新型城镇化示范镇工程今年启动

总投资249亿元　2020年完成创建目标

　　到2020年，鳌头镇城镇化率达到48%，太平镇达到67%；到2020年，两镇GDP比2010年翻番；到2020年，两镇生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率均达到90%，城镇绿化覆盖率达到45%……这些是我市鳌头镇、太平镇作为新型城镇化示范镇的具体努力目标。近日，记者从市城乡建设局了解到，目前，两镇的新型城镇化工作有序推进。

　　记者了解到，我市制定了创建鳌头镇、太平镇新型城镇化示范镇三年（2015—2017年）行动计划。计划提出，要完善规划编制，确定指标体系，出台配套政策，制定建设计划，落实用地和资金。同时，我市计划用3年时间，打造与新型城镇化相适应的特色鲜明的美丽乡村。

　　根据两镇新型城镇化示范镇建设目标及实施方案，项目建设分为“人口与城镇化、经济发展、基本公共服务、基础设施、资源环境”5大类，共32个项目，项目总投资约249亿元（政府投资约18亿元）。预期的成效是提升道路交通网络，实现内联外畅；优化调整产业结构，带动经济发展；有序推进人口市民化，提升城镇化质量；推动镇村一体化发展，实现资源要素均等。

　　除了三年行动计划，我市还制定了具体的实施方案。根据实施方案，到2020年，鳌头镇城镇化率达到48%，太平镇达到67%，两镇GDP比2010年翻番。到2020年，两镇生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率均达到90%，城镇绿化覆盖率达到45%，鳌头镇、太平镇农村常住居民人均可支配收入分别达到20350元、22000元以上。到2020年，鳌头中心镇区形成“一带一环两心两轴四组团”布局，太平中心镇区形成“一心一带三组团”空间布局，实现城镇发展集聚效应。

　　市城乡建设局有关负责人介绍，为了完成新型城镇化的目标，鳌头镇、太平镇需要做的工作包括多个方面。具体来说，两镇要有序推进人口市民化，推进符合条件农业转移人口落户城镇，建立农业转移人口市民化推进机制，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。优化两镇城镇布局，科学编制两镇规划，制定“美丽乡村”规划。提升交通通行能力，优化两镇路网结构，加快发展两镇城乡公共交通。优化产业发展环境，推动制造业升级发展，加快发展现代服务业，加快农业现代化步伐。加快城乡一体化发展，推进基本公共服务均等化，加快推进村庄整治工作，建立村庄基础设施建设资金合理分担机制。此外，还要提高城镇化治理水平，提高信息化建设水平，创新社会事务机制，强化社区自治和服务功能，推进村民自治。强化两镇绿色发展，大力发展生态绿色农业，严格落实生态环境保护制度，推广绿色建筑以及绿色通行。创新城镇化建设机制，进一步推动强镇扩权，创新城镇化资金保障和融资机制，创新土地开发利用机制。

　　该有关负责人表示，两镇的新型城镇化示范镇建设是一项系统工程，需要按照规划引领、协调发展、分步实施的原则科学有序推进。2015年—2017年是启动实施阶段。这个阶段要开展现状摸查，制定出台实施方案，研究出台相关配套政策，制定完善两镇总体规划与控制性详细规划，开展三年行动计划建设，一批重大基础设施及产业项目基本建成。2018年—2019年是深入推进阶段。该阶段要全面落实行政管理权限创新、财税体制改革、土地制度改革、农业转移人口市民化、产业扶持等各项配套政策，着力增强城镇综合功能和人口、产业吸纳能力，提高社会保障能力。一批重大基础设施及产业项目陆续投入使用并产生经济、社会效益。2020年则是全面完成阶段。届时我市将全面完成创建目标，巩固创建成果，进行考评验收，总结推广工作经验。  （记者万文婷 通讯员殷丽娴）