2013年主要工作

　　办事处2013年工作指导思想为：全面贯彻落实深圳市“三个定位、两个率先”和新区“创新提速年、转型升级年、作风提效年”的要求，结合公明近期发展定位，坚持“转作风、长本领、强堡垒、厚民生、快发展”工作方针，全面建设“美丽幸福公明”。

　　转作风——就是要突出“肯干敢干能干会干”和科学务实的作风。长本领——就是要突出增强实践创新能力，化解基层矛盾困难能力。强堡垒——就是要突出组织队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和工青妇组织的桥梁纽带作用。厚民生——就是要突出保障市民劳动、医疗、教育、卫生和文化等方面的基本权利，共享改革发展成果。快发展——就是要突出机遇意识、责任意识、效率意识，促进地方经济社会健康快速发展。

　　围绕上述指导思想，根据“现代与传统、城市与自然”共存的特色片区发展要求，2013年定为办事处“服务群众年”，具体抓好“十大建设”。

　　一、经济建设

　　全面加强园区建设。大力推进高新园、平板显示园和新能源园区的配套建设和招商引资工作。加快内衣、模具、钟表三大传统工业基地配套建设，完成三大基地绿化升级项目、钟表基地富利南路、模具六号路B段、内衣基地科裕八路电力迁改和钟表基地通兴路电力迁改等项目建设，促进传统产业优化调整。

　　扶持发展第三产业。加快公明商业核心区综合改造，加快引进茂业百货等大型连锁项目，积极发展以客商流动需求为导向的各类酒店，引进一至两家五星级酒店。通过加快旧改，适度发展房地产业。加快发展文化市场，引导发展高端服务产业。

　　促进集体经济转型升级。高效、集约地开发利用社区可控土地资源，重点发展专业园区、专业市场，有序推进旧改，以引进高新产业和配套服务为突破口，推动经济转型和产业升级改造。完善社区股份公司常任代表制，引导集体企业向现代企业转变，向投资、服务和管理等多元化实体经济转变。支持社区为周边大企业和园区提供优质贴心的后勤服务。做强做优办事处直属企业，在保持传统优势同时，推行现代经营理念与管理模式。加强清产核资，充分利用土地资源政策，实现利益最大化。

　　深化企业服务。继续推行办事处班子成员挂点服务企业制度，加大走访力度，宣讲政策，准确掌握、协助解决企业生产经营、信贷融资和转型升级等难题。

　　二、基础建设

　　进一步做好公明整体规划工作，完善道路基础设施。启动中心区双明大道、南光高速根竹园出入口建设，公常路改造项目。配合开展地铁6号线前期工作，提前介入征地拆迁，做好沿途站点商铺规划设计。加快完善中心城区“一路八网”的骨架路网，优化区域路网，推动片区道路建设。扎实推进风景南路、振兴路、思源路、水荫路、曙光路、文阁路、马田路、将石路和长乐路等续建新建项目。完成楼村、田寮、玉律旧村综合整治工程。

　　加快片区基础配套设施建设。实施中心片区长春北路、民生路、佳华五路环交路口和河堤路交通整治工程。完成模具基地文体中心、哺心广场改造、李松蓢和楼村小学改造等工程，以及马山头、合水口等社区综合服务楼的前期工作。

　　三、城市建设

　　推动城市更新项目。 加快建设薯田埔第一工业区、新创维片区、帝闻工业区、秋硕片区、塘尾沙头面工业区和公明商业中心区等城市更新项目。争取推出华发等一批条件较成熟的更新项目。加快取得达叁工业区、华发片区等城市更新项目的规划批复，加快展开石岩湖城市更新项目建设，提高土地利用价值和城市建设水平。

　　优化城市空间。规划建设东片区原生态公园、西片区游乐园、中心区龟山公园和尖岗山公园。

　　四、社会建设

　　强化治安。积极开展人防、物防、技防等治安基础工作，全年主要警情同比下降5%以上。全面完成社区治安联防队伍收编整合工作，继续加强群防群治队伍管理。抓好安全文明小区、围合式小区建设，年内必须完成合水口、玉律、东坑三个社区的门禁视频试点工作，继续推行楼长制，协助新区推动物业管理进社区。开展常态化的矛盾纠纷排查化解工作，抓好重点信访群体、个体的稳控工作，健全公共突发事件应急管理体制机制。坚持禁摩打非与公交优化并举，保证中心区交通畅通。

　　强化安全生产监管。落实企业安全生产主体责任，实行 “一岗双责”制度，推进“消巡一体化”工作模式。强化重点场所、行业及领域的专项整治，举办30期培训班，对辖区6000家工厂商贸企业的安全人员进行培训。强力推进下派社区安巡队长试点工作，坚决遏制重特大安全事故。

　　强化劳动管理。倡导企业人性管理，开展劳动用工检查，在人流密集地设置劳动投诉电话指示牌，提高劳动仲裁和信访案件处理水平。

　　强化查违。将查违作为办事处重中之重，铁腕整治。以卫片执法和查违纠正率考核为抓手，采取查扣混凝土搅拌车、回填地基和强制拆除等强制措施，确保全年查违形势平稳可控。根据市政府“1+6”文件，制订实施原村民非商品住宅建设、统建楼、产业配套住房建设以及临时用地和临时建筑等实施细则，建立查违疏导政策和长效管理机制。

　　强化国有土地管理和土地整备。坚持“整备、管理、查违”同步原则，完善国有土地管理责任机制责任和“一地一档”。坚持“利益双赢、发展共进”土地整备原则，协助推进东坑、塘尾、楼村等“社区统筹”土地整备试点工作。尽快完成基本农田改造收尾工作。

　　五、民生建设

　　重视就业。开展户籍人员就业培训，实施激励机制，鼓励自主创业。定期召开辖区用人企业联系会，推荐居民就业，将70%以上的社会公益岗位给予原居民。

　　发展民政事业。抓好帮贫扶困、关爱残疾人和老人事业，落实对口扶贫，推进侨联事务、宗教场所和社区公开监督管理工作，加快鹰山墓园基础设施建设和绿化美化。

　　加强计生服务。落实以免费婚前及孕前优生健康检查为主的十大优生健康惠民项目，开展“诚信计生、阳光计生”创建活动，依法行政。

　　提升教育。协助新区完善教育配套设施，争取公明中心幼儿园迁址，协助新区解决辖区中小学用地，落实民办教育和学前教育扶持政策。

　　推进人大政协工青妇工作。组织人大代表、政协委员参政议政，加大工会组建力度，促进和谐发展。加强义工组织建设，开展城市志愿服务。进一步完善各社区“妇女之家”建设，深入推进“女性素质工程”，开展“鹊桥会”活动。

　　六、环境建设

　　治理市容环境。整治余泥渣土和泥头车，推进环卫市场化运作，提高清扫保洁质量。争取将社区公园、公厕纳入政府管理，推动社区公园和街心公园建设。清理乱摆卖和违法户外广告，实施松白公路户外广告综合整治工程，改善市容环境。

　　恢复自然。主动配合“茅洲河”整治规划，制定沿茅洲河涵养林景观、两岸景观廊道和经济带等方面规划。规划建设楼村生态观光园区。争取完成西北环路（李松蓈段至楼岗路段）绿化提升工程。加强河流、水库、大气、土壤等污染防治。对违法养殖实施“打回潮清零”行动。完成楼村、田寮两个污水支管网建设工程，光明污水干管二期工程。

　　七、文化建设

　　加强文明城市创建。普及基础体育活动，组织队伍参加新区首届运动会，举办第三届金秋文体节。开展群众文化活动，形成公明特色广场舞、醒狮队和太极拳等品牌。铺开社区文艺辅导员培训工作，建设社区广场文化。打造一批地方文化品牌，扶持一批文艺团体。全面规划建设办事处、社区不同层级的公共文化设施。安排专项经费开展文化竞赛评比，以及文艺戏曲服务中心进社区巡演活动。

　　发展文化旅游业。修缮公明旧街、楼村老街、清末民初骑楼和东宝中学等革命旧迹，建设特色新街。加强文化与科技的融合，增强内衣、模具和钟表基地的文化创意，将公明建成国际重要品牌内衣基地和国内内衣文化设计中心。利用温泉资源优势，规划建设玉律温泉度假村。

　　八、社区建设

　　建立健全社区民主公开监督管理制度和居务公开领导（协调）机构，提高社区自治水平。以城市更新项目为契机推进社区经济建设，实施新区“幸福社区建设计划”，落实“一街道一品牌，一社区一特色”工作，建设社区“五个一工程”。完善玉律社会建设平台，启动上村、李松朗、根竹园的社建试点。鼓励成立社团组织，鼓励恢复社区良好传统，鼓励保持民间善良习俗，鼓励社区建立村规民约，鼓励群众参加有益于社会和谐安定的思想信仰活动。

　　学习宣传先进社区经验，安排专项经费用于社区建设管理竞赛评比活动。

　　九、组织建设

　　全面加强基层党组织和党员队伍建设。深入学习宣传贯彻十八大精神，开展 “五好”班子创建活动，建立完善班子考评机制，做好社区后备干部培养和后进社区整改提高工作。深入推进基层党建区域化工作，在社区、住宅小区、“两新”组织、机关事业单位创建党建示范点。开展“百日攻坚回头看”活动，规范“两新”组织党员管理。适度发展党员，优化党员结构，坚决清理处置不合格党员。完善和维护好党建网站，加强党群联系。

　　全面开展党的群众路线教育实践活动。认真开展学报告学党章的“双学”知识在线答题、主题征文等系列活动。规范社区党群服务中心管理、运作，开展形式多样的便民惠民活动。开展“五进社区”活动，切实深入社区群众中察民情、听民意、解民忧。不断壮大党员义工队伍，完善制度和机制建设，广泛开展党员义工活动。在办事处窗口单位全面设立党员示范岗。开展党员联系群众、帮扶群众活动，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题。

　　全面优化干部人事服务管理。开展教育培训活动，提高党员干部综合素质。坚持任人唯贤的原则，积极探索多种形式竞争性选拔干部机制。扎实推进事业单位改革，规范干部职工及临聘人员人事管理。做好老干工作和关工委工作，组织老干部开展关心下一代志愿服务活动。

　　十、作风建设

　　加强廉政勤政教育。按照中央八项规定及新区有关精神，重点抓好领导干部和基层执法队伍的党风廉政教育。健全机关作风常态化查访制、月通报制等制度。进行政风行风评议和评估，全面开展纠风工作，强化对不主动履职、不正确履职等情况的问责，着力整治“懒庸散怕”等不良风气，提升干部作风。

　　查处违法乱纪。抓好干部队伍的廉洁自律，健全完善纪检监察机制，以制度规范行为。加强对信访举报案件的查处，增强反腐倡廉共识，弘扬社会正气。

　　建设务实高效机关作风。大兴务实调研、群众路线之风，倡导无私奉献、热心实干的精神，坚持选贤用能、选优用强的原则，形成锐意进取、干事创业的良好风气。

　　同志们，我们处在一个富有梦想、充满活力和大有作为的“中国时代”。中华民族伟大复兴从未如此接近，深圳特区从未如此豪情壮志地追求“率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化”的宏伟目标，光明地区从未如此“五年翻两番”的高速发展。“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”。我们要在新区党工委、管委会的正确领导下，同舟共济，乘风破浪，为全面建设绿色新城、美丽公明而努力奋斗！