南山计生工作连续6年获省委省政府表彰

　　笔者从5月22日南山区计划生育工作会议上获悉，过去的一年，南山区计生系统围绕建设宜居宜业的国际化海滨城区的目标，紧扣“做好人口工作、建设幸福家庭”的任务，突出人口均衡发展的理念，创新人口计生服务管理机制，统筹解决人口发展问题，圆满完成了国家、省、市下达的计划生育各项目标任务，各项工作都取得了新成效。

　　全区人口结构进一步优化，截止到2013年底，南山常住人口111.9万，户籍人口67.2万，占比达到60.1%，是全市人口结构最好的区之一。南山区连续6年受省委省政府表彰、15年受到市委市政府表彰。特别是去年，南山区再次荣获省、市人口计生工作先进单位称号，是全市两个获得省表彰的区之一。

　　上下齐抓共管 蝉联省市先进

　　副区长王东昨日作了全区计生工作报告，据悉，2013年，在区委区政府的坚强领导下，在上级业务部门的具体指导下，全区计生部门以计生综合改革为契机，以人民群众满意为目标，坚决贯彻落实国家、省、市各项工作部署，将计生工作纳入全区经济社会统筹谋划，不断加大投入，锐意进取，全面完成上级下达的各项目标任务。

　　去年，南山区坚持把人口计生工作纳入政府目标管理责任制和政府绩效考核范围，坚决实行“一票否决”。为切实保障人口计生事业的持续发展，区委区政府加大了对人口计生工作的经费投入，2013年财政累计投入人口计生经费9403.79万元。在队伍建设方面，全区大力开展业务技能培训，累计举办各类培训班21场，计生专干培训率达到100%。经过努力，“计生部门主抓、兼职单位各司其职、群众广泛参与”的工作格局进一步优化。

　　同时，区卫计局坚持宣教先行，全面推进新型生育文化建设。筑牢传统宣传阵地，利用报纸、网站等载体大力宣传新的《深圳经济特区人口与计划生育条例》，在《蛇口消息报》开设计生工作专栏；去年全区累计发放各类宣传资料（品）80余万份，营造出全社会关心支持计生工作的良好氛围。并且顺应时代潮流，多形式、多途径开展人口计生宣传教育。加大“两非”打击力度，稳控出生人口性别比。

　　科学整合资源 完善服务体系

　　据王东介绍，去年全区深化社区生育文化中心功能。从机制体制上为“想服务、能服务、会服务”提供了保障。推进优生健康十大惠民工程，把推进“优生健康十大惠民工程”作为区政府重要民生实事来抓，列入了政府白皮书。全年累计投入320万元，完成优生健康检查人群9159例，按省里下达的目标值，全区完成率为104.20%，孕前优生健康项目合格率达100%，全省计生系统给予“特别表扬”通报。笔者了解到，去年，区卫计局突出民计民生，强化利益导向机制建设，全面落实普惠政策，严格按照相关程序，足额及时发放独生子女父母奖励金3118人共710万元，落实计划生育家庭特别扶助金102人共21.46万元，发放无业家庭独生子女保健费160人共2.14万元，发放落实长效避孕节育和政策外补救措施奖励金1210人共52.58万元。区财政支出125.04万元，在全市率先为全区4.17万户户籍独生子女家庭购买意外伤害保险，让计划生育家庭政治上有荣誉，生活上有保障，充分享受改革开放的成果。切实保障计划生育家庭“惠一生”，区、街、社区三级联动，各职能部门密切配合，采取各种有效措施，真正让计划生育家庭都能享受到政府关怀。

　　创建法治计生 维护群众权益

　　去年，南山区计生系统严格依法行政，规范执法。对社会抚养费实行区级备案和季报制度，人口计生部门联合财政等部门，对社会抚养费进行专项检查。同时，加强对工作人员的廉政风险意识教育，组织重点岗位工作人员到看守所接受警示教育。对违反相关政策法规的，发现一宗处理一宗，绝不手软。

　　充分保障群众权益，杜绝侵权行为发生。在区政府和区卫计局网站公开办事程序和执法事项，严格实行首问负责制和一次性告知制度，各类证件办理全部实施限时办结制，并纳入区监察部门日常监测。全年受理行政审批和许可事项839件，100%按时办结，98%提前办结，区、街道、社区均无侵犯群众合法权益行为发生。

　　全区自上而下设立了书记信箱、区长热线、局长信箱，公开投诉和违法生育举报电话，12356阳光服务热线24小时保持畅通，全年共受理群众咨询、求决类信访投诉和举报1300件，全部做到“事事有回音、件件有落实”。

　　区卫计局局长黄群告诉笔者，去年，区卫计局结合“织网工程”，着力构建“横向到边、纵向到底”的精细化流动人口网络管理体系。打击弄虚作假，提高人口信息数据质量。全区把开展打击计划生育弄虚作假专项治理作为全面提升管理服务水平，切实稳定低生育水平的一项重要举措，以数据质量高低来衡量基层工作成效，要求街道、社区必须如实录入数据，确保数据的真实性，全面准确地反映全区人口现状。去年，区人口计生领导小组实现了对100个社区网格化“飞行检查”的全覆盖，通过现场调查和后台数据比对的方式，有效督促基层“报实数、做实事”，防止基层弄虚作假。

　　对于今年的计划生育工作安排，王东表示，要强化责任意识，严格落实计生工作目标责任制。稳妥推进“单独两孩”政策，保持适度的低生育水平。积极参与实施宜居宜业南山社会管理与服务系统工程，为社会管理决策提供强有力支持。积极探索寓管理于服务之中的服务模式，改善服务质量。

　　同时，王东强调，要突出抓好利益导向机制建设，全面落实人口计生民心工程。加强队伍建设，提升人口计生队伍纯洁性。继续开展“阳光计生”“诚信计生”活动，坚决执行《深圳经济特区人口与计划生育条例》相关规定，做到严格执法、规范执法。全面推进人口计生队伍惩治和预防腐败体系建设，结合纪律教育学习月活动，利用人口计生系统违法违纪典型案例，组织开展警示教育，加强日常依法行政工作检查，切实防止职务犯罪案件发生。大力开展“群众路线”教育实践活动，密切党群、干群关系，将南山区计划生育工作推向一个新的台阶！（黄涛）