哪些政策优惠、便捷服务以及市场供求等信息。同时，由虚拟化、云计算等先进技术构建的大数据平台，更懂企业的需求，主动为企业推送技术创新、融资担保、人才咨询、法律财税、专项扶持资金申报等多项个性化服务。

与此同时，大数据与信息技术已渗入民生公共服务领域的方方面面。眼下，市民无论是在商圈还是酒店，都能随时免费上网。目前禅城区已累计建有2700多个WiFi热点，覆盖了市政府、区政府、学校、酒店、大型场馆、商圈等重点区域。

值得一提的是，禅城也通过构建关联分析模型，为市民推送精准服务。有了“车来了”APP，不少市民每天都能掐点等公交；在智慧菜市场，智能公平电子称和电子支付的功能给市民带来了新的体验；辖区老人只要是在向阳医院任意一个站（点）签约办理家庭病床，便可享受院内“一门式”服务等。

这些变化在给老百姓带来便捷生活的同时，也为企业带来更多创新创业的机会。

全面激活“数据经济”潜能

“春江水暖鸭先知”。事实上，在禅城区政府建立大数据库及探索应用大数据时，不少企业已敏锐地捕捉到数据背后的商机，以数据驱动创新发展。

广东东鹏控股股份有限公司就是敢饮“头啖汤”的佼佼者。广东东鹏控股股份有限公司总裁蔡初阳在接受记者采访时介绍，早在上世纪90年代，东鹏就成立第一个陶瓷行业的ERP系统，率先探索建立陶瓷行业数据库；2002年，东鹏率先投入了5亿多资金建立了世界首个智能化工厂，实现了高度智能化、数据化的整合；2005年，东鹏继续把SAP系统应用到生产、系统、管理、销售服务环节，为东鹏的发展奠定了良好的基础；去年，东鹏更是提出建立第一个陶瓷行业的中央数据库，旨在实现管理、销售、售后等环节数据的互联互通，全线打通制造、营销、客户、物流等信息渠道。

蔡初阳表示，这项举措一旦实现，就意味着，今后工厂也能即时知道消费者的需求。对企业来说，更能贴近市场，而且未来陶瓷的个性化定制也会更容易实现。

“拿起信息化、大数据的武器，触动传统产业去变革，去提升。”是刘东豪在多个不同场合，对企业家们的叮嘱。如今，在东鹏等一批龙头企业的带动下，不少禅企正利用大数据对传统产业进行信息化、服务化、绿色化改造，推进行业整合和品牌提升，延伸产业链、提升价值链。

新明珠陶瓷集团将工业自动化与信息化相结合，去年启用了第一台码砖“机器人”，大大减少了人力成本。而早在2013年，一鼎科技就开始涉足“互联网+”，研发出一鼎云设备，对正在使用一鼎设备的陶企，进行远程监控、预警、数据采集等，实时发现并及时解决问题，有效提升了生产管理水平。

禅城在利用大数据手段加快传统产业转型升级的同时，也致力于发展以大数据为引领的新兴产业，使得存量与增量相得益彰、相互转换融合，不断催生经济发展新业态。

于2008年底注册成立的佛山市西伍服饰有限公司是禅城电商企业的一匹黑马。但成立的最初两三年内，西伍服饰公司却像打游击战一样，哪个方面有机可乘就做哪方面。这种盲目的发展模式，让公司遭遇网店被关、库存剧增的危机。

“2014年，我们做了一件事，就是采集、分析、研究数据，这为公司迎来新的发展机遇。”西伍服饰公司总经理刘辉诚介绍，该公司专门从IT部和商品部抽调了十几个人研究大数据，不仅深挖消费者平时在天猫购物车、收藏、浏览等页面的行为，还对产品的颜色、尺码、款式等进行数据整合分析。因而，西伍服饰公司设计出来的衣服更符合消费者的需求，公司的销售量也随之不断攀升，于去年“双十一”成为全区电商销售冠军。

如今，禅城以制造业服务化为重点，聚焦“互联网+”，加快推进行业跨界融合发展，培育壮大物联网、云计算、文化创意、创新工场、电商等新业态。一批知名的信息产业巨头项目，如鹏博士电信传媒集团华南区总部项目、广东睿江科技的物联网云计算中心、中兴华南大数据产业园等也先后落户禅城区。7月25日举行的投资推介会上，禅城又增添了“小区块大数据引擎项目”等9个大数据及信息产业项目。这些新鲜的力量将全面激活禅城“数据经济”的潜能。

谋划创建大数据综合试验区

禅城区经济和科技促进局副局长梁劲钊表示，一个地区要想发展大数据产业，关键在于当地是否人才集聚地或产业高地。而地处佛山中心城区的禅城，一方面充分享受到广佛同城的公共基础设施、人才资源，另一方面还具有雄厚的制造业基础。禅城发展大数据产业可谓呼之欲出。

基于这样的优势，7月25日，禅城区举行大数据及信息产业投资推介会，并宣布启动创建全省首个大数据综合试验区。此举旨在向外界释放这样的信息，禅城将结合自身优势，整合资源，瞄准大数据产业发展的信心和决心。

禅城区行政服务中心副主任、信息办主任郑小广介绍，该试验区与其他产业园区不同，不仅突破了禅城原有主题园区扁平化、集约型的发展模式，而且还将产业发展与区域发展有机地结合起来。

试验区核心区拟落点在禅西新城片区。试验区为全区共建，由三个片区组成：绿岛湖都市产业区，占地面积约600亩，主要产业方向为大数据应用、电子商务、产业平台等；智慧新城占地面积约420亩，建造一个中关村式的高新区。发展新IT、大数据、云计算等新一代互联网为主的战略性智慧型产业；王借岗公园片区占地面积约1200亩，依托王借岗公园优美环境、福能大数据产业园优质资源，推进以数据存储、云计算服务、大数据应用、大数据运营、大数据产业孵化等方向。

禅城力争用3年左右时间，建设禅城区“大数据池、大系统和大机房”等基础设施，推动大数据的共享、共建和共用，形成大数据资产；建立“用数据决策、用数据监管、用数据创业”的运行机制，提升禅城区经济管理和社会治理能力，促进产业创新发展，促进禅城大数据资产利用的最大化和大数据资产利润的最大化，推动城市、产业的转型升级，努力成为全省创建国家大数据综合试验区的先行者。

郑小广说，下一步，禅城区将实施“1131”工程，即一套机制体制、一批实践探索、三大应用和一批大数据产业，以繁荣产业生态，促进经济转型。(来源：珠江时报）