关于斗门区强化知识产权保护推动经济高质量发展若干措施的政策解读

《斗门区强化知识产权保护推动经济高质量发展若干措施》的政策解读

　　一、文件出台背景

　　制定《斗门区强化知识产权保护推动经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）是贯彻落实***、***关于推动高质量发展的决策部署的必然要求。党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。创新驱动已成为引领中国经济高质量发展的第一动力。进入新时代，充分发挥知识产权制度激励创新和提升企业核心竞争力的重要支撑作用，推动经济高质量发展，是摆在知识产权管理部门面前的首要任务。2019年11月，***、***印发《关于强化知识产权保护的意见》是***、***关于加强知识产权保护的重大部署，向国际社会宣示了中国政府严格保护知识产权的鲜明立场和坚定态度，为新时代全面加强知识产权保护提供了根本遵循和行动指南。2020年11月，***政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。*********在主持学习时强调，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。马兴瑞省长在2020粤港澳大湾区知识产权交易博览会开幕式暨广东省知识产权保护大会上强调，知识产权保护对于落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、构建新发展格局，打造国际一流营商环境、推动高质量发展具有重要意义。区委区政府一直高度重视知识产权方面工作，深入学习贯彻******有关知识产权***精神，坚决贯彻上级部门关于强化知识产权保护工作部署要求，不断健全完善协作机制，坚持社会共治，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段强化保护，营造严格的知识产权保护环境。

　　制定《若干措施》是提升营商环境水平的重要举措。2019年机构改革以来，区市场监督管理局（知识产权局）承接了区知识产权相关业务工作，各类知识产权职能分头管理问题得到解决，商标、专利、地理标志等知识产权职能统一由区市场监督管理局（知识产权局）履行。2020年以来，市市场监督管理局（知识产权局）制定印发的《珠海市专利促进专项资金管理办法（2019年修订）》是指导全市的政策文件，各区依据此文件开展辖区内的知识产权奖励工作。2020年***知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布的《2020年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》及2021年国家知识产权局发布的《关于进一步严格规范专利申请行为的通知》对各地专利资助工作作出了新部署，要求各地要进一步调整完善资助和奖励等政策，全面取消对专利申请的资助，要重点加大对后续转化运用等的支持，要强化知识产权质量导向，推动知识产权事业高质量发展。为适应新形势下知识产权事业发展的迫切需求，深入推进实施知识产权战略纲要，我区亟需出台新的知识产权扶持政策，以确保知识产权工作顺利推进。

　　制定《若干措施》是实施加快打造珠海“二次创业”加快发展新引擎建设任务的迫切需要。区委区政府提出，要充分发挥知识产权在创新驱动发展中的重要作用。区市场监督管理局（知识产权局）高标准落实知识产权高质量发展的有关要求，围绕加快打造珠海“二次创业”加快发展新引擎建设任务，在上级部门的指导下，根据斗门实际，起草了《若干措施》，目的是充分发挥知识产权在创新驱动发展中的重要作用，为我区经济社会持续健康发展提供有力保障。

　　二、主要依据

　　为促进知识产权创新，激发全社会创造，国家、广东省出台了一系列政策措施。我区全面梳理学习了近年来******关于知识产权重要论述和关于广东工作***和指示批示精神，以及国家、广东省、珠海市有关知识产权相关政策和规定，整理了其他省市新出台的相关政策，形成政策汇编作为参考。《若干措施》的起草，以******在中央政治局第二十五次集体学习时的***精神、《珠海市专利促进专项资金管理办法（2019年修订）》（珠知〔2019〕25号）等文件为主要依据，并参考了北京、上海、广州、深圳、成都、苏州、佛山等地新出台的政策做法。2021年4月中旬，市市场监管局（知识产权局）起草了《珠海市知识产权高质量发展资助办法（征求意见稿）》，拟替代原《珠海市专利促进专项资金管理办法（2019年修订）》（珠知〔2019〕25号），并明确了“各区可参照本办法修订相关知识产权促进政策。”因此，我区也将此文件作为重要参考。

　　三、文件执行范围和有关期限

　　（一）执行范围：斗门区辖区注册的企事业单位和有关个人

　　（二）有关期限：《若干措施》自印发之日起30日后施行，有效期5年。

　　四、主要内容

　　《若干措施》共8部分29项措施，具体内容如下：

　　第一部分：强化对知识产权创造的支持（共6条）：包括对获得地理标志资助、商标品牌奖励，国家和省专利奖资助、专利与标准融合资助、贯标认证资助以及知识产权优势、示范企业奖励等；

　　第二部分：强化对知识产权运用的支持（共4条）：包括对专利技术产业化的奖励、知识产权交易补贴、知识产权质押融资补助、知识产权联盟补助等；

　　第三部分：强化对知识产权服务的支持（共3条）：包括鼓励知识产权服务机构落户斗门，支持为企业提供知识产权托管服务、加强知识产权服务人才建设等；

　　第四部分：强化对知识产权保护的支持（共4条）：包括维权援助服务、支持知识产权保护站建设、支持购买专利保险、鼓励举报违法行为等；

　　第五部分：强化对粤港澳大湾区知识产权交流合作的支持（共3条）：包括对港澳籍知识产权从业人员资助、支持开展粤港知识产权培训、扶持粤港澳高价值专利布局大赛等；

　　第六部分：工作机制（共3条）：主要包括管理部门工作，资料弄虚作假的处理，审计和纪律监督等；

　　第七部分：保障措施（共3条）：主要包括组织领导，部门协调合作，完善配套措施等；

　　第八部分：其他（共3条）：主要包括本措施解释权，如本办法与上级部门规定重合或冲突时处理办法，实施时间及有效期等。

　　五、文件要求的实施时间

　　《若干措施》自印发之日（即2021年10月27日）起30日后(即2021年11月25日）施行，有效期5年。

　　六、其他要求

　　符合本措施规定的同一项目、同一事项同时符合本办法不同条款或本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区级配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。

　　原文地址：珠海市斗门区人民政府办公室关于印发《斗门区强化知识产权保护推动经济高质量发展若干措施》的通知