黄埔区小升规企业发展现状与思考——黄埔区近两年小升规企业发展情况简析

黄埔区小升规企业发展现状与思考

——黄埔区近两年小升规企业发展情况简析

       在黄埔区委、区政府的正确领导下，各职能部门密切协作，近两年来小升规企业稳步发展。2019-2020年小升规企业数量合计达1579家，全区“四上”企业由2018年末2849家增至2020年末4301家，总量保持全市第二，仅次于天河区，同时也为下一年经济社会高质量发展奠定坚实基础，积蓄动能。

       一、近两年小升规总体情况

       2019年我区小升规企业数量创历史性新高，达到了918家，占全市小升规企业数量的15.07%；2020年受新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的国内外环境影响有所下滑，全年小升规数量为661家，同比下降28.0%，占全市小升规企业数量的15.12%。

      （一）小升规企业相对集中在联和街和云埔街。从地域分布上看，我区传统经济发展核心区域联和街和云埔街活力依旧，疫情影响不明显，两年小升规企业数量稳居第一位及第二位，这两个街道每年小升规企业保持100家以上，小升规企业数量合计占全区比重达42.50%；夏港街虽然两年小升规企业数量波动较大，但两年连续稳居第三；鱼珠街两年累计小升规企业111家，位居第四，两年数量相仿，稳定性好，在老黄埔区域分外突出，显示临港经济区建设已初具规模，预计未来比重将持续增加，或会成为老黄埔片区经济增长的中坚力量。

表1：黄埔区近两年小升规企业数量分布情况表

      （二）批发零售业企业数量最多。从分行业上看，近两年小升规在库企业（剔除升规后又掉规并退库企业）中，工业企业225家、批发零售业企业7***家、住宿餐饮业67家、服务业企业451家。分产业看，第二产业225家，占比14.2%，第三产业占比85.8%。受疫情影响，2020年批发零售业、住宿餐饮业和服务业小升规企业数量分别为303家、27家和209家，同比分别下降40.1%、32.5%和18.7%。工业则逆势而上，2020年小升规企业达122家，为近5年来数量最多的一年，同比增长6.1%。

表2：黄埔区近两年小升规企业分行业情况一览表

表3：黄埔区近两年小升规情况及期末（2020年）分行业占比情况表

                           注：近两年小升规企业期末在库数量即为近两年小升规企业合计数剔除升规后又退库企业数量。

       从小升规企业数量看，2019年及2020年工业企业小升规企业数量增幅基本维持在10%左右，两年小升规企业数量225家，合计占期末（指2020年末，下同）规模以上工业企业数量的20.11%。批发零售业企业两年小升规企业数量则翻倍增长，两年小升规企业数量合计7***家，占期末限额以上批发零售业企业数量的49.01%；商贸企业的聚集使得商品流通更加畅旺，恰恰和服务业增长相吻合，服务业企业两年小升规企业数量451家，较2018年增长56%，占期末规模以上服务业企业数量34.75%；住餐业企业数量也伴随我区常住人口、商品房销售面积及商业综合体、园区、孵化器入驻企业数量增加，出现翻倍增长，占所在行业期末“四上”企业数量比重高达58.77%，批发零售、服务业、住餐业三个行业相辅相成、互相促进，形成良性循环。

      （三）营收占比相对偏低，培育企业发展壮大仍需时日。从营业收入占比方面看，工业、批发零售业不容乐观。表3数据显示，近两年小升规工业企业期末在库数占全区期末规上工业企业数量的20.11%，但营收仅为全区规上工业营收总量的1.86%；近两年小升规批发零售业企业期末在库数量占全区期末限上批发零售业企业的49.01%，但营收占比仅为13.40%；服务业企业情况相对缓和，近两年小升规服务业企业期末数占全区期末规上服务业企业数量的34.75%，营收占比也达30.73%，从数据上看此行业企业数量占比和营收占比相对吻合，但如将因受混改落地因素影响的某货运物流公司这类特殊情况（属大规模业务转移）剔除，余下450家在库小升规服务业企业营收占比仅为18.21%。从以上情况可知，小升规企业发展壮大需时较长，我区经济发展动力仍源于大型企业及月度新增企业的拉动（详看图一）。

图一：小升规企业数量占比及营收占比饼图

       （四）各行业各有特色，批零行业以矿产品、建材及化工产品批发居多。从行业细分来看，工业小升规企业前5类分别为专用化学产品制造13家、烘炉、风机、包装等设备制造11家、医疗仪器设备及器械制造11家、输配电及控制设备制造11家和日用化学产品制造9家，占比相仿，约为5%左右，行业分布均匀；批发零售业小升规企业行业分布差异较大，其中矿产品、建材及化工产品批发494家，机械设备、五金产品及电子产品批发98家，两大行业占全区批零行业的77.52%，成为大宗商品集散地，但销售品种受经济周期与市场行情波动影响较大，抗风险能力较差；服务业分布与工业相仿，较为均衡，前5类分别为道路货物运输46家、人力资源服务44家、软件开发32家、房地产租赁经营27家、质检技术服务24家，占比均在3%-6%之间；住餐业数量以住宿业为主，旅店46家，餐饮店21家（详细见表4）。

表4：黄埔区近两年小升规部分细分行业分布情况表

         二、小升规企业存在问题

       （一）企业数量多，户均营收低

近两年来我区小升规企业数量上不断扩大，使得全区“四上”企业数量近乎翻倍，但企业营收规模不大，其中亿元及以上工业27家，占本行业期末两年小升规企业数量12%；亿元及以上批发零售业178家，占本行业期末两年小升规企业数量23.30%；亿元及以上服务业42家，占本行业期末两年小升规企业数量9.31%。

         三个行业户均营收均居全区下游水平，工业企业尤为明显，工业小升规企业营收户均值为0.68亿元，远远低于全区同行业户均水平，仅仅为平均水平的8.42%；批发零售业小升规企业营收户均值为1.47亿元，为全区同行业平均水平的24.46%；服务业相对吻合，小升规企业营收户均值0.83亿元，为同行业平均水平的72.17%（详见表5）。

        以上数据显示，我区小升规企业发展壮大需要各职能部门后续不断加大投入和扶持，要持之以恒做好小升规企业服务工作，践行一切为了投资者、一切为了企业的服务理念，提供优质营商环境，培训小升规企业不断发展壮大。

表5：黄埔区近两年小升规企业营收规模情况表

       （二）企业市场竞争力弱，经营状况不稳定

       由表2可知，2019年底入库的918家小升规企业，一年后已有72家因不同原因退库（掉规，停产，注销等），占比7.8%，其中工业12家、批发零售业45家、服务业15家；同时批发零售业企业过度集中于矿产品、建材及化工产品批发，市场波动极大影响企业的生存期限，因此在追求数量增长的同时更应详细了解企业的具体经营状况与行业前景。

       （三）企业注册经营地址不一致，加大统计管理难度

       随着我区发展步伐加快，企业的集聚效应不断呈现，入统企业日益增多，但仍有部分企业实际经营地址不在所属街道行政区域范围，此情形或将拉低街道服务企业的工作效率和服务效果。此外，按照在地统计管理原则，四上企业如在区外经营，将面临着统计数据外迁的风险，如某货运物流公司此情况尤为明显。针对此类状况，除了加快各方面配套建设外，更应该拿出切实措施鼓励新注册企业留区经营。

      三、下一步工作思路方向

      （一）营造优质营商环境，促进企业快速发展壮大

      发展小升规企业重点应以主动挖掘、发展优质企业为宜。根据近几年来我区小升规及小微企业发展趋势来看，当前政府经济发展工作以营造良好营商环境，制定扶持政策，吸引优秀企业投资落户，以此促进区内企业发展壮大为主导，属于买方市场，政府处于被动状态，我们应该从源头做好招商引资工作，有针对性地吸引优秀企业投资落户，不仅壮大全区经济主体规模，而且不断提升全区实体经济主体质量，确保全区经济保持稳定优质发展态势。

      （二）服务好企业，提升小升规企业对全区经济贡献率

     “四上”企业是全区经济的主力军，全区经济绝大部是由“四上”企业所贡献（粗略测算约80%），做好“四上”企业服务工作尤为重要。从表2退库企业数量可以看出，我区部分小升规企业经营生存期限短，有的当年升规后第二年又掉到规模以下，甚至部分企业刚升规后来到一年时间就停业或停产，表明小微企业生存更加艰难，我们应该加大对小升规企业的服务和扶持力度，做好各方面服务工作，帮助小升规企业解决各种问题和困难，让企业充分感受到政府及各方面给予的关心和关怀，激励企业增资扩产、提升经营效益的信心，形成合力实现效益最大化，尽最大努力提高小升规企业对全区经济贡献度。

      （三）学习先进经验，利用资源优势发展总部经济

      近期深圳国资入股苏宁易购的新闻引起了我们的关注，深圳国资出资收购苏宁易购部分股份，双方将在深圳设立华南总部，深圳国资旗下深国际与苏宁达成战略合作，苏宁在物流领域将获得强有力的支援，追赶竞争对手。借鉴前期深圳国资入股江苏恒力，在南山区设立全球总部并建总部大楼，大楼未竣工已实现高额税收的历史佳绩，本次并购双赢可期。

      在实际工作中我区也观察到类似情况，区属国企围绕主业发展需要投资并购区外企业落户我区，为我区经济发展作出贡献，例如我区一国资集团企业2018年对外并购了两家具有一级资质的建筑业企业，通过与集团业务整合后，2019年两家企业工程业务量大爆发，当年即为我区建筑业总产值增长贡献8.8个百分点，既实现了当年辖区建建筑业产值颗粒归仓，未来几年也将陆续为我区税收作贡献。
       以上情况为我们提供了更多的思路，通过深圳和区属国企并购注资例子，举一反三，在稳增长、寻找新增经济量方面如区内企业能主动出击，围绕我区产业发展方向，提前谋划布局下一个风口中的潜力企业，做好风控管理，通过并购等方式迁入我区或在我区成立新企业，打通产业链上下游，实现强强联手或资源互补，变被动为主动，实现企业和政府双赢。

                                                                                                                                                 执笔：阮进洋

                                                                                                                                                 审核：罗笑娟

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