共青团南山区委三届五次全体（扩大）会议报告

坚定信心凝聚力量 服务大局 服务青年

为打造“深港创新圈”先锋城区贡献青春力量

——在共青团南山区委三届五次全体（扩大）会议上的报告

林剑锋

（2009年3月19日）

各位委员、同志们：

这次全会的主要任务是，深入学习贯彻中央、省、市、区一系列重要会议精神，总结2008年南山区共青团工作，部署今年工作，进一步认清形势、明确任务，努力开创我区共青团工作新局面，团结带领广大团员青年为打造“深港创新圈”先锋城区贡献青春力量。下面，我代表团区委常委会向全会作工作报告。

一、2008年工作回顾

2008年，全区各级团组织在区委区政府和团市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和***，围绕“改革创新、服务大局、解放思想、和谐发展”这一工作思路，切实加强团的基础建设，主动适应新形势对共青团工作的要求，在服务春运、抗震救灾、奥运特别防护期以及“和谐社区建设年”等主项工作中，充分发挥了生力军和突击队作用，为南山的改革发展稳定做出了积极的贡献，全区共青团工作实现了新的发展。

（一）继续加强青少年思想道德建设。广泛开展党的十七大和团的十六大精神学习活动，深入贯彻省第十二次团代会和市第五次团代会精神，引导广大团员青年做党和政府重大决策的忠实拥护者和执行者，努力争当实践科学发展观的排头兵。坚持以爱国主义教育、民族团结教育、理想信念教育和集体主义教育为核心，把握纪念改革开放30周年、“***”运动89周年和迎接北京奥运的契机，结合伟大的抗震救灾精神，举办了青少年书画比赛、青春风采图片展、青年歌手大赛、“红五月”电影周、环保我先行、“解放思想，青年先行”演讲比赛、南山青少年喜迎奥运等系列活动，引导广大青少年坚定理想信念，勇担时代重任,不断提高思想道德素质，增强历史荣誉感和使命感，自觉把个人的成长进步融入到南山改革、发展、稳定的实践中。

（二）扎实开展各类主题学习教育活动。一是学习实践科学发展观活动取得实效。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，团区委扎实推进学习实践活动学习各个阶段各项工作，规定动作做到位，自选动作有特色，学习实践活动形式多样、卓有成效，使党员干部增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，明确了推动共青团事业科学发展的工作思路。二是解放思想大学习大讨论活动影响广泛。通过组织召开专题学习会、解放思想座谈会、专项工作研讨会、全区共青团工作务虚会等形式，激励各级团干部敢闯、敢试，用解放了的思想、创新了的观念、完善了的思路谋划共青团工作的发展，广大团干部和团员青年从中受到了深刻的教育。三是干部思想作风大整顿活动深入开展。按照区委区政府的统一部署，团区委机关及下属事业单位区青少年活动中心开展了干部作风整顿活动，从思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲等四个方面查摆存在的问题，进一步密切了团区委机关与基层及广大团员青年的联系，活动取得了明显成效。

（三）全力参与和配合抗震救灾工作。“5·12”汶川大地震发生后，团区委印发了《关于动员组织广大团员青年、青联委员、义工和少先队员积极投身抗震救灾工作的通知》。全区广大团员青年积极开展“交纳特殊团费献爱心”活动，募集抗震救灾特殊团费17万余元，区义工联连续多天组织义工开展街头募捐活动，共募集款项22万余元，区青联委员通过各种渠道捐款超过100万元，全区各级团组织募集的救灾款项总数超过170万元。团区委在第一时间派出蒋志、向林、刘建等多名青年参加深圳市青年义工突击队，赴灾区一线开展抗震救灾工作，为灾区青少年提供震后心理辅导，区委副书记赖剑秋在接见活动中高度赞扬他们不畏困难、甘于奉献的精神，并号召全区广大青年向他们学习。为积极做好受灾川籍外来青工的心理安抚工作，团区委组建了由持证心理咨询师及心理学专业社工联合组成的工作小组，为100多名川籍同胞提供了心理辅导。区义工联每天安排义工轮流陪护在南山医院治疗的灾区伤员，累计服务时间超过1500小时。区少工委组织灾区来深借读中小学生开展户外活动，积极配合“深甘一家亲”手拉手夏令营，安排爱心家庭与甘肃陇南灾区青少年结对。

（四）深入推进各项共青团品牌活动。不断深化大学生党团员社会实践计划，全年共组织600余名在校大学生到社区参加社会实践，重点协助社区做好“两委”换届选举和安全隐患百日排查工作，开展科普知识、文体活动、法律援助、卫生服务进社区活动，提高社区服务群众的能力。稳步推进青年文明号创建活动，全区新增加区级青年文明号18家、市级青年文明号4家，区检察院控申科“全国青年文明号”正式挂牌，通过举办培训班、服务集市等形式，进一步发挥青年文明号爱岗敬业、文明从业的榜样示范作用。认真做好青少年学生暑期工作，各级团组织开展了紧扣时代主题，彰显时代特色的各类暑期活动，科技夏令营、车模夏令营、田园生态夏令营以及“百年奥运·和谐社区”等系列活动极大地丰富了我区青少年暑期生活。继续开展青少年实践展能活动，不断扩大活动的参与面，包括学校、社区在内的45家单位申报了140个实践展能项目。

（五）广泛开展义工服务活动。在春运抗灾工作中，团区委积极响应区委区政府号召，迅速组织广大义工参与服务春运工作，协助维持秩序、疏导旅客，提供指引、提携行李等服务，为滞留旅客送上免费药品、热饮、食品等急需物资，耐心劝导外来务工人员留深过年，参与火车西站及各学校临时安置点春运服务的义工超过3000人次。为确保奥运火炬在深圳顺利传递，团区委根据上级部门的要求，组织102名符合条件的义工参与火炬传递南山段服务工作，展现了南山义工的良好形象。团区委从深圳大学、深职院及符合条件的市民中招募了622名志愿者，以饱满的精神面貌投入到F1摩托艇世锦赛的各项服务工作，为数万名观众提供了优质的服务。此外，在清明森林防火、文博会、高交会和“环保文化行”等重大活动中，细致、文明、高效的义工服务受到社会各界的广泛赞誉。

（六）扎实做好青少年帮困助弱工作。深入各社区困难青少年家中开展新春送温暖活动，为303名需要帮助的青少年发放慰问金219000元。积极开展“金龙鱼农民工子女助学基金”发放工作，为区内41名家庭经济条件较差的外来工子女提供学费资助，近年来我区已有618人次获得此项基金的资助，累计资助金额173100元。认真落实“希望工程——南粤会亲”结对帮扶工作，为河源市17名贫困学生提供“一对一”的学费资助，资助金额共计37400元。区义工联组织义工和社会热心人士赴湖北三峡库区开展助学活动，共向当地225名贫困家庭学生伸出了援助之手，累计捐资40多万元。此外，团区委、区义工联长期关注我区弱势群体的发展，坚持开展雏鹏助学、关爱地贫儿童和自闭症儿童等活动，为伤残人士提供陪护、康复服务，为社会上有需要的人提供心理热线辅导，切实帮助了各类青少年弱势群体。

（七）积极开展关爱外来青工活动。配合区委区政府办好青工文化节，着力打造为外来青工服务的新平台，在全社会营造关爱青工成长的良好氛围。结合元旦、春节、中秋、国庆等节日，团区委举办了“南山是我家”、“大家乐”、“青工文化快车”等系列社区文化活动，通过开展各类文艺晚会、歌唱大赛、才艺展示、有奖问答、知识讲座等形式，普及文化艺术知识，教育、服务、引导好广大外来青工，丰富他们的业余文化生活。定期开展“科技情缘”交友活动，为单身青年搭建交友平台，此项工作持续开展两年多以来，为近千名单身青年提供交友信息和机会。面对雨雪冰灾，为切实做好留深过年外来工的服务工作，团区委深入西丽、桃源的部分工厂企业，为留深过年的外来青工送去了棉被、电话卡、食物等生活必需品，传递党和政府的关爱。“5.12”汶川地震发生后，团区委走访了同富裕工业城和部分青联委员所在的企业，慰问家庭受灾比较严重的川籍外来务工人员。

（八）充分发挥青联组织的凝聚作用。坚持定期举办青联委员联谊活动，促进委员间的相互交流，通过搭建青年交流平台来开拓青联工作的新领域。成立了南山区首支“十杰”青年义工队，定期到西丽颐老院等社会福利机构开展义工服务。组织部分区青联委员和青年企业家代表前往粤北山区连平开展扶贫助学活动，为物资条件比较落后的丰盘小学更换了全新课桌椅和办公台，并向当地学校捐赠了价值3万多元的教具、文具一批。积极协助区委区政府做好南科大拆迁安置群众思想工作，与福光、长源两个社区的青年举行联谊活动，采取走村入户调查研究、约请相关群众居民见面座谈等形式，努力做好青年群众的思想工作，充分发挥青年组织的向心力作用。

（九）大力加强青少年活动阵地建设。区青少年活动中心作为全国文明城市检查的备检单位，在时间紧任务重的情况下，积极筹备各项迎检工作，坚持不懈走公益化道路，不断提升青少年服务水平，为创建全国文明城市做出了应有的贡献。在充分发挥原有活动中心校外素质教育阵地作用的基础上，大力推进活动中心（滨海部）的建设，积极协调有关部门加快工程进度、整改存在问题，严格按照程序进行“交钥匙”工程的交接工作，确保各个功能场所安全、可用。积极筹备活动中心（滨海部）的开业工作，坚持以青少年培训教育活动为重点，按照青少年的实际需求设置各种项目，努力把活动中心（滨海部）打造成为一个集科技、艺术、文化、体育于一体的综合性现代化校外教育基地。

（十）不断完善团的自身建设。以开展“团建创新年活动”为契机，扎实推进共青团社区固本强基工程，在8个街道全面铺开试点工作，充分依托义工协会等青年外围组织，以“两新”组织和社区青年为突破口，探索团建新模式。深入街道、企业、机关单位调研，了解和掌握基层团组织工作情况，积极争取党政部门对共青团工作的高度重视和大力支持。团的基层组织建设初见成效，全区现有各级团委84个，团（总）支部1047个，团员39541名。大力推进工业区建义工站，在外来青工中新发展义工3000多名，并在各义工站配备了资深义工，组织开展各类义务服务活动，引导外来青工利用业余时间参加义工活动，实现助人自助。进一步加强团的队伍建设和作风建设，举办全区团干学习培训班，组织团队干部参加上级团组织举办的各种学习交流活动，不断增进团干之间的横向和纵向交流，提高团干的政治思想水平和业务工作能力。

二、当前南山共青团工作面临的形势和任务

对于今年的工作，要特别注意把握好以下几个方面：

一是金融危机持续蔓延，为我们做好青年工作带来新挑战。受国际金融危机持续影响，今年南山经济的发展形势严峻，外来青工中失业人数增多，大学生就业压力加大，一些领域的维权工作任务加重，为我们全面履行团的职能带来了新挑战；另外，由于各级财政相对收紧和企业利润增长乏力，团组织整合资源的难度将会加大。

二是团中央颁布实施《共青团工作五年纲要》，为我们做好新时期团的工作明确了目标和任务。《共青团工作五年纲要》牢牢把握新形势下全面履行团的四项职能的总要求，深刻阐释了组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的具体内涵、主要任务、工作方法和阶段性目标，对新形势下的共青团工作具有很强的现实针对性和理论指导性，指明了今后几年共青团工作的目标任务。

三是今年重大节庆日较多，为我们做好青少年思想引导工作提供了新契机。今年是新中国成立60周年、***运动90周年、少先队建队60周年，要以这些重大节庆日为契机，从不同角度、依托不同的载体、采取不同的方式，教育青少年加深对社会主义核心价值体系的认同，引导青少年坚定不移跟党走。

做好今年的工作，必须认清形势，突出重点，围绕区委区政府中心工作，积极投身“服务年”各项活动。2009年我区共青团工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，凝聚力量，服务大局，服务青年，紧紧围绕区委区政府中心工作，深入开展“服务年”各项活动，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年权益的职能和作用，团结带领广大团员青年为打造“深港创新圈”先锋城区贡献青春力量。

三、扎实做好今年各项重点工作

结合区委区政府和上级团组织的工作部署和南山共青团工作实际，今年全区各级团组织要集中精力抓好以下四方面工作：

（一）服务党政中心工作，增强团组织服务大局的能力

大力促进青年就业创业工作。联合劳动部门继续开展各类青年就业创业培训，汇集力量、调动资源，推出一些有实质帮助的项目，从政策、资金等多方面协调党政及社会资源，营造青年就业创业的良好政策环境和社会氛围；充分发挥团的组织优势、信誉优势和广泛联系优势，在我区建立一批青年就业创业见习基地，缓解青年特别是大学生的就业压力，实现学校、学生、用人单位之间的信息沟通与共享，帮助大学生积累工作经验，提高就业创业能力，为企业选人用人搭建平台。

积极参与“和谐社区建设年”活动。认真贯彻落实省委省政府《关于进一步发展志愿服务事业的意见》，积极探索“社工+义工”联动机制，逐步规范义工联内部管理和项目建设，围绕扶贫帮困、社区建设、环境保护、抢险救灾、大型活动等内容，广泛开展形式新颖、内容丰富、效果实在的义工服务活动。认真做好2011年大运会志愿者组织招募工作，在全社会大力弘扬义工精神，让更多的市民参与到义工队伍中来，自觉服务发展、促进和谐。继续联合深大、深职院、新安学院和各社区工作站，全面推进大学生党团员社会实践计划，组织在校大学生党团员到社区工作站挂职，开展实践服务活动。

充分发挥青年联合会的纽带作用。服务青联委员事业发展，支持青年企业家通过技术创新、商业模式创新等手段，积极调整产业结构、开拓新兴市场，增强企业的活力和竞争力。加强青联凝聚各界优秀青年的职能，努力扩大青联工作的外延，并通过有效方式帮助青联委员实现回馈社会的意愿，使优秀青年在赢得个人发展的同时，更好地服务大局、服务社会。

继续深化青年文明号创建活动。努力扩大创建工作的参与面，扎实做好青年文明号集体的升级和撤销工作，不断提高各级青年文明号的质量和数量，深入开展“青年文明号进社区”、“青年文明号促和谐”行动，根据各自工作特点，为群众排忧解难，为社区办好事、办实事，进一步强化服务意识、提升服务水平，树立优质的品牌形象。

（二）服务青少年精神文化需求，加强青少年思想道德建设

深入开展各类青少年主题教育活动。以新中国成立60周年、***运动90周年和少先队建队60周年等重大纪念活动为契机，通过报告会、文艺表演、青年论坛、图片展览等形式多样的活动，结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的学习，广泛开展国情教育和形势教育，引导广大青少年增强爱国主义精神和坚定中国特色社会主义信念，正确认识当前国际国内形势特别是金融危机的影响，迎难而上，积极进取，共渡时艰，积极营造团结奋进、昂扬向上的氛围。

扎实推进未成年人思想道德建设。把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，建立一体化分层次教育体系，继续深化未成年人思想道德教育和现代公民素质教育，坚持理论教育与实践学习相结合、与服务社会相结合，深入开展“民族精神代代传”、十八岁成人仪式、手拉手活动，培养未成年人小主人翁意识，充分发挥学校团队组织在未成年人思想道德建设和思想政治教育方面的重要作用。

坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年。注重把握不同青少年群体思想意识的差异，积极探索不同的工作途径和方法，开展具有时代特征、符合青少年特点的系列活动，提高教育引导的针对性和有效性。面向企业青年大力弘扬以改革创新为主题的时代精神，面向社会青年大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，面向中小学生大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（三）服务各类青少年群体，提升团组织的吸引力和凝聚力

深入开展关爱外来青工行动。贯彻落实市委四届十一次全会和区委五届八次全会的部署，切实做好服务企业“保增长、保稳定”各项工作，加强工业区义工站建设，组织义工到工业区进行宣讲活动，为工业区内的弱势群体提供帮助，同时发动更多青工加入义工队伍。开展“企业爱青年，青年爱企业”行动，定期为外来青工举办“南山是我家”、“大家乐”和“南山情缘”等文化娱乐与交友活动，服务、引导好广大外来青工，积极营造携手互助、共渡难关的良好氛围，进一步增强他们对南山的归属感。

进一步推广青少年帮困助弱行动。全面掌握区内困难青少年的总体情况，不断拓展青少年救助新途径，多渠道筹措资金，加大救助青少年弱势群体的力度，坚持做好贫困家庭青少年的探访慰问工作，采取有效措施着力解决特殊青少年群体在学习、工作、生活等方面的突出问题，努力为他们的健康成长、全面发展创造条件，大力推动青少年公益事业的发展。

努力优化青年成长成才环境。组织开展第八届南山区“十大杰出青年”评选活动，不断扩大评选工作的社会参与面，完善表彰奖励机制，努力形成权威性强、社会影响面大的杰出青年评选表彰体系。进一步强化双推优工作，加大青年人才推荐力度，使共青团在党的人才工作中切实发挥助手作用，采取有效措施积极配合组织人事部门，为青年成长成才搭建舞台，为南山的新一轮发展提供智力支持。

广泛开展青少年校外教育活动。一是以区青少年活动中心（滨海部）的开业为契机，进一步完善青少年校外教育阵地的服务功能，打造品牌项目，扩大社会影响力，提升校外教育成果，服务好广大青少年。二是利用各类青少年活动阵地举办科普、法律、卫生、环保宣传活动，广泛开展青少年实践展能活动，组织发动青少年学生参与青少年科技创新比赛。三是认真做好青少年学生暑期工作，积极鼓励各级团组织举办健康有益的夏令营活动，为丰富学生暑期生活、促进青少年健康成长创造良好的环境。

（四）服务基层基础工作，推动团的自身建设迈上新台阶

进一步深化党建带团建工作。在不断巩固传统领域团建工作成果、推动基层组织全面活跃的基础上，学习党建成果，紧跟党建步伐，切实推动共青团社区固本强基工程和“两新”组织团建工作，增强团组织对青年的有效覆盖。进一步贯彻落实《南山区党建带团建工作制度》，认真总结经验，努力挖掘更多增强团组织活力的方法，大力推进基层团建创新。

切实加强对基层工作的指导。全面落实团区委各部门挂钩服务基层团（工）委的工作制度，深入基层了解情况，提供建议，指导工作，帮助基层解决实际困难和问题。各街道团工委也要不定期到社区、到企业去指导工作，抓大放小，有的放矢，尽量减少指令性任务，多鼓励基层组织自转，进行工作创新，充分调动基层团组织的积极性，促进基层工作不断上台阶。

大力加强团的队伍建设。按照“分层次、多渠道、全覆盖”的原则，定期举办各类团干培训班和团干交流联谊活动，切实提升基层团干部业务能力和工作水平，增进基层团组织之间的合作与交流。高度重视团干培养选拔配备工作，加强与组织部门和各级党委的沟通，着力解决团干部发展过程中存在的问题，大力推动团干部配备和待遇落实工作。

不断加强团的制度建设。进一步巩固科学发展观学习实践活动成果，继续规范、完善我区共青团各项工作制度，加强对全区团干部队伍的管理，建立健全团干部考评和激励机制，按照年度考核和平时考核相结合的办法，对各基层团组织进行考核，并及时与同级党组织交换意见，大力推进我区共青团工作朝着规范化、制度化方向发展。

同志们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在区委区政府和团市委的正确领导下，坚定信心、凝聚力量，以更加扎实的作风、更加有力的措施，推动共青团各项事业实现科学发展，努力开创南山共青团工作的新局面！