稳控计生局面共迎亚运盛会

　　今年，广州举办亚运、亚残运会这一国际体育盛事。黄村街作为亚运、亚残运会主场馆所在街道，维稳工作尤为重要。适逢今年是全国人口普查年，“六普”政策明确规定了无条件为超生人口办理入户登记，计生工作较为有效的管理手段之一受到弱化，面临着前所未有的挑战。9月底开始，由于各区开具入户计生证明在操作上存在差异，致使违法生育人员大量聚集，我街也未能幸免。为了避免发生群访事件，我街未雨绸缪，事前做了大量的调查和稳控工作，并在具体操作上做了充分准备，使这项突发性事件得以有效处置，亚运会和“六普”期间我街没有发生涉及违法生育的上访事件，受到区计生主管部门的充分肯定。我们的主要做法是：
　　一、提高认识，健全预案
　　街道的主要领导具有高度的政治敏感性，审时度势，正确判断形势，及时将街道的中心工作与计生的维稳工作有机结合，多次召开班子会分析形势，深入分析了违法生育人员诉求的实质，提出了切实可行的操作方案，制定计生上访应急预案，为这项工作的顺利开展奠定了基础。
　　二、营造气氛，宣传引导
　　山雨欲来风满楼。违法生育人员大量聚集前几天，已经陆陆续续有居民来询问开具计生证明办理违法出生人员入户的问题，鉴此，我街及时组织村居计生干部对“六普”的相关政策规定进行了传达学习，要求他们对咨询的群众要不厌其烦地做好宣传解释工作，使违法生育人员对“六普”政策有一个准确的理解，减少受到以讹传讹负面信息的影响，对稳定他们的情绪起了重要作用。
　　三、未雨绸缪，防范于未然
　　知彼知己，百战不怠。辖内有多少违法出生人口没有入户？会什么时候蜂拥而来？用什么方法能及时了解他们的婚育情况？采取什么方法才能避免现场出现混乱？为了解决这些问题，我们动用了所有能利用的力量，对信息进行收集、整理、排查，还发动村居计生干部对社会面的情况进行摸查，较准确地掌握相关情况。同时，对可能用到的表格、单证、人员也作了充分的准备。
　　四、疏堵结合，及时处置
　　9月28日我街已得到消息，大量违法生育人员通过信息联系纠合在一起，准备第二天蜂拥而来，但9月29日上午我街要进行区人大代表黄村选区的补选，要确保这一政治任务顺利完成。街道主要领导和计生局领导高度重视，立即启动了应急方案，将参加人大代表补选的人员和违法生育人员进行了隔离和分流，使人大代表的补选工作得以顺利完成，受到区领导的充分肯定。同时，我们将聚集的违法生育人员疏导到街信访中心，稳控住骚动的场面。补选工作一结束，我街立即组织了5个办证小组，每个小组3人（一人负责在计生系统上核查资料、一人负责资料填报、一人负责开具证明），连续作战，加班加点，及时为70多人开具了入户计生证明，没有发生一宗恶性事件和安全事故，使他们蜂拥而来平静而走，对辖区的维稳工作发挥了积极作用，确保亚运期间良好的社会秩序。

(黄村街计生办)