大鹏新区群团工作部2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，新区群团工作部坚持以***法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实******全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持运用法治思维和法治方式开展群团工作和具有群团特色的普法工作，不断将法治政府建设向纵深推进。

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提站位学法守法用法，提高机关法治化管理水平

　　一是抓学习促提升。将学习***法治思想融入日常，通过部务会、“三会一课”、专题会议等形式深入学习******关于全面依法治国的重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党章党规党纪，在部内读书角增添民法典等法律相关书籍，组织群团干部参加学法考试（完成通过率100%）、***法治思想专题培训等，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是用制度促规范。严格落实民主集中制、“三重一大”事项决策制度，做到程序化、规范化、制度化，健全并坚持每周向分管领导请示、报告工作制度。及时制定、修订群团工作部《财务管理制度》等20余项内部制度，建立法律顾问制度并购买常年法律服务，保障依法依规开展各项业务工作，有效降低和化解法律风险，确保用制度规范工作。制定《城市信用建设工作方案》，在政府采购、招标投标等管理和服务活动中应用信用承诺制，助推信用体系建设。三是严纪律促作风。以纪律教育学习月为契机，通过深化党章党规党纪意识、开展警示教育、加强工作纪律检查、组织参观廉政教育基地、征订廉洁书籍、召开作风纪律专题工作会议等多种方式，不断加强党风廉政建设，由此推动群团干部树立依法履职观。

　　（二）守底线掌握风险防范主动权，助力法治大鹏建设

　　一是推动实现新区和谐劳动关系源头治理格局。建立维护劳动领域政治安全“三个一”工作机制，即一个工作方案、一套工作专班、一季度一研判，扎实推进劳动领域防抵渗透工作。组建由工会骨干组成的工会劳资纠纷应急分队，统一开展重大群体性劳资纠纷、应急突发事件纠纷调解工作，持续落实专班专人走访排查，截至目前，累计排查企业800余家，有效预防化解多宗劳资纠纷隐患。积极发挥“律师驻点”服务律师专业力量，为职工提供工会法律意见建议，协助妥善化解矛盾纠纷。与大鹏新区统战和社会建设局、龙岗区人民法院联合签署《关于建立劳动争议多元化解对接机制的合作备忘录》，揭牌全市首个由区级司法、劳动、工会部门共商共建的劳动争议多元化解对接工作室，选派特邀调解员入驻，引导争议双方当事人通过协商、调解、仲裁等非诉方式解决纠纷，逐步实现程序衔接、资源整合、信息共享、源头防范的劳动争议多元化解工作格局。二是推动创建“青少年零犯罪零受害（零涉毒）社区（村）”。与深圳市龙岗区人民检察院交流学习、研究探讨未成年人工作经验，共同签署印发《大鹏新区2021年度犯罪预防及涉罪未成年人帮教工作方案》，进一步强化法治教育工作合力，完善涉罪青少年全链条帮教体系及未成年人司法保护社会支持体系，并联合开展“未检校园，平安护航”“珍爱生命，拒绝毒品”等4场未成年人犯罪预防专题讲座，引导未成年人明理向善、知法守法，从源头预防违法犯罪。连续两年共培育60余名青少年普法公益导师，成员以社工为主体，涵盖教师、法院调解员、企业职工等职业，凝聚起青少年普法工作合力。三是推动构建新区和谐婚姻家庭关系。细化《关于建立健全大鹏新区妇女儿童人身权益保障工作机制的意见》责任分工，联合各部门开展妇女儿童人身权益保障工作。组建“妇干+律师+心理咨询师”服务队伍，指导协助妇女依法维权。常态化开展婚姻家庭纠纷矛盾排查化解工作，并提供亲子关系调适、家事纠纷调解等志愿服务。牵头开发建设家事情感纠纷智慧调处系统并投入运行，打造“横向到边、纵向到底”的智慧维权支持体系，为妇女儿童提供更加精准便利的维权服务。围绕“反家暴个案工作实务讲解”“婚姻调解方法与技巧”“家事纠纷诉源治理工作”面向妇女干部、妇联执委等婚调骨干开展专业培训。开展预防和制止家庭暴力项目，围绕“反对家庭暴力·呵护美好生活”“儿童防性侵”等主题开展8场线下主题讲座，1场线上直播讲座。

　　（三）强意识落实普法责任，营造浓厚法治化环境氛围

　　持续发挥联系职工群众、团员青年、妇女儿童桥梁纽带作用，围绕群团组织服务的重点对象，开展具有群团特色的普法工作，推进普法宣传进机关、进企业、进校园、进家庭、进社区，持续提升普法针对性、精准度、覆盖率。一是结合《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”、国家安全日等普法节点，持续开展“尊法守法·携手筑梦”农民工法律服务、“美好生活 民法典相伴”等各类面向职工的普法宣传活动20余场，累计服务职工群众2000余人，增加涵盖宪法、民法典、国家安全、防诈骗、交通安全等与职工权益息息相关的普法内容，引导职工尊法学法守法用法，增强职工法律意识和依法维权能力。二是开展12355青少年健康守护行动暨“法伴成长”普法宣传活动3场、“法沐大鹏 阳光同行”系列普法活动25场，组织普法公益导师常态化开展青少年普法、青春期教育、反欺凌、禁毒、民法典等专题讲座及宣讲活动，向青少年普及法律法规、禁毒防毒知识，教育未成年人认识社会、拒绝诱惑、远离危害、防范侵害，引导青少年明理向善、知法守法，实现社区一级普法全覆盖。三是结合“宅集颂”系列活动，活化利用社区家长学校、妇儿之家、青年之家、志愿服务U站等群团服务阵地，开展“与法同行 平安相伴”普法宣传进社区活动，内容包括民法典、《妇女权益保障法》《未成年人保护法》、12338热线、反诈骗宣传等，切实增强辖区居民法治观念。四是开展“我为妇女群众办实事”之“巾帼携手反诈骗 共护平安好家园”线上线下宣传工作共27场次，服务2530人次。打造志愿服务宣讲队，上线“反诈骗小喇叭”，反诈志愿者编辑通俗易懂的反诈骗顺口溜，运用普通话、粤语、大鹏本地方言3个语言版本，深入较场尾沙滩等景区和周边本地群众中，循环播放防范电信网络诈骗知识，奏响反诈志愿宣传“最强音”。五是以青少年毒品预防教育和法治宣传教育为重点，精心组织线上普法知识问答活动，内容涵盖毒品防控知识、宪法、民法典、《未成年人保护法》等法律法规。创新采用新兴媒体形式进行普法知识诠释，重点围绕反校园欺凌和网络素质教育两个主题，参考抖音“短、平、快”的表现形式制作2个青少年普法短视频。六是实施“社区青年发展计划”，将国防教育、防范电信网络诈骗、垃圾分类体验宣传、消防安全知识、生态保护、交通安全等法治宣传工作与青年工作有机结合，寓教于乐，推动法治理念深入人心。七是动员群团干部和新区志愿者参与疫情防控工作，在协助开展体温检测、两码查验、秩序维护等工作的同时，积极做好防疫知识科普和政策宣传，打造防控宣传“移动阵地”，将各项防控政策传达到家家户户，筑起疫情防控坚实屏障。

　　二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2021年，群团工作部在推进法治政府建设工作取得了一些成绩和进步，但宣传教育创新性仍有提升空间。在组织干部职工学习全面依法治国理念、推进法治政府建设的方式方法上创新不够，普法宣传多以摆摊设点、发放宣传册、举办讲座等传统普法形式为主，虽有利用微信、抖音等新媒体开展普法运用，但创新方法和力度仍有待加强。

　　三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　我部党政领导班子成员特别是党政主要负责人高度重视法治建设工作，坚持以身作则、以上率下，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头采取线上线下、专题培训、交流互动等形式多样的方式学习***法治思想、法治政府建设相关文件精神，坚决执行***、***关于法治政府建设的决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，在推进法治政府建设方面形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室直接抓的工作格局。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年，群团工作部将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央、省、市和新区关于法治政府建设的各项工作部署，凝心聚力、扎实工作、狠抓落实，为新区法治政府建设发挥群团力量。

　　（一）坚持用***新时代中国特色社会主义思想统领工作全局。始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，始终坚持以***法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，准确把握新时代新要求，紧密联系群团工作实际，坚持解放思想、大胆实践、开拓进取，创造性贯彻落实依法治国战略部署。

　　（二）强化法治宣传教育工作，提高法治意识。持续抓好法治理论学习，着力提高部内工作人员运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。经常性、多渠道全方位加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围，为新区法治政府建设创造一个良好的法律环境。