全面二孩政策何时落地珠海时间还不明确政策落地前抢生仍属违法

    “全面二孩”政策落地珠海有无明确时间表？市卫计局计生指导科相关负责人接受记者采访时表示，目前正在等待进一步的法律法规出台，但预计最快也要到明年，新政出台前“抢生”仍属违法。

　　“全面二孩”政策引起社会广泛关注。那么，从政策公布到正式实施前这段时间，可否“抢生”？11月3日，珠海市卫生和计划生育局（以下简称“市卫计局”）明确回应，“全面两孩”政策何时落地珠海，时间还不明确，新政出台前，珠海继续执行现有的计划生育政策，“抢生”仍属违法。

　　政策落地前“抢生”属违法

　　记者日前走访部分居委会了解到，市民对于“全面二孩”的关注度很高，前来咨询的人明显增多。“现在政策还没有下来，但是大家都很关注，每天都有好几个人来问。”梅华街道办翠香居委会一位工作人员介绍说，他们只能一再向前来咨询的市民解释，“因为没有收到通知，（政策）原来是怎样就是怎样，还没有新变化。”

　　“全面二孩”政策落地珠海有无明确时间表？市卫计局计生指导科相关负责人接受记者采访时表示，目前正在等待进一步的法律法规出台，但预计最快也要到2016年，新政出台前“抢生”仍是违法。该负责人说，相比“单独两孩”政策，“全面二孩”政策在原有的法律基础上，修改力度更大，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能从中央落地至地方，所以出台时间或许会更长。

　　等待期内“抢生”、“抢怀”如何处置仍不明确

　　新政策“靴子”未落地，旧政策“时日无多”，如果一对夫妇双方非独生子女，女方这时候怀孕有了第二胎，按照现有政策，第二胎显然属于“计划外”，但孩子出生后，“全面二孩”政策也已出台，有市民不禁表示疑惑：出现这样“尴尬”情况应该如何处置？

　　记者就这一问题咨询了翠香、鸿业、悦成等多个居委会，都没有得到确切的答复。鸿业居委会一位工作人员称，“政策未落地前不好回答”，但建议居民最好待政策正式启动后依法生育二胎。

　　在翠香居委会，前来咨询的陈先生也为生二胎算了一下时间表：“如果我太太今年11月怀上了二胎，现在是属于‘计划外’，2016年孩子出生后，如果那时已经全面放开二孩，这个孩子还算不算‘违法’呢？还要不要交社会抚养费？”

　　市卫计局计生指导科相关负责人也坦言，在政策“等待期”内，万一出现第二个孩子与新政同时“落地”的情况，作为计生执行部门，“目前我们也不知道如何处置，只能等政策进一步说明。”

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　　珠海单独二孩申请通过率超过95%

　　记者从省卫计部门日前公布的广东省单独二孩政策申请及获批数据获悉，从2014年3月27日至今年6月30日，共有4128对珠海夫妇提交单独二孩申请，其中有3901对夫妇的申请获得批准，获批率超过95%，而申请数量比清远、湛江、东莞及临近的中山都要少。

　　记者还了解到，广东省统计局日前发布了一份名为《广东育龄妇女生育意愿浅析》的统计报告，数据统计，广东已有一男孩、夫妻均不是独生子女的家庭中，超过三成育龄妇女有再生育愿望。但在采访中，也有不少珠海市民告诉记者，虽然有生二孩的意愿，但是出于现实考虑，还是选择先观望。在南方软件园上班的辛先生今年35岁，与太太育有一个3岁的孩子，谈到是否愿意生二孩，他给记者算了一笔简单的账：“我每个月工资税后一万元左右，在珠海算不错的收入，但每个月花在孩子身上的开销是1800-2000元，房贷每月4300元，加上养车等其他家庭开销，几乎成为月光族，而孩子的花销年复一年增长，就算我愿意生二孩，目前的经济实力也不允许。”（内容来源：珠海特区报）