四川省巴河流域（通江及通江汇口下游5km干流以上）河段水利水电开发环境影响回顾性评价研究第一次公示

　　根据国家环境保护部令第35号《环境保护公众参与办法》(2015年9月1日)及原国家环保总局环发2006[28]号文《环境影响评价公众参暂行办法》，现将四川省巴河流域(通江及通江汇口下游5km干流以上)河段水利水电开发环境影响回顾性评价研究公众参与信息予以公示，征求公众对评价单位及项目建设的意见。

　　一、流域及项目简述

　　渠江主源南江发源于川陕交界的大巴山南麓南江县映水坝，经银杏坝、桥亭，过南江、巴中，于三江镇右纳恩阳河，于平昌左纳通江，其后纳蒙溪河，至渠县三汇镇纳州河，由北向南流经渠县、广安两城区，于渠县纳右岸支流流江河，于丹溪口进入重庆合川境，至合川渠江咀汇入嘉陵江。渠江流域由上而下的主要支流有神潭河、恩阳河、通江、州河、流江河。

　　通江，为渠江(巴河)上游左支水源，古称巴江(大通江)、诺水(小通江)、宕水(大通江)，又名东河，为渠江上游左岸最大支流。在小江口以上分大、小通江，大通江为通江河主流。大通江发源于米仓山东麓的陕西省镇巴县，由东北向西南流经三溪、简池，至铁炉垭入通江县境，至牛卧池折向东南流，至长平又转向西南，流经泥溪、永安、瓦室、春在、广纳，至张家弯入平昌县境，经澌滩、云台于平昌县城注入干流，全长244km，流域面积8958km2，落差1054m，平均比降1.76‰。主要支流有月滩河、小通江、澌滩河。

　　渠江上游巴河流域南江和通江已开发的水利水电工程数量多，大多建于20世纪六、七十年代，开发时间较早，没有从流域统筹的角度宏观把握环境影响的趋势和管理要求。随着水利、水电工程开发活动的逐步实施，除了引发单个工程所带来的生态环境影响外，由于系统的关联和累积效应，还存在对流域生态系统的潜在累积影响。为坚持在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水利水电工程的原则和遵循生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线的指导方针，进一步推进流域水利、水电项目的有序开发，协调、处理好水利、水电工程开发与环境保护的关系，探索流域水利、水电开发环境管理的模式和机制，强化对策措施，促进南江、通江流域的可持续发展，及时组织开展南江、通江水利、水电工程开发环境影响回顾性评价研究工作十分必要，且具有重要的现实意义。四川省巴中市人民政府委托评价单位(昆明院)开展四川省巴河流域水利水电开发环境影响回顾性评价研究工作，并分两个阶段进行，第一阶段开展巴河(通江汇口以上)河段的研究工作，第二阶段完成巴河(通江汇口下游5km以上)河段的研究工作。

　　本次开展第二阶段工作，研究范围为通江及通江汇口下游5km干流以上巴河河段，研究内容即对研究河段开展水利水电开发环境影响回顾性评价研究工作。经调查，研究范围内通江干流已建工程有双滩电站、高坑电站;大通江流域已建工程有九浴溪电站;小通江流域已建工程有石牛咀电站、斑竹园电站;支流已建工程有喜神河电站(喜神河)、秦河电站(澌滩河)、长滩电站(月滩河)、青滩河电站(月滩河);在建工程有湾潭河水库(园池河)、二郎庙水库(刘家河)、洪口电站(月滩河)。根据《渠江流域综合规划报告》，研究范围内已规划的大型水库工程有青峪口水库(小通江)、泥溪水库(大通江)和江家口水库(澌滩河)，规划的中型水库有望京水库(澌滩河支流魏家河)、李家梁水库(月滩河支流)、大河坝水库(大通江上游段铁溪河)、草庙子水库(大通江支流马家河)、案家沟水库(小通江支流临江河);已规划的水电工程有大河坝电站、铁溪电站、新店子电站、泥溪电站和新码头电站，均位于大通江上游段铁溪河上。

　　二、研究目的

　　结合研究河段的环境敏感性分区和限制性因素，从流域层面提出统筹的环境保护对策措施规划。拟通过巴河(通江及通江汇口下游5km干流以上)河段水利水电开发环境影响回顾性评价研究，在回顾总结已建工程区域性、累积性环境影响的基础上，系统分析判断流域水利、水电开发的环境影响趋势;提出环境合理可行开发方案优化调整建议;并从流域宏观层面研究提出环境保护措施总体规划方案。

　　三、环境影响回顾性评价研究工作程序和主要工作内容

　　依据《中华人民共和国环境影响评价法》等环境影响评价的相关管理规定和要求，本工程环境影响回顾性评价研究主要工作程序为：建设单位委托环境影响回顾性评价单位开展《四川省巴河流域(通江及通江汇口下游5km干流以上)河段水利水电开发环境影响回顾性评价》工作，工作程序包括：前期工作(含资料收集、现场勘察、与建设单位进行公众参与)→编制报告(含现状本地资料收集或监测、收集公众意见)→报告送环境保护主管部门审查→专家评审→报告修改→报环境保护主管部门批复。

　　主要工作内容：拟将研究工作划分为准备、现状调查和评价、环境影响回顾性评价、影响预测及对策措施研究、报告编制等五个阶段。准备阶段开展研究区域环境状况初步调查，对研究河段水利、水电工程开发情况进行初步分析，初步确定环境保护目标，确定环境影响研究指标体系、主要研究内容和方法，确定研究工作重点等;现状调查阶段根据工作方案确定的研究内容，收集研究河段环境现状资料、干支流有关规划资料、统计数据、相关工程的设计文件、环评报告及其批复文件以及公众参与。在资料收集和现场调查的基础上，通过认真分析后，对研究区域的环境现状做出客观评判;环境影响回顾性评价阶段对已建成的典型工程进行环境影响回顾性评价;影响预测及对策措施研究阶段在上述工作基础上，根据环境因子的特点和相关回顾调查分析成果，进行河段水利、水电开发对水环境、陆生生态环境、水生生态环境和社会环境影响的预测评价研究，分析水利、水电工程开发的累积环境影响，制定相应的环境保护对策与减缓措施;最终在前四个阶段工作基础上完成报告编制，并提交审查。

　　四、征求公众意见的主要事项

　　(1)对通江流域及其支流环境现状的看法。

　　(2)对流域内已建工程环境影响的看法，包括：对当地环境的总体影响(正面、负面或无影响)、对已建工程所在区域生态环境和社会环境产生的影响等。

　　(3)对规划工程建设的预期影响，包括：对当地环境的总体影响(正面、负面或无影响)、对环境影响涉及区生态环境和社会环境将产生的影响、工程建设可能产生的主要环境问题。

　　(4)公众最关心的环保问题，以及工程建设需要采取哪些环保措施。

　　(5)公众对规划工程实施的总体态度。

　　五、公众提出意见的方式

　　本次为环境影响评价信息第一次公告，在随后的环境影响评价工作过程中，将以问卷调查形式广泛征求当地社会团体和个人的意见及建议，并公示环境影响回顾评价研究报告，再次征求公众意见。针对公示信息，社会公众可对本项环境影响回顾评价研究工作提出意见和建议，在公示后10日内向建设单位或环评单位或当地环保主管部门通过邮件、电话、信件和传真等方式或直接到建设单位、环保主管部门或环评单位提出意见和建议。

　　六、建设单位名称及联系方式

　　建设单位：巴中市水务局

　　联系人：杨工 联系电话：139****1277

　　七、评价单位名称及联系方式

　　评价单位：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

　　联系人：史工 联系电话：0871-63062230

　　传真号：0871-63062408

　　地址：昆明市人民东路115号 邮编：650051

　　Email：2589794836@qq.com.

　　巴中市水务局

　　2016年11月8日