罗湖区信访局法治政府建设2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，我局认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，不断加强和改进信访工作，深入推进信访工作制度改革，依法维护群众合法权益和信访秩序，及时有效化解各类信访矛盾纠纷，积极打造阳光信访、责任信访、法治信访，较好地发挥了信访工作“为党分忧、为民解难”的职能作用，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。

一、主要工作举措和成效

（一）健全规章制度体系，增强依法行政能力

一是强化法治建设组织领导。根据工作实际，及时调整了我局法治建设工作领导小组和法制审核领导小组，明确目标任务和落实措施，加强决策事项、业务内容等合法性审查，有效保障行政决策的办理质量，为推进法治政府建设工作提供了组织保障。二是完善领导干部学法制度。将《宪法》、《信访条例》、党内法规等作为党组集中学习的重要内容，结合信访工作中遇到的难点热点问题，研讨疑难信访案件，加深对法律法规的理解，增强运用法治思维解决问题的能力。三是建立长效内部管理制度。加强内控制度建设，重点完善关键环节的制度体系，今年共健全制度26项，其中新建15项、修改8项、废止3项，做到用制度管钱、管事、管人，有效制约与监督权力运行。

（二）推进信访流程再造，提高依法信访水平

一是优化信访业务流程。按照“统一登记、分片包干、聚焦化解、流程规范、智能提效”的改革思路，改革创新信访工作业务流程，建立了登记转交、协调化解和综合保障三大平台，提升了信访业务规范化水平和信访工作效能，强化依法就地及时解决群众反映的问题。二是完善信访工作机制。建立了领导干部接访下访、矛盾纠纷隐患排查、信访信息研判预警、预防处置和快速处置等工作机制，加强事前防范、事中快速处置、事后***，完善了区信访工作联席会议工作规则、通过法定途径分类处理信访投诉请求工作清单等制度文件，依法规范信访行为，提高了信访工作制度化、规范化、法治化水平。

（三）深化信访法治宣传，规范依法信访秩序

一是开展以“暖心接访、为民解难”为主题的“暖心接访月”活动。通过发放宣传资料、提供法律咨询服务及举办有奖知识问答等多元形式，向社区居民宣传信访法规、信访工作流程等知识，引导群众依法有序信访。借助自媒体深化信访法治宣传，在罗湖政府在线网站上专设法律政策栏目，公开信访相关制度，及时更新普法宣传活动情况，推进法治宣传深入有效地开展。二是将法治宣传贯穿信访工作全过程。把面对面接待处理群众信访问题的过程，作为面向信访群众普及法律知识的重要时机，在信访大厅LED屏幕滚动播放法治宣传标语，制作《信访条例》、《来访人员信访权利义务告知书》等宣传资料放置接访大厅让来访群众取阅，不断推动法治精神深入人心。

二、主要负责同志履行职责情况

（一）带头组织理论学习与案件研讨

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展法律法规和理论政策学习，党组书记带头深入学习******关于建设社会主义法治国家的重要论述，认真学习宪法、党内法规及信访相关法律规范。同时，结合群众反映的突出问题，运用相关政策法规和理论知识，集中研讨疑难重点信访案件，全面梳理群众诉求，从法治层面寻求化解措施，做到深入思想学、联系实际学，不断增强运用法治思维解决问题的能力。

（二）专门部署法治政府建设工作

切实将法治政府建设与信访工作发展同部署、同推进、同督促，每年至少听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设的有关问题，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重要任务亲自督办。同时在各类会议上，明确要求全体信访干部要牢固树立法治观念，践行以人民为中心的发展理念，坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导等方式，将信访问题纳入法治框架内层层解决，维护好群众合法权益。

三、存在的问题与不足

（一）理论政策学习不够深入。局领导班子虽然能够带头学习，准确把握法治政府在全面依法治国的战略地位，但仍存在法律法规学习不够深入，理论联系实际的深度和广度不够等问题，在与业务重点工作的深度融合上仍存在一定的差距。

（二）缺乏创造性开展工作。虽然能够严格按照要求抓实法治政府建设工作，但法治宣传手段仍较为单一，创新举措偏少，工作亮点特色不够明显。

四、2020年工作计划与安排

接下来，将继续认真贯彻落实上级关于法治政府建设的部署和要求，进一步加强组织领导，加大工作力度，不断推动信访法治化建设进程。

（一）严格落实信访工作责任。强化信访工作首办责任，严格规范信访事项的受理、办理、复查、复核等环节，优化信访信息系统业务办理流程，规范信访案件回复内容，依法及时就地解决群众合法合理诉求，进一步加强和规范初信初访，把问题解决在初访阶段，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（二）强化法治思维化解纠纷。开展信访业务培训，学习法律法规，增强依法履职意识，提高运用法治思维和法治方式化解信访矛盾纠纷的能力。继续深入推进法定途径分类处理信访问题，逐步形成“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的良好氛围，让法治思维成为群众维权和化解疑难纠纷的新常态。

（三）加大法治信访宣传力度。多措并举开展法治宣传，采取集中现场宣传、入户走访宣传、运用单位网站宣传等方式，向群众宣讲依法逐级走访流程，发放相关政策法规读本，接受群众法律咨询。同时继续将信访法治宣传融入到日常接访工作中，形成常态化工作机制，引导群众依法有序反映合理诉求。

                                                                                              罗湖区信访局

                                                                                             2020年4月8日