注重引导服务多举开展清无
禅城工商通过疏堵结合,多部门联合巡查,逐步降低无照经营率 ■禅城工商执法人员检查商家营业执照。 昨日(15日),禅城工商执法人员继续对辖区商场超市、商业街道及背街小巷区域进行无照经营检查,共检查经营户813家,责令现场整改37家,发出《行政指导意见书》2份。 据悉,针对无照经营长期性和反复性的特点,禅城区市场监督管理局(工商)将“清无”(清理无照经营)工作与整体创文指标同部署、同落实、同督查,真正做到了全面统筹、科学监管和协同高效,通过努力,禅城区无照经营的总量得到了有效控制,无照经营率逐步降低。 细化部署 厘清各部门责任 在日前举行的禅城工商创文工作推进会上,区市场监督管理局(工商)负责人对“清无”工作进行了详细部署,提出通过建立全天候实时沟通平台、线索转办机制、“回头看”工作机制,织密监管网络,防止问题反弹。同时,针对部分市场无照经营等情况较多的问题,禅城工商部门制定了集贸市场驻点工作机制,在每个集贸市场都派人员,保持常态监管。 同时,禅城工商部门按照《广东省市场监管条例》的规定,在工作方案中明确相关责任,按照“职权法定”的原则明确部门间的监管责任,做到“有法必依、执法必严、违法必究”;禅城工商部门还发挥区“清无办”统筹协调作用,以区“清无办”为信息传递平台,各成员单位建立全程留痕的执法记录,按时、全面、准确地报送执法信息,织密监管网络。 每日一报 加强查处力度 先照后证改革和商事制度便利化后,事中事后监管不断强化,尤其是《广东省市场监管条例》的出台,对无证照经营的监管职责做了新的明确界定,对各部门如何进行有效衔接,实现无缝监管具有关键意义。 在此背景下,禅城工商部门由相关负责人带领相关科室组成的督查督办小组,对各自范围内的经营场所对照创文指标进行检查记录,尤其是对背街小巷等无照经营密集区域逐户排查,通过“每日一报”制度,将存在的问题报禅城工商创文办进行整理汇总。 禅城工商创文办对当场未能解决的问题,及时通过沟通平台交镇(街道)市场监管分局跟进处理,按时反馈整改情况,实现区、镇(街道)的两级联动,进一步凝聚了监管合力。 同时,禅城区各部门紧跟改革趋势,改变传统监管理念,不断强化对各自职责范围内无证照经营行为的查处取缔力度。今年上半年,禅城区共出动执法车辆13506车次、出动执法人员37437人次、检查经营户30198户次、立案查处415宗、引导办照2944户、引导办证450户。 疏堵结合 创新工作方法 除了加强查处取缔力度外,禅城工商部门坚持对无照经营查处与引导相结合的原则,对于达到办照条件的,开通绿色通道,积极引导办照;对于存在不足但通过整改可以达到准入条件的,积极设法帮助其及时整改及时办理营业执照。 今年8月以来的连续两个周末,禅城区各登记中心安排窗口人员值班,坚守窗口岗位,共为554个经营户办理了营业执照,确保商圈内经营户证照齐全、亮照经营。 同时,禅城工商部门还通过社会治理网格,进行“清无”信息采集、巡查和事前处理;通过一门式综合执法有效解决监管力量不足的短板,形成高效全面的有机整体。 此外,为强化经营者的守法经营意识,增强公众打击无证无照经营行为的意识,区“清无办”以宣传为导向,在辖区10个自行车站进行了“清无”公益宣传。下一步,区“清无办”还将制作宣传海报进市场、进村居,发挥村居的属地优势,群策群力为禅城打造首善之区营造良好的环境。(来源:珠江时报)