关于印发2020年脱贫攻坚资金监管工作实施方案的通知

　                                                                             　汕市财农函〔2020〕12号

市审计局、人力资源社会保障局、民政局、医保局、农业农村局、教育局、住房城乡建设局、卫生健康局：

　　为贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚工作部署，按照《汕头市2019年扶贫开发工作成效省级考核存在问题整改和脱贫攻坚工作落实方案》要求和资金监管攻坚组工作职责，我局牵头制定《2020年脱贫攻坚资金监管工作实施方案》。现将方案印发给你们，请认真贯彻执行，并按时报送相关工作进展情况。

       ***：《2020年脱贫攻坚资金监管工作实施方案》

　　***：

　　2020年脱贫攻坚资金监管工作实施方案

　　为贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚工作部署，根据市扶贫办《汕头市2019年扶贫开发工作成效省级考核存在问题整改和脱贫攻坚工作落实方案》要求和资金监管攻坚组工作职责，切实提高财政资金效用，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******关于脱贫攻坚的重要论述和在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，充分发挥财政职能作用，切实解决财政专项扶贫资金使用和监管不规范，资金拨付和使用效率不高等问题，坚决如期打赢脱贫攻坚战。

　　二、监管资金范围

　　我市脱贫攻坚资金监管包括：各类扶贫资金（扶贫开发、低保兜底、教育、基本医疗保障、农村危房改造及其他扶贫专项资金）和省定贫困村新农村建设资金。

　　三、工作措施

　　财政专项扶贫资金按照“项目跟随规划走，资金跟随项目走，监管跟随资金走”的要求，各级各部门按职能分工精准安排资金，从严加强资金管理，及时公告公示，体现脱贫成效。

　　（一）完善财政专项扶贫资金使用台账。全面梳理2016年以来各级各类财政专项扶贫资金使用管理情况，促进资金精准投放、精准使用。

　　（二）健全财政专项扶贫资金常态化监管机制。将各级各类财政专项扶贫资金的预算下达与国库支付对接管理，并在区县实现财政专项扶贫资金与项目信息对应。对扶贫对象、扶贫项目、资金使用不精准，挤占、挪用、虚报冒领扶贫资金，违规下达扶贫资金，扶贫资金使用结构不合理、扶贫资金闲置等问题进行有效监控和实时预警。

　　（三）建立项目财政专项扶贫资金公告公示制度。各级各类财政专项扶贫资金分配、使用情况一律在扶贫、财政及相关部门门户网站公开，公告公示信息保持长期公开状态，实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

　　（四）配合审计检查制度，进一步压实各级各类财政专项扶贫资金检查、监督、审计问题整改责任。

　　（五）全面加强财政专项扶贫资金绩效管理。会同相关部门对财政专项扶贫项目资金预算编制、执行、决算实施全过程绩效管理。落实各相关部门和资金使用单位绩效主体责任，严格围绕目标任务，按照不同资金类型对应绩效指标及时、准确填报、录入、审核相关数据。要充分利用动态监控系统，加强财政专项扶贫资金管理，开展执行监控，提高资金使用效益。

　　四、保障措施

　　按照市委、市政府脱贫攻坚挂牌督战工作部署，加强部门统筹协调，建立信息收集反馈机制，确保整改实效。

　　（一）加强领导，落实督导。成立资金监管攻坚督导工作组，组长由市财政局局长黄业龙同志担任，副组长有市财政局、审计局、人力资源社会保障局、民政局、医保局、农业农村局、教育局、住房城乡建设局、卫生健康局各一位分管领导组成，小组成员视工作需要在相关单位抽调，每周组织一次资金监管督导。

　　（二）深化认识，明确责任。各级各部门要切实提高政治站位，高度重视2019年扶贫开发工作成效省级考核存在资金拨付和使用效率不高问题整改任务分解工作，真正做到责任到人、任务到人，实质性推动具体工作，切实提高财政专项扶贫资金使用效率。

　　（三）规范报送，狠抓落实。建立健全信息报送机制，各级各部门要对照《汕头市2019年扶贫开发工作成效省级考核发现问题落实整改责任清单》《汕头市脱贫攻坚重点任务清单》任务，对督导过程中发现的问题要列明清单，明确整改时限和整改计划，***整改落实情况，并按时将督导情况送市财政局（农业农村科），由市财政局（农业农村科）于每周一汇总报市扶贫开发领导小组（市扶贫办）。

　　（四）协助联动，形成合力。对落实整改过程中发现的脱贫攻坚突出问题，根据问题性质按职能分工由各有关部门及时协调解决，形成合力推动脱贫攻坚各项工作落实，确保脱贫攻坚实效。

　　资金监管攻坚督导工作组成员名单

　　组  长：黄业龙  市财政局党组书记  局长

　　副组长：郑  珊  市财政局党组成员  副局长

　　郑奕斌  市审计局党组成员  副局长

　　张镇城  市人力资源社会保障局  二级调研员

　　刘勤裕  市民政局党组成员  副局长  

　　陈岳锋  市医保局党组成员  副局长

　　苏培辉  市农业农村局党组成员  总畜牧兽医师

　　金春林  市教育局党组成员  副局长

　　陈健斌  市住房城乡建设局党组成员  副局长

　　刘彦雄  市卫生健康局党组成员  副局长

　　组  员：黄启华  市财政局

　　李  强  市审计局

　　郑杰隆  市人力资源社会保障局

　　郑丹忠  市民政局  

　　朱苏琴  市医保局

　　吴洁纯  市农业农村局

　　陈志勇  市教育局

　　李刚玲  市住房城乡建设局

　　杜洁薇  市卫生健康局