坂田学校工程竣工决算审计

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和我局工作安排,我局派出审计组,自2016年9月30日至12月20日对坂田学校工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则,区建筑工务局对其提供的与审计有关的会计资料及其他证明材料的真实性、完整性负责,并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其审计并作出审计决论。

　　一、工程概况

　　本工程位于坂田街道龙颈坳地段,经深龙发改〔2008〕594号批准实施,计划投资10 495万元,建设单位为区建筑工务局,主要内容包括各单体建筑工程、电气工程、给排水工程、运动场工程以及园林绿化工程等和其他费用。主体房建、土石方以及边坡支护工程通过在区住建局公开招标确定中标单位分别为深圳市石岩镇石建兴建筑工程有限公司、深圳市交运工程有限公司和深圳市湛联基础建筑工程有限公司,中标合同价分别为5 539.72万元、715.60万元和957.02万元。监理单位为深圳市兆业工程顾问有限公司。上述3个分项工程于2008年2月27日陆续开工,2010年8月20日竣工。临时变压器工程直接发包给深圳市龙供供电服务有限公司,合同价600 000元。监理单位为深圳市威彦达电力工程监理有限公司。该工程于2008年7月22日开工,同年11月12日竣工。

　　二、工程造价审计情况

　　该工程造价审计在深圳市广厦工程顾问有限公司和建设单位结算审核的基础上进行。

　　2014年1月10日,我局完成了坂田学校土石方工程等4个分项工程结算审计,结算送审造价75 586 948.01元,审计审定造价72 071 123.89元,核减金额3 515 824.12元(详见深龙审报〔2014〕18号)。

　　本次结算是坂田学校工程的10KV外线工程和其他费用审计,送审造价7 769 061.25元,审定造价7 ***7 954.71元,核减121 106.54元。

　　综上,本项目竣工决算送审总造价83 356 009.26元,审定总造价79 719 078.6元,核减3 636 930.66元,核减率4.36%。

　　三、工程财务收支情况

　　截止审计日期,区建筑工务局于2006年和2016年共收到区财政局拨款21 980 769.06元和建设单位管理费1 0*** 900元,另区财政局直接支付工程款项55 360 409.03元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明,建设单位在项目管理方面,工程资料齐全,但部分工程结算价超合同价较多;在财务管理及会计核算方面,会计资料基本完整,所披露的会计信息基本真实反映了本项目的建设资金来源和使用情况。

　　五、存在问题

　　(一)本次多计工程造价121 106.54元。造价核减的主要原因是:永久用电入网费、工程勘察服务费和10KV外线工程调整,核减121 106.54元。

　　(二) 10KV外线工程结算价超中标价较多。10KV外线工程合同价260 000元,建安费审定价550 650.89元,超出合同价111.79%。主要原因为工程量增加。

　　(三)多付永久用电入网费59 239元。永久用电入网费审计审定造价0元, 已支付59 239元, 多付深圳市龙供供电服务有限公司永久用电入网费59 239元。

　　(四)未按规定及时报审工程竣工决算。该工程2010年8月竣工,2016年8月区建筑工务局才将该工程竣工决算报送审计,与《龙岗区政府投资项目管理办法》(深龙府〔2008〕29号)第四十二条“工程竣工验收合格后,项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算,报区发改部门委托审计部门审核,并在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。

　　六、审计处理意见

　　(一)关于本次多计工程造价121 106.54元的问题。根据审计署等六部委联合颁布的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款决算中多计少计的工程款应予调整”的规定,该工程决算中多计工程造价121 106.54元予以调减,本次审计以审定造价7 ***7 954.71元进行结算。

　　(二) 10KV外线工程结算价超中标价较多的问题。建设单位应在以后的工程建设中加强工程前期管理,提高合同的准确性,严格控制工程造价并避免类似问题发生。

　　(三)关于多付永久用电入网费59 239元的问题。根据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》第四十条“已签证多付工程款的,审计机关应当责令建设单位限期收回或直接收缴”的规定,建设单位应及时向深圳市龙供供电服务有限公司收回多付的永久用电入网费59 239元。

　　(四)关于未按规定及时报审工程竣工决算的问题。建设单位在今后的工程管理中,应严格执行《龙岗区政府投资项目管理办法》的有关规定,及时报审工程竣工决算。

　　对本次审计发现的问题,请区建筑工务局自收到本报告之日起90日内,将整改情况书面报告龙岗区审计局。

　　本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。