经济运行总体形势良好主要预期目标可望实现──1－9月佛山市经济运行分析及全年发展趋势展望

　　步入“十五”计划的第一年，在市委、市政府的正确领导下，我市各级、各部门认真学习和实践“三个代表”的重要思想，努力贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，采取一系列积极的措施，促进经济的发展。1－9月全市国民经济保持良好的增长态势，据初步测算，1－9月全市完成国内生产总值(当年价)745.82亿元，同比增长10.6％。农业生产稳定发展，工业生产保持较快的增长速度，经济效益趋好，内外需求活跃，利用外资势头良好，财政大幅增加。经济运行中出现的这些亮点，将有力地支撑我市经济持续、稳定和有效的增长，预测全年主要经济指标的增长速度可望达到或超过年初制定的预期目标。

一、经济运行的基本特点

　　1、农业生产稳步发展，结构进一步优化。
　　今年以来，我市认真贯彻中央、省农村工作会议精神，进一步加强对农业农村经济工作的领导，大力推进农业结构调整，全市农业生产保持平稳发展的态势。1－9月全市完成农业总产值84.02亿元，同比增长6.2％。畜牧业、渔业发展势头良好，猪肉产量增长6.4％，生猪饲养量和出栏量分别增长6.6％和6.5％，水产品总产量增长3.6%。

　　2、工业生产保持较快的发展速度，运行质量不断提高。
　　1－9月全市完成工业总产值1779.58亿元，增长19.4%，其中规模以上完成工业总产值1276.24亿元，增长19.3％。工业生产保持较快的增长，是我市加大经济结构调整力度，成效逐步显现的结果。一是通过结构调整做大做强了的一批龙头企业和优势骨干企业，生产保持高速发展，带动整个工业生产的增长。1－9月全市大中型企业工业总产值增长23％，高出工业生产平均增长水平3.7个百分点。占顺德市工业总产值四成的科龙、格兰仕、美的、广东北电的产值分别以16％－1.5倍的速度增长。市直较大规模的汤姆逊、利乐华新、电器照明、海天公司产值增长速度都在20％以上。二是非公有制经济支撑作用增强。1－9月全市股份制企业和“三资”企业工业总产值占全市工业总产值的75.6％，两者分别比去年同期增长35.8％和14.3%，带动整个工业生产增长17.3个百分点。三是重工业生产增速明显加快。1－9月，重工业完成工业总产值516.78亿元，增长23.6％。重工业增速高于轻工业增速7个百分点。四是产品结构逐步得到适应性的调整优化，部分生产技术含量高、市场竞争力强、具有高附加值的产品增长较快，如通讯电缆、房间空气调节器、彩色显像管、程控交换机等。
　　工业生产不但在数量上增加较快，质量亦不断提高。一是产销衔接水平较高，1－9月工业产品销售率96.7％，比去年同期提高0.5个百分点。二是经济效益继续向好。1－9月，全市盈亏相抵后实现利润31.30亿元，增长44.9%，亏损企业亏损额下降23.3％。

　　3、内外需求活跃，有力地促进经济的较快发展。
　　投资需求明显增大。今年以来，在基建投资、农村集体投资快速增长的带动下，我市固定资产投资步伐明显加快，1－9月全市完成固定资产投资150.88亿元，增长21.8%，其中基本建设投资增长47.3％，农村集体投资增长50.6％。房地产开发投资保持适度增长，商品房销售情况继续趋好。1－9月房地产开发完成投资45.23亿元，增长10.3％，商品房销售面积、销售额分别增长18.2％和52.9%。
　　消费品市场保持平稳增长势头。今年以来，我市消费品市场在规模较大的基础上，保持稳定增长。1－9月完成社会消费品零售总额272.50亿元，增长10.8％，在消费品市场中，呈现出餐饮业发展态势良好，城乡消费品市场基本同步增长，部分新兴现代化产品，如电脑、数码相机、饮水机、洗碗机等热销的特点。
　　出口在逆境中保持增长。今年以来，全省各地的出口普遍受世界经济特别是美国经济增长放缓的影响而受阻，部分市的出口甚至出现负增长。面对不利的国际环境，我市市委、市政府及时采取了鼓励出口的积极措施，确保了我市出口的持续增长。1－9月全市出口总值46.5亿美元，增长13.8%，出口增幅始终在全省各市中名列前茅。

　　4、财政收入大幅增加，居民生活水平提高。
　　今年以来，由于我市经济持续稳定增长，加上通过加强税收征管，大力防欠清欠税款等措施，财政收入大幅增长。1－9月，全市地方财政一般预算收入62.26亿元，增长46.2％；财政一般预算支出51.92亿元，增长21.3％。1－9月，城市居民人均可支配收入10244.5元，增长12.5%，比去年同期的增幅提高6.6个百分点。

　　5、利用外资增势良好。
　　1－9月，全市实际使用外资金额5.56亿美元，增长25.7%，增长幅度呈逐月上升趋势，新签利用外资合同2117项，增长12.2％，合同利用外资4亿美元，增长6.9％。

二、经济运行中存在的主要问题

　　1、消费需求规模的扩大受到了一定的制约。
　　今年以来，在国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的作用下，扩大内需的工作有一定的成效，消费市场保持了稳定的增长，但我们也应看到一些制约性的因素仍然影响着消费需求的增加。一是由于农副产品价格持续低迷，农民增产但难以增收，农民收入增长缓慢，影响农村消费市场的开拓。据9月份南海盐步水产品交易市场的价格信息：在16种水产品的价格中，比去年同期下降的有14种，上升的只有两种，生鱼、甲鱼、鳗鱼、桂花鲈等优质鱼的价格下降幅度都在20％以上。家禽、生猪等价格也不理想。二是居民储蓄存款明显增加，表明居民消费意欲不足。9月末，全市城乡居民储蓄存款余额1303.34亿元，比年初增长7.1％，储蓄呈逐月增加的趋势。储蓄的增加，固然与今年政府公务员及事业单位人员加薪、企业经济效益好转后职工收入增加有关，但收入增加，储蓄增加，消费支出减少，从另一方面折射出居民消费欲望不足，不利于内需的扩大。据城市抽样调查队资料显示，1－9月全市人均可支配收入增长12.5％，消费性支出却减少2％。

　　2、投资需求结构不尽合理。
　　我市投资在总量保持较快增长的同时，也显出投资投向基础设施建设方面较多，投向生产性行业相对较少的特点。1－9月，在不包括房地产开发的县级以上投资额中，基础设施的投资就占了一半以上，制造业的投资只占21％，长此下去，将会影响发展的后劲。

　　3、国有及国有控股企业扭亏脱困的基础仍需加强。
　　今年以来，我市部分国有及国有控股企业受产品、市场、资金、技术等因素的制约，生产经营步履维艰，甚至逐步向下滑落，导致全市国有及国有控股企业出现产值下降，企业亏损面上升的局面，利润只增长1.1％，增长幅度比全市工业企业利润增幅低43.8个百分点，表明国有及国有控股企业脱困工作仍需加强。

三、全年经济发展趋势展望

　　今年1－9月我市宏观经济总体趋升，为全年经济增长打下较好基础，这是全市人民在市委、市政府正确领导下，坚定信心，振奋精神，迎难而上，积极进取的结果。纵观年内余下阶段，随着国内宏观经济环境将进一步改善，经济保持增长的物质基础充足，全市经济运行将继续在良性循环的轨道上运行，预测主要经济指标的增长速度可望实现或超过年初制定的预期目标。

　　1、农业：尽管农产品价格的低迷，对生产有一定负面的影响，但随着扶持农业生产的政策进一步落实和农业生产结构的进一步优化，农业基本上能保持持续稳定增长的势头，只要不发生大的自然灾害，农业总产值可达到增长4%的预期目标。
　　2、工业：工业生产结构调整渐显成效，经济增长步入良性循环轨道，但由于受国际经济环境不景气的影响，第四季度，工业出口增幅将会回落，整个工业生产的增长步伐趋缓，但全年工业总产值的增长速度可望超过11.5％的预期目标。
　　3、投资：随着照相机城等投资较大的项目主体工程的完结，第四季度全市固定资产投资增长速度将会回落，但回落幅度不会太大，全年增长速度可望超过8％的预期目标。
　　4、消费：虽然今年社会消费品零售总额各月累计增长速度呈逐月小幅下降的趋势，实现预期目标有一定困难，但随着第五届中国花卉博览会，首届顺德家电博览会，佛山产品（武汉）展销会的举办，相信会给消费市场带来无限商机，增加消费，预计社会消费品零售总额增长10.5％的预期目标可望实现。
　　5、出口：今年以来，在全球经济增长放缓的形势下，对我市出口有一定的负面影响，由于我市采取了一系列扩大出口的措施，出口始终保持两位数的增长速度，预计全年出口增长8％的预期目标可望实现。

　　综上所述，下一阶段我市经济发展过程尽管还存在一些不利的因素，但只要各级各部门努力把各项有利于经济发展的措施落实到实处，加强和改善宏观调控，以近期省政府公布的《工业产业结构调整实施方案》为契机，加大全市工业产业结构调整力度，创造一个适应参与国际竞争的环境，以便更好地把握中国加入WTO给我市带来的各种发展机遇，拓展我市经济发展的新前景。可以预期，全市国内生产总值的增长可望超过9.5％的预期目标，为我市“十五”计划的良好开局写下浓墨重彩的一页。