关于利用景区优势开拓石楼古村莲花山渔文化创新旅游的建议

旅游业的发展是衡量一个地区经济和现代文明程度的标志之一。知名旅游景区是地方经济的一张重要名片。番禺区有多个旅游资源，例如5A长隆、宝墨园、莲花山等。

莲花山旅游景区是国家级、省级重点文物保护单位，著名地标有世界上最高观音像，有多个历史文化遗迹。还有得天独厚地理位置优势。渔业渔村，是人类最早的生活和生产方式，也是最早的产业之一。

由于各种原因，莲花山现有资源利用不足，无法将渔业、渔港文化和莲花山现有旅游区、古村落打通发展，结合景区优势，打造创新的特色旅游。建议发挥旅游优势，将莲花山包含渔业渔文化精准定位，将风景区、渔业、渔港、古村落文化相结合，加大区域旅游连接及发展，增加人气、汇聚财气，打造国家级甚至世界著名的景点景区，将旅游发展成为战略支柱产业。

目前存在的问题：

1、莲花山有独特的渔村文化、海鸥岛万亩养殖业、有历史文化遗址的5A莲花山旅游景点，但缺乏微改造或缺乏利用“渔家”渔文化牌多结合打造创新型特色旅游。

2、莲花山沿线可供旅游或停歇的兴趣点少。缺乏沿线渔村、村庄风貌的特色建设。

3、缺乏创新性的推广。莲花山旅游发展没有一句定位广告语，例如：泰山有：登泰山，保平安。宋城有：给我一天，还你千年。网络上的百科词条介绍不详细，缺乏图文并茂的精美介绍。

4、缺乏网络营销的宣传。番禺区附近有顺德、中山、珠海、深圳等多个景点的竞争对手，如果不加强网络宣传，对旅游发展将产生严重的威胁。

5、莲花山整个片区文化建设缺失。莲花山山海相连，拥有山、海、河、村以及游艇俱乐部、港澳码头等优质资源，但房屋建设无序，进出入口配套没有渔港文化或旅游文化建设。

6、渔民房屋低矮，灯光、道路等设施不完善，让到来的游客无法体验渔村旅游文化的特色。

7、因海洋渔业受限制，造成部分生活一直无法改善。目前已有80%的渔民已停止出海捕鱼，大量渔民转业转产，渠道狭窄，资金缺乏，资源衰退，渔业生产成本上升，生活面临较大困难。

8、渔村渔民走出去能力不强。渔民要靠政府实施补贴及禁渔期补助来体现，渔民没有可独立的经营方式，给政府增加了压力。

9、莲花山有山海相连，拥有山、海、河、村、游艇俱乐部以及莲花港码头、养殖业、大岭村古村落等优质的资源，但没有将民宿发展和建设做起来。游客纯粹到此一游。

10、虎门二桥、南大干线及地铁延长线等未来交通发展将增加莲花山的旅游发展机遇。

11、莲花山旅游风景区忽视游客体验，对国际游客服务设施不足，制约了国际游客的旅游发展。

12、现有资源文化内涵发掘不够，特色性不强，游客难以留下深刻印象。

13、莲花山土地资源少，未能很好地利用现有资源发展旅游产业及改善渔民、村民及当地发展。

渔村文化是渔民长期渔业生产中创造出来可流传性、传承性的物质文化，是非物质文化的一个成果。将渔业文化世代相传，积累和传递中华民族的宝贵财富，我们应以渔文化而骄傲，更应努力开拓发掘中华民族的渔文化。

如何将莲花山旅游风景区、渔村文化、海鸥岛万亩渔业、大岭村古村落等相结合，形成创新性特色旅游，开拓番禺区的旅游新发展。

办  法：

1、改善进入莲花山入口道路，将道路延伸加长，沿线设置历史信息及指引牌，专门规划建设相应的旅游交通车辆或停车点；景点入口系统规划。

2、政府加大支持力度，对“三旧”改造的微改造给予支持，引入和发挥社会资源，引入资金带动区域发展和可持续发展。

3、传承渔村文化和莲花山景区文化相结合，将莲花山渔村微改造，打造成为拥有风情餐饮、渔家民宿、文化创新、工作坊等风情渔村。

4、增加沥江河渔村乘船水道旅游。沥江河从莲花山高尔夫球会到亚运文化村等乘船沿水路游览。沿途增加上落站点，每个站点各有特色，乘船途中配有歌咏、渔歌戏曲等播放，加大游客的吸引力度，带动整个莲花山旅游的发展，例如沿江垂钓区、自行车绿道、亚洲国际游艇城体验、浮莲岗公园亲子休闲、悦水大舞台渔家表演、东方博物馆到亚运文化村等微改造为沿线坐船体验。可连接到莲花山风景区，进入景区的途径。也可加大当地人民创新创业发展。

5、鼓励指引渔村渔民、古村落的民宿建设。可提供方案给渔民改造具有渔村民居原始特色、渔村老屋的古朴味道与民族风情的民宿。

6、鼓励渔民、村民、店铺用户按照政府立面指引自行改造具有渔村特色的文化改造。开设不同功能和特色的片区：例如休闲文化（茶吧、烘焙、陶艺、竹木制品手工坊）、渔家餐饮（内部有渔家特色）、特产一条街（各种包装精美的鱼干、鱼制品、即食海鲜鱿鱼等、并将年年有鱼融入编织的工艺制作品种-游客可作为家居摆设、海鸥岛木瓜、火龙果）、还有渔文化餐厅（物色几间愿意装修成有渔特色文化的餐厅作为带动）提升整个莲花山周边旅游景区的服务。

7、精准定位。将整个景区特点概括，对外传播选定一句话定位用语广告语，让游客留下深刻印象。

8、加大媒体宣传。加大宣传推广，持续推广，利用网络、公众号、媒体、政府推介、出入口路牌广告、沿线语音讲解，景区广播同时宣传。

9、利用莲花山风景区每年举办的桃花节、荷花节、重阳节、观音诞等，进行促销活动，与各大旅行社或航空公司等旅游产品，将自然景观、人文景观、景区遗址，将文化和旅游携手，大力发展渔文化和5A景区相结合的旅游特色游，加大旅游的文化含金量。

10、对渔村内3-4家具有可发展的老屋、工艺作坊、鱼干制作、渔网竹笼工艺等家庭加以包装，扩大规模，规范流程，组织人员现场制作，现场销售，并设展览厅，吸引游客兴趣或家庭乐体验。

11、建设渔博物馆。将渔船按比例缩影、渔具、捕鱼方法、图片、渔歌、神话传说、历代文人、诗人描绘的渔村文章展示，利用诗词、书画、渔民族故事、渔业禁忌做成看板，以及以前的渔村旧迹，围绕渔村渔业形成特色文化的旅游。

12、联动海鸥岛观赏养鱼、钓鱼的休闲方式。与莲花山一水之隔，发展鱼虾蟹垂钓或即捞即烹饪的餐饮特色。

13、延伸石楼大岭村岭南古村落旅游。让游客住民宿，2日游、3日游等游多处各具特色的文化和自然游。

14、成立渔业发展促进会。将海鸥岛、沙北等龙头企业，推动渔文化、渔文化保护、渔文化和产业相结合的发展，每年的禁渔期后，举行固定的出海捕鱼开渔节的启动仪式，注入地方文化，和品牌内涵，打造独特的旅游竞争优势。

    莲花山有悠久的人文历史，有自然景观、有山、水、海，有渔村文化、保护好渔村的历史价值，打造番禺区一张创新的文化旅游名片，将文化和旅游携手，相互促进，将带动番禺区旅游文化更快发展。

彭木胜委员：

您提出的《关于利用景区优势，开拓石楼古村、莲花山渔文化创新旅游的建议》（第60号）建议收悉。我单位高度重视，积极组织区文化广电旅游体育局、区交通运输局、区城市更新局、区农业农村局、番发集团等单位进行认真研究办理，并与您在9月6日进行了电话沟通，9月23日进行了走访，现将办理有关情况答复如下：

近年，番禺区、石楼镇非常关注莲花山片与大岭古村、海鸥岛文商旅连片整合性发展，通过多方招商洽谈，促进区域整合，推进生态旅游和科创产业高质量发展，打造大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈取得了较好的成效。

一、优化交通，提升重要节点景观设计

（一）区域交通不断提升。南沙大桥已建成通车。南大干线、佛莞城际、地铁3号线延长段已进入施工阶段。广中珠澳高铁及东部干线建设已开展专家论证。未来莲花山将有高铁、城际轨道、地铁三站交汇，多条城市高快速路桥通达石楼，区域交通将迎来极大便利。

（二）城区道路设施持续改善。莲花山东门路已投入建设，预计2020年8月通车。海鸥公路扩建工程已开展沿线村征地详查工作。沿江路二期修复工程已完成，沿江路三期工程准备开展。

（三）公共交通配置更加完善。目前莲花山旅游区配备有莲花山车站公交首末站及莲花山庄、永字街两个中途站，始发公交线路有番92、番93、番128，途经公交线路有番131，可接驳地铁四号线石基地铁站、地铁三号线番禺广场站，通达市桥城区和周边各镇街。番92路公共汽车已设置为旅游专线。2018年，区交通局专门为大岭村开通了一条公交线路，公交车直接接驳石碁地铁站。

（四）重要节点景观设计品味不断提高。石楼镇已组织开展海鸥岛、大岭村以及莲花路的雕塑景观方案设计，先以海鸥岛江鸥村为试点开展雕塑建设。

二、改造旧村，推动片区文商旅融合发展

（一）以河涌整治带动渔村振兴。计划用2-3年时间系统解决莲花山周边四渔村生态环境整治及村民脱贫的问题。一是打造“两河”。拆除整治水上屋棚，做好上涌、下涌（即联围涌）及周边污水处理工作，带动沿河村民住宅和物业微改造。二是打造“一路”。开展东门路建设，目前石楼镇已与村签订征地补偿协议，拆迁安置了多宗房屋（宅基地），东门路建成后将有效缓解莲花山交通压力。打造“一广场”。盘活顺景酒家以北至莲花路的1.5万平方米政府及私人旧物业，申请更新改造建设莲花山水道西岸的渔民广场（商业综合体），提升商业旅游品位，形成渔村“造血”机制，与周边的国家中心渔港码头等形成文商旅融合发展的规模效应。

（二）以美丽乡村建设促大岭村改造提升。2019年5月，番禺区成立专项工作领导小组，由分管副区长任工作组组长，将大岭村作为番禺区乡村振兴典范进行打造。

石楼镇已会同区城市更新局、区住房和城乡建设局编制大岭村更新改造策划方案。大岭村将加快开展高标准招商，引入大型企业发展文商旅产业。主要从村级工业园改造提升、科技文化产业引入、文物保护修缮、村民古屋回收改造、旅游项目开发运营、民宿植入、公服配套设施提升、交通路网改造完善等方面提升大岭古村文化品味、游客承载力和商业价值，迎接大岭村赤松宫（黄大仙祠）落成后的旅游盛况，与莲花山风景区连成番禺东部特色的综合文旅区，推动片区文商旅产业融合发展。

（三）以现代渔业园区建设助力海鸥岛乡村振兴。石楼镇目前正加紧推进海鸥岛与观龙岛现代渔业产业园申报建设，提升海大饲料和金洋渔业带动作用。在观龙岛打造供港“菜篮子”的农业总部经济。加强渔业、加工与商贸的一二三产业联动，推动都市型农业上台阶。

    三、提升品质，打造禺东文化旅游名片

（一）加强宣传和营销，擦亮莲花文化品牌。区文广旅体局做好旅游服务工作。一是指导办好一年一度的广州番禺莲花文化旅游节和2020年全国荷花展，进一步擦亮番禺区莲花文化新名片，在全国打响莲花山旅游区品牌。二是开发“百里珠江•水上画廊——珠江日游番禺莲花山祈福之旅”海上休闲观光线路，带动周边经济发展。三是利用网络、公众号、媒体、政府推介、出入口路牌广告、沿线语音讲解、景区广播加强宣传当地旅游文化品牌。

（二）加强资源整合，打造乡村旅游精品路线。根据《番禺区促进全域旅游发展管理办法》，今年，区文广旅体局向省文旅厅推荐了两条“广东省乡村旅游精品线路”，其中一条为东部线路“大岭古村、莲乡海岛、佳硕农庄乡村田园生态旅游线”，大力推动乡村旅游项目发展。

（三）发展文创产业，扶持当地文化产业健康成长。培育艺术家团队和小型文创专题场馆。石楼镇已成立非营利性的艺术协会，大岭村仿古商业街等小型物业也通过农村三资平台出租给广州美院艺术家开办工作室和小型展厅。随着大岭村更新改造工作的开展，政府也鼓励村民将自家房子租给艺术家，结合本土特色文化元素，开发“莲花”、“广彩”、“花边”等文创产品，打造龙舟馆、铜器文化馆、花边艺术馆等小型精品场馆，扶持当地文化产业健康发展，提升村庄造血功能。

感谢您对我区全域旅游创建工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。