黄志光在全市第一批先进性教育活动总结会上的讲话
(2005年6月6日)
同志们:
按照中央和省委的统一部署,我市第一批保持共产党员先进性教育活动从1月21日全面铺开,历时近半年,顺利完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”等阶段的各项工作任务。今天我们召开大会,对第一批先进性教育活动进行回顾总结。
下面,我受木声书记的委托,代表市委保持共产党员先进性教育活动领导小组讲两个问题:
一、我市第一批先进性教育活动的情况
我市参加第一批先进性教育活动的单位共843个,其中,党委(党组)108个、总支194个、支部2386个,参加党员人数为47936人。各级党组织坚持以提高认识为基础,精心组织学习培训;以找准问题为重点,积极搞好分析评议;以解决问题为目的,认真落实整改措施。广大党员参加了学习培训、撰写了党性分析材料,平均学习培训时间达到48.8小时,其中集中学习时间超过一半。全市分析评议阶段中共召开各类座谈会3348场,发放征求意见表约6万份,走访群众5万多人次,征集到意见建议近5000条;开展谈心活动28761次;召开民主生活会963次,召开组织生活会4052次。全市第一批先进性教育活动单位确定的整改项目5626项,已经落实整改3583项,占63.69%。整个学习教育活动主要有以下几个特点:
(一)把握“一条主线”,坚持领导示范,组织带动广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想。
学习实践“三个代表”重要思想这条主线,“决定方向”、“牵动全局”。领导示范、强化责任,是教育活动能否取得实效的关键。我们坚持把学习实践“三个代表”重要思想这根主线贯穿教育活动始终,加强领导,精心组织,严格把关,确保教育活动健康开展,不偏离方向。
1、领导带动,责任明确。市委常委以普通党员的身份参加学习,撰写学习心得和党性剖析材料,带头参加“四会一课一测试”,带头查摆问题,带头进行批评与自我批评,带头搞好整改,发挥了表率作用。市委书记林木声同志在学习教育的每一阶段、每一环节都亲自谋划,亲自动员,亲自部署,提出先进性教育必须紧紧抓住汕头实际,按照张德江书记在汕头考察时的***精神,在全市干部群众中进一步统一思想,以深入开展先进性教育为契机,在更高层次上谋划汕头发展。在学习动员阶段,结合干部思想、作风和工作实际,深入研究如何树立求真务实的精神,拿出攻坚克难的责任,推动汕头工作向前发展;在分析评议阶段,明确提出了“四个查一查”的要求,把机关效能建设的内容融入先进性教育;在整改提高阶段,推动组织“城市定位和产业定位研究”和“汕头精神”讨论等活动,进一步回答好“建设一个什么样的汕头”和“如何建设好汕头”这两个根本性的课题。市委书记林木声、市长黄志光还多次深入基层挂钩点,带领所在机关党支部党员到潮阳区西凤村党支部、澄海区溪南镇西社村党支部过党日、开展结对共建活动。在主要领导的带动下,各级领导班子把先进性教育与中心工作一起谋划布置、一起总结汇报、一起检查验收,保证教育活动健康发展,不走过场。参加第一批先进性教育活动的708位县处级以上领导干部纷纷下点座谈了解群众的思想、工作、生活情况,累计超过3000人次。
2、检查督促,严格把关。先进性教育活动中,全市第一批开展先进性教育活动的单位都成立了由主要领导挂帅的领导小组,抽调先进办工作人员1000多人,组建31个督导组,督导组成员共109人。通过级级落实,层层把关,加强检查、督促和具体指导,促使整个学习教育达到预期的目的。一是督导组充分发挥督促把关作用。我们精心选配党性强、作风正、熟悉党务工作、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志组成督导组。实行老中青三结合,组长由工作经验丰富、群众威信较高的正处级干部担任,副组长由近年来参加公选的现职副处级干部担任。各督导组每周召开一次碰头会,每半个月向市委先进办汇报工作情况。督导组在开展督导工作中坚持做到“三抓”,即抓关键,积极开展调查研究,帮助学习教育找准抓住存在问题;抓重点,着力抓好各单位领导班子学习教育活动,带动面上的学习教育工作;抓典型,及时地总结各单位的好做法、好经验,推动全市先进性教育活动的健康开展。二是各级先进办有力起到了参谋助手作用。先进办建立了定期学习、分析、研究、反馈和工作台帐制度,明确工作职责,做到总体工作有计划部署,每个阶段有实施意见,每个环节有具体安排,确保工作落实。市委先进办每周召开一次碰头会,分析情况,根据工作进度提出党政领导班子成员参加先进性教育活动意见,列入市领导公务活动日程安排。
3、宣传引导,提高认识。我们紧密结合改革发展稳定的实际,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,把握导向,营造范围,凝聚力量。一是大力宣传学习教育活动的进展和成效。教育活动开展以来,所有市级新闻媒体每天都有一条以上的先进性教育活动报道,各报刊、电视台、电台播发有关稿件达1183篇(条)。市委先进办编发简报110多期,并开通了“汕头市保持共产党员先进性,争创‘三有一好’”专题网站,网站内容每天更新2次,成为全市先进性教育活动交流的重要平台。龙湖区投入大量资金对涉农片区有线广播网络进行了全面改造,把先进性教育宣传的声音送进千家万户。澄海、濠江和金平区等地还举行先进性教育主题晚会、知识竞赛、专题灯谜竞猜等多种形式的宣传活动,全市上下形成了浓烈的学习教育氛围。二是充分展示教育活动中党员干部的良好精神风貌。重点宣传100名不同层次、不同行业的优秀党员,把共产党员保持先进性的要求具体化、形象化,用身边的事教育身边的人。我市还充分发挥党员电化教育的优势,把先进典型的事迹制作成电教片发放到基层党员中学习,增强了先进性教育的时效性、真实性和生动性。
(二)突出“两个要求”,确保先进性教育“取得实效”,“真正成为群众满意工程”。
我们坚持走群众路线,把开门搞教育贯穿始终,想群众所想,急群众所急,办群众所需,以实际行动取信于民。
1、依靠群众,查摆找准存在问题。学习教育期间,市委市政府领导和广大党员干部积极开展进村入户暖民心活动,深入农村、企业、街道、学校、机关,征求服务对象、相关部门和广大群众的意见。市党政班子采取召开座谈会、发放征求意见表、公开向社会征集和当面听取意见等方式,征求到意见和建议共1173条,梳理为10个方面共160项。龙湖区开展“双百评双风”主题活动,组织100名党员领导干部和100名社会各界人士,对开展先进性教育活动单位的机关作风和党员党风进行测评。南澳县开展“百人评风”主题活动,每位评议员在反映本人意见的同时,还负责征求10名以上群众对先进性教育活动单位的意见和建议。各级党组织还在党员中广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心,做到“五必谈”:同一班子领导干部之间必谈;直接的上下级之间必谈;与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必谈,与犯过错误的同志必谈、与家庭生活有特殊困难的同志必谈。通过“自己找、支部点、群众提、大家帮”,广大党员深入开展“四剖析、四对照”,认真撰写党性分析材料,正确进行批评与自我批评,开好专题民主生活会和支部组织生活会。
2、按照群众的意愿,反复修改制定整改方案。各级党委在研究制定整改方案中主要抓住三个重点:抓住重点单位,即群众意见较大、存在问题比较突出的党组织和窗口单位;抓住重点人员,即各级领导干部尤其是“一把手”,以及群众意见大、党性党风上存在问题较为突出的后进党员;抓住重点问题,即群众强烈要求解决、与群众生产生活息息相关、具备整改条件的问题。市党政领导班子认真听取班子成员的个人意见,认真听取党政机关、有关责任单位的意见,认真听取党员、群众、老干部的意见,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点,九易其稿,反复修改,拟定了包括10个方面43项内容的整改方案。为了突出整改重点,推动整改工作的落实,以整改的实际成效取信于民,市委、市政府还专门制定《汕头市党政领导班子先进性教育活动整改工作计划》,按照基本具备条件、应尽快落实整改的问题;通过努力能够实现、应限期整改的问题;受客观条件限制、应采取措施逐步解决的问题;情况复杂、涉及面大、需要上下协调统筹解决的问题等四大类别建立整改工作台帐。
3、接受群众监督,切实落实整改责任。为进一步接受群众监督,落实整改责任,我们自加压力,实施了三项整改工作制度。第一,整改承诺制度。各单位都通过一定方式向群众公布方案,公布整改牵头领导和责任单位。市委、市政府将市党政领导班子的整改方案和整改计划印发全市各单位,并以纪实报道的形式通过新闻媒体向市民群众公布。汕头海关党组带领全关党员在整改提高承诺书上签名,并在业务现场公布,自觉接受社会各界监督。第二,解决问题登记制度。市委成立整改工作督查组,由市委书记林木声任组长,市委副书记、市长黄志光任副组长。市委督查室、市政府办公室督办科分别负责整改督查的日常工作。对市委、市政府督办的每一项整改工作分别建立台帐,落实牵头领导、责任单位,进行全程***、记录。每周向市领导班子成员反馈一次整改工作进展情况。第三,整改情况定期通报制度。通过文件、简报、报道、会议等形式及时向党员和群众通报整改措施的落实情况,做到件件有落实,事事有反馈。市委、市政府先后通报了市党政领导班子专题民主生活会情况、整改方案和整改计划,并在全市第一批先进性教育活动总结大会上对整改工作情况进行通报。
(三)创新“三个载体”,实施“百千万”工程,不断将先进性教育活动引向深入。
我们坚持创新活动载体,开展“争创‘三有一好’”主题实践活动,实施“保持共产党员先进性‘百千万’工程”,为学习教育和整改提高创造了有力的抓手和依托。
一是把开展“百个机关党支部与百个农村党支部结对共建活动”作为固本强基、加强基层组织建设的具体载体。在市领导的带动下,各级领导干部分别带领所在党支部的机关党员深入到挂钩联系的农村党支部,了解群众最迫切要求解决的问题。我们还举办第二届全民读书活动月活动,组织各机关党支部创新结对共建形式,向结对共建的基层党支部赠送图书,共同促进共建单位读书风尚的形成,倡导和实践知识扶贫。潮南区开展“书中自有致富路”全民读书活动,德江同志认为这是一个创举,给予了充分肯定。结合先进性教育活动,各地依法依规推进村(社区)组织换届选举,各项工作进展顺利。至5月30日,全市1042个村(居)委会中,已选举产生新一届村(居)委会1017个,占总数的97.6%,完成情况在全省位居前列。
二是把开展“千名党员干部驻村扶贫活动”作为服务人民群众、密切党群关系的具体载体。驻村干部在完成“三查两建一发展”工作任务的同时,每人挂钩联系一家贫困户。据统计,阶段来全市驻村干部共为群众办好事实事1047件,落实扶持资金630.5万元;举办农村实用技术培训与咨询活动199次;帮助发展集体经济148项,累计共投入资金467.5万元;排查解决相对突出问题455宗。濠江区驻埭头社区干部千方百计为168名农民工讨回了被拖欠近4年的工资和解除劳动合同补偿金总共200多万元,化解了一起久拖未决的劳资纠纷。
三是把开展“万名党员‘谈理想、讲责任、比奉献’岗位建功活动”作为提高机关效能、促进各项工作的具体载体。不少单位根据党员岗位特点,制作党员卡,公开党员姓名、联系电话、服务内容、服务承诺等,发放给服务对象,为企业提供高效、快捷服务。各级党组织大力表彰和宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员,营造了学先进、赶先进的良好氛围。市科协组织党员科技专家、工作者举办科技讲座、报告、学术活动、科技咨询服务等100场次,开展科普集市、义医义诊等活动20场次。
(四)坚持“四个结合”,做到“两促进”、“两不误”,努力拓展先进性教育的成效。
围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标,我们坚持把先进性教育活动放在全市经济社会发展的全局来谋划安排,放在改革发展稳定的实践来部署推进。
1、与提高机关效能结合起来。机关效能是先进性的体现,我们把提高全市机关效能建设作为第一批先进性教育活动的重要内容来抓。市委决定,成立了机关效能建设领导小组及办公室和机关效能投诉中心,专门负责全市机关效能建设的组织实施、综合协调和督促检查。各机关单位认真开展“四个查一查”,在减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限上下功夫,着力提高机关效能。汕头海关、市工商局、市公安局、市建设局、市企业投资管理服务中心等5个试点单位积极探索机关效能工作。首先是清理办事制度。各试点单位对办事事项、办事流程、办事时限进行了全面清理。对原有的办事事项,该取消的坚决取消,该合并的坚决合并,该调整的坚决调整。市建设局把对外办事事项从原来54项减少为27项,减幅达50%,办理时限压缩三分之一以上。市公安局确立了规范办事手续“五项原则”:对于同一业务出现多个部门重叠审批时,原则上归口到一个部门审批;对于同一业务出现二个以上同级领导审批时,原则上归口到一个领导审批;对于审批同一业务出现部门之间的文件规定相矛盾时,原则上执行有利于审批的文件规定;对于每项业务承诺的办理时限,遇有上下期限、出现时间差时,以规定的下限时间为办结时限。其次是构建服务平台。各单位普遍通过完善“一条龙”服务、“一个窗口”办理和电子政务等服务措施,为基层、为企业、为群众提供优质高效服务。不少单位设立办事大厅,并增设办公桌椅、等待排椅和便民饮水机、LED电子屏幕、触摸屏等。有条件的单位还建立完善电子网站,把办事程序、收费指南、办事依据、普发性文件通知、招标投标信息、重要办事结果等情况“上网公开”。第三是加强绩效考核。一些单位出台了《行政过错责任追究办法》、《办事大厅窗口投诉受理办法》、《机关事业单位绩效考核暂行规定》等制度,并聘请义务监督员,形成了专人监督、组织监督、群众监督相结合的监督体系。市中级法院对执法不文明、便民措施没有落实到基层等7个问题进行了整改,同时还出台《全市法院审判(执行)人员违法违纪先行调离审判岗位的规定》。市委决定,在第一批先进性教育活动结束后,马上着手总结试点工作经验,召开全市机关效能建设工作会议,在全市机关和驻汕单位全面铺开机关效能建设,探索提高机关效能的长效机制,巩固和发展先进性教育的成果。
2、与解决突出问题结合起来。我们从群众最急盼的重点难点问题入手,推动解决一批突出问题。市成立了重点建设项目领导小组办公室,专门负责全市重点建设项目的上报立项和***落实,着力解决基础设施和重点项目建设过程中碰到的难题;在全市城乡开展以环境卫生整治为主要内容的“爱国卫生突击周”活动,着力解决好影响群众生活的“脏、乱、差”问题;开展打击制售假冒伪劣食品、药品和虚假违法广告等违法行为专项整治,着力加强与群众生活紧密相关的食品安全监督管理;深入开展打击“两抢两盗”等专项行动,着力整治治安秩序。市委书记林木声、市长黄志光亲自带队,多次到现场办公,推动广澳港区一期工程顺利复工,优化6号泊位避风塘的建设方案,保证群众生产生活和港口建设两不误;协调加快金鸿公路续建工程进度,筹措资金,确保实现今年10月底前通车的目标。
3、与服务困难群众结合起来。我们着眼于最困难、最需要帮助的群众,扎实推进十项民心工程,切实解决好他们的生产生活问题。阶段来,通过落实农村居民最低生活保障线,重点安排1500户贫困危房户的危房改造,安排资金解决24个镇254个村80.3万农民的饮水难问题,贫困农民的读书难、住房难、就医难、饮水难和行路难问题逐步得到解决。先进性教育活动开展以来,全市第一批先进性教育单位共为群众办好事实事9690件,帮助基层落实发展项目811个,落实帮扶资金6013.01万元;全市发放扶贫济困救助金1591.45万元,发放实物折值876.1万元,帮扶济困户数达66807户。市广播电视台投资310多万元,组织部分党员和工程技术人员加班加点,先后为7个自然村、2家企业、3处偏僻地带安装有线电视,解决了3100户群众看电视难的问题。
4、与推动经济社会发展结合起来。我们以先进性教育活动为契机,动员广大党员在实践中体现和形成党员的先进性,丰富和发展党员的先进性。市党政领导班子认真研究和落实整改,采取有力措施推动经济社会发展,不断开创我市经济社会发展的新局面。一是组织城市与产业发展战略定位研究。市委书记林木声、市长黄志光专程两上广州,委托中山大学就这一当前干部群众普遍关心的重大课题开展调研,可期于年底前完成,使汕头未来的发展建立在更理性、更科学、可持续的基础之上。二是广泛发动机关干部、城乡群众、学校师生、企业职工等各界人士进行汕头精神大讨论,形成了“海纳百川,自强不息”的汕头精神文字概括,树立了引领人们积极向上的精神坐标,引领城市发展的精神旗帜。三是大力促进投资增长。市委、市政府主要领导把引进项目、扩大投资作为当前工作的重中之重,主动适应中央加强和改善宏观调控的新形势,瞄准国际资本流动和区域经济合作的新走势,千方百计吸引民资侨资外资,增加有效投资。经过连续几个月的紧张筹备,6-7月份,将在汕头、深圳、台湾、香港连续举行四场招商引资经贸活动,掀起引进项目的热潮。有关职能单位还结合先进性教育活动,深入基层、深入企业进行专题调研,采取措施帮助企业克服原材料持续上涨、电力短缺、用工紧缺等工业发展的不利影响,推动了全市经济的即期增长。今年第一季度,全市GDP增长9.7%,增幅从全省的最后一位提高到全省的第14位。1至4月份,全市完成一般预算收入80327万元,剔除出口退税因素,比去年同期增长19.07%。全市实际吸收外商直接投资3766万美元,同比增长22.7%。外贸出口总额9.05亿美元,增长42%,增幅超过全省平均水平约20个百分点。
总之,我市第一批先进性教育活动开展以来,各级党组织切实加强领导,广大党员积极参加,人民群众支持拥护,活动载体丰富多样,整个教育活动扎实推进,发展健康。通过学习教育,广大党员进一步坚定了理想信念、增强了责任意识、提高了工作水平和执政能力,进一步树立求真务实、干净干事的形象。***政治局委员、省委书记张德江同志最近在我市考察时,充分肯定我市“先进性教育活动扎实深入,取得初步成效。领导干部带头示范,学习动员扎实有效,征求意见广泛,民主生活会质量高效果好,边学边改成效显著。特别是结合汕头实际,注重创新,注重解决实际问题,把机关效能建设与先进性教育活动有机地结合起来,抓党风,促政风,带民风,先进性教育取得了阶段性明显成果。”中央督导组组长周敬东同志,省委常委、组织部长胡泽君同志到我市指导工作时,对我市先进性教育工作也给予较高的评价。
我市第一批先进性教育活动圆满完成了各项工作任务,取得了明显的成效,达到了预期的目的,这是上级党委正确领导的结果,是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果。各级党委重视,一把手以身作则是推动先进性教育顺利开展的关键;充分发扬民主,坚持走群众路线是先进性教育取得实效的重要途径;督导检查工作得力,是先进性教育得以健康发展的重要保证。特别是以陈廷光同志为组长的省委督导组认真履行职责,切实加强督促检查,积极提出督导意见和工作建议,做了大量卓有成效的工作。市、区(县)各级督导组工作认真负责,敢管善抓,发挥了重要作用。4个多月来,督导组的同志付出了辛勤的劳动,表现出了可贵的精神,受到广大干部群众的一致好评。在此,我代表市委、市政府,向省委督导组以及市、区(县)各级督导组的全体同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结工作,肯定成绩的同时,我们也应该看到,我市第一批先进性教育还存在一些不足和薄弱之处。比如,全市工作发展还不够平衡,有的单位学习教育还不够到位,效果还不够明显;个别单位领导的思想认识不到位,存在被动应付现象;有些单位征求意见工作做得不够深入细致;少数党员自我剖析不深透,开展批评不够大胆;有些单位和个人的整改方案、整改措施针对性不强,缺乏可操作性,教育长效机制还有待于进一步完善。对这些问题,我们要采取措施,常抓不懈,进一步加以解决。特别是要注重把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理结合起来,使整改措施制度化,整改成果长效化。
二、下一步的工作打算
总结全市第一批先进性教育活动实践的经验,我们深刻体会到,要确保先进性教育活动真正取得实效,进一步建立健全共产 党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。扎实推进党的先进性建设,必须努力做到“十个坚持”:
一是要坚持“一把手”带头抓党建,建立常抓不懈推进先进性建设的责任制。先进性教育活动作为当前及今后一段时期我市党建工作的重中之重,必须落实一把手负总责、一级抓一级,层层抓落实的工作格局,这是搞好先进性教育活动的前提条件。各级党委(党组)主要负责同志必须切实担负起党建工作第一责任人的职责,靠前领导、靠前指挥、带头学习、带头整改。
二是要坚持经常性的党员学习教育制度,不断提高党员的素质。必须将这次教育活动中行之有效的学习汇报制度、学习检查制度、学习考勤制度坚持下去,不断完善党员政治理论与业务培训、集中学习与个人自学相结合的培训机制,筑牢思想基础。
三是要坚持党内组织生活制度,强化党员意识和“党要管党”的意识。要认真开展党日活动,“三会一课”,强化党员意识,督促每一名党员承担好、履行好自己的义务和责任。同时,落实党组织和党员定期谈话制度、民主生活会交心谈心制度,定期进行党性分析,通过“自己找、支部点、群众提、大家帮”,拿起分析问题、剖析自我的思想武器,不断进行党性锻炼,探索永葆先进性的有效途径。
四是要坚持帮扶困难党员、帮带后进党员,增强党组织的向心力和凝聚力。党组织要坚持以人为本,注重党内关怀,对生活有困难的党员给予关心照顾;对表现落后的党员做好帮教、回访工作,通过政治上重视、生活上关心和工作上支持帮助,增强党员对党组织的凝聚力、向心力和感召力。
五是要坚持机关支部与基层支部结对共建,上下互动推进先进性建设。实行机关与基层互学互帮、结对共建,努力推动机关与基层共建互动工作的经常化、制度化,共同推动先进性建设。
六是要坚持领导挂钩联系基层,夯实先进性教育的根基。基础不牢,地动山摇。要结合固本强基工程,落实领导下点、访贫问苦、现场办公等工作制度,切实帮助基层解决实际问题,不断加强和改进基层党建工作。
七是要坚持党员密切联系群众,确保先进性教育真正成为群众满意工程。要落实党员定期走访群众、征求干部群众的意见和建议、向干部群众报告思想和汇报工作的制度,坚持走群众路线,相信和依靠群众找准抓住存在的突出问题,按照群众的意愿制订整改措施,确保先进性教育取得实效。
八是要坚持典型引路,带动面上的先进性教育。榜样的力量是无穷的,必须完善激励机制,把培育典型、树立典型、宣传典型、学习典型作为一项重要的工作常抓不懈。要重点宣讲本地、本单位的优秀党员事迹,用身边人身边事教育党员,增强典型的可信度、说服力,以先进典型推动面上的先进性教育。
九是要坚持开展党员岗位建功活动,以每个党员具体行动体现先进性教育的成效。要把保持共产党员先进性具体要求落实到不同行业、不同岗位的具体工作中,扎扎实实地提高促进发展的能力,实实在在地服务人民群众,兢兢业业地创造一流的工作业绩,认认真真地担负起共产党员的责任,切切实实保持共产党人的政治本色。
十是要坚持自觉接受监督,建立定期评价和检验先进性建设的机制。要坚持和完善民主评议党员制度,依据党章的规定和党员先进性的具体要求,组织支部成员和群众代表定期对党员思想作风、履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议,加强党内监督。要健全党员干部廉政制度,制定旨在保持部门或集体廉洁的制度,强化纪律监督。
同志们,党的先进性建设是新时期党建工作的重中之重,必须长抓不懈,常抓常新。我们要认真贯彻落实张德江书记考察汕头时的***精神,“以深入开展先进性教育活动为契机,以科学发展观为指导,以建设经济强市和粤东中心城市为目标,以解决经济社会发展存在的突出问题为重点”,同心同德,齐心协力,把先进性教育不断引向深入,使各项工作不断取得新的进步,不断开创我市经济社会发展的新局面!