新能源汽车产业专家佛山论剑吴敬琏建言——

政策补贴全部投向消费者

　　“电池特别是正极材料作为上游关键技术对于新能源汽车的发展至关重要，佛山引进这类企业的方向是正确的”，在昨日举行的锂电池材料企业德方纳米落户佛山高明的投产仪式和随后举行的新能源材料产业化研讨会上，***发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏表示，新能源汽车产业的发展处于起步并加速阶段，各地上马的项目多，但市场的接纳程度较低。 对此，***发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰建言，发展低速电动车或许是一个快速抢占市场的方向。

　　现状

　　上下游产业链均涵盖

　　从2009年至今，国家公布了3批共25个新能源汽车示范与推广城市名单，佛山未列其中，但佛山市政府仍然将新能源汽车产业定位为战略性产业，并于8月制定了佛山市新能源汽车示范推广的实施方案，提出到2012年底之前，全市投入示范运营的新能源汽车（主要是公交车）要有1050辆，其中1000辆LMG公交车，50辆是纯电动的公交车。

　　针对电动车充电难的问题，南方电网佛山供电局也已经开展了整个城市电动车充电设备的规划工作，准备在2012年底之前要建成256套的充电设施，以满足未来成为试点的需要。目前，佛山已向省申报广东省新能源汽车产业基地。更可喜的是，在广东省年初公布的3亿元支持新能源汽车发展的名单中，佛塑股份和陆地方舟入选重大生产项目，佛山市新能源汽车示范应用项目也成为示范项目，相关项目将获1000万~8000万元不等的资金。

　　截至目前，佛山已经拥有了广顺电器、佛塑股份、金辉高科光电材料、佛山照明、南海福田汽车、陆地方舟电动车、德方纳米等一批新能源汽车产业项目，涵盖了从电池材料、电池、关键零部件、整车等上下游产业链。

　　建言

　　吴敬琏：政策补贴全部投向需求方

　　据悉，与新能源汽车项目上马火热形成强大反差，新能源汽车的市场接纳程度较低。统计数据显示，全国25个试点城市自试点工作启动一年多以来，节能与新能源汽车保有量仅有1万余辆，私人购买仅1000辆。按照去年发布的购买新能源车补贴政策，符合政策要求的国产纯电动汽车和插电混动汽车，将分别获得最高5万元和6万元的财政补贴，可这仍然没有调动消费者的积极性。

　　本月10日，科技部联合财政部、工信部和发改委发布《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，提出了免除新能源汽车摇号、限行以及大力推进配套设施建设等措施，此举被视为新能源汽车市场化的一大刺激因素。而且，四部委一方面在取消摇号限行、电价补贴、打破区域保护等方面奖励达标城市和车企；另一方面将对不达标企业实行“试点资格末位淘汰制”，取消最高6万元的中央财政补贴和最高10余万元的地方财政补贴。

　　吴敬琏昨日表示，此举将使新能源汽车的推广提速，但值得注意的是，试点城市中所推行“十城千辆”工程中，部分城市出现明显的“地方保护主义”，发展新能源汽车时，只考虑当地的整车制造厂商与电池供应商。这将非常不利于新能源汽车产业的发展，出现动力电池投资项目遍地开发，重复投资、利用率不高的问题，“希望四部委能正视并解决这个问题。”他还建议，政策补贴的方向完全从供给方退出，全部投向需求方，由市场来选择企业。

　　陈清泰：先普及低速电动车

　　针对市场冷清现状，***发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰昨日建言，在现有的技术条件下，发展低速电动车或许是一个快速抢占市场的方向。“比如，在广大的二三线城市，人们的活动半径小，低速电动车可以成为人们上下班、购物、接小孩的代步工具。”陈清泰说，以目前的续航能力使电动车成为短距离的代步工具，待其普及后形成规模，可有助于降低生产商的成本，形成良性循环。

　　而对于电动车仍然难以替代燃油车的现状，陈清泰提出试探性建议，“原油从10年前20美元/桶涨到目前80~100美元/桶，会越来越贵。但事实上中国的燃油税在全世界是比较低的，甚至只有欧洲的1/3，燃油税的增加是大势所趋，这将使电动车的接受程度逐渐提高。”他同时坦承，新能源汽车的发展主要还是依靠政策补贴以及技术攻关带来的成本降低。

　　另外，涉及电池、关键零部件、整车的一系列标准迟迟未出，备受关注。陈清泰昨日透露，工信部正在制定中。

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　　吴敬琏牵“红线”，德方纳米“嫁”高明

　　说起德方纳米相中高明的缘由，该公司董事长吉学文感慨地告诉记者，师昌绪、吴敬琏等学术界前辈的持续关注，让德方纳米为更多人知晓，而***发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏更是为德方纳米落户高明当起了“红娘”。

　　创建于2007年的德方纳米科技有限公司，虽然有着一支具有海归背景的创业团队，但在起步之初，发展空间相当狭小，注册资金只有50万，实验室面积仅有20平米。2008年，该公司创造了一套全新的合成纳米磷酸铁锂正极材料的技术，在多个方面突破了此前的纳米磷酸铁锂制造技术。此后，该公司几次增资扩产，生产面积达6000平方米。

　　但作为一家新能源材料领域的成长型企业，德方纳米的脚步远远没有停止。吉学文说，德方纳米想继续扩大生产规模，把纳米磷酸铁锂材料市场做大，但却遭遇了用地瓶颈。

　　“在深圳，企业用地是非常紧张的，一亩地50万到60万元，这个成本是很高的。”吉学文说，想办法转移生产基地，成了德方纳米最好的出路。

　　几年来，德方纳米先后考察过山东、青海等地的一些城市，并在山东建立了碳纳米管生产基地。而在广东本土，该公司却一直没有物色到合适的扩产选地。

　　“到高明来投产，说起来真要感谢吴敬琏老先生。”吉学文说，吴敬琏以及两院院士师昌绪，几年来一直关注德方纳米的发展——吴敬琏在多个场合的演讲或发言中，提到新能源汽车、新能源材料产业时，总会将德方纳米作为例子加以推介。师昌绪还亲临德方纳米公司考察，并亲笔为德方纳米公司题名。

　　去年10月，吴敬琏到佛山参加一次研讨会。会上，他又一次谈到了德方纳米在新能源材料方面的优势。佛山市发改局负责人得到这一信息后，马上通知了高明区政府。

　　对高明来说，引进德方纳米这样的企业，无疑会给该区正在发展的新兴产业注入新动力。得知吴敬琏大力推荐德方纳米后，高明区政府第二天就派人赶到佛山，向该公司表达了招商意向。

　　“起初，高明政府是打算给我们划地、新建厂房，但这会延长投产时间。那时正好明城有一家企业迁走，厂房空置出来，可以直接改造成生产基地。经过考虑，我们决定把扩产项目落户到高明明城镇。”吉学文回忆说，落户明城，让德方纳米在短时间内，顺利实现了扩产。

　　吉学文表示，明城镇周边高速公路畅通，比预想的环境好得多。他表示，有较好的区位优势，以及高明政府的大力扶持，德方纳米将会在高明更好地施展拳脚。

　　（记者唐继宜）