海珠区多举措推动养老服务体系建设编织为老服务幸福网

　　海珠区积极应对人口老龄化问题，以医养结合、家庭养老床位为抓手，探索符合长者需求、契合海珠实际的可持续发展模式，全力推动海珠区养老服务高质量发展。目前海珠区建有18个街级居家养老综合服务平台、34间养老机构、54个长者饭堂、214个星光老年之家，全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局基本形成。

　　一、先行先试，推进“家庭养老”照护体系

　　海珠区是广州市率先开展“家庭养老”试点的3个区之一，选定8家养老服务机构作为家庭养老床位试点机构。一是加快床位建设。“家庭养老床位”是将养老机构的“床位”概念搬到长者家中，由养老服务机构***提供“准”养老院的生活照料、医疗护理和家政服务等，同时在长者家中安装物联网环境监测探头、智能健康监测设备等，对居家长者进行24小时安全智能值守，目前已建成家庭养老床位87张。二是建立服务保障机制。结合长者需求，推出“六保障六到位”服务要求：安全保障，24小时监测到位；健康保障，医护护理到位；照料保障，家政服务到位；效率保障，紧急呼援15分钟到位；资源保障，人员设备调配到位；温情保障，心理慰藉到位。通过建立保障到位机制，加强双向沟通反馈，确保长者在安全、健康和日常照料方面得到更全面更可靠的保障。三是加强监督管理。购买第三方机构开展家庭养老床位服务需求筛查摸底，对长者照顾需求等级评估机构、养老服务机构和家庭床位进行监管，实地抽查评估情况以及回访等工作，制定全区家庭床位建床标准、服务标准、床位验收标准，为家庭养老床位开展实地检查、验收、服务质量等日常督查，为服务对象提供支援服务，制定评估考核方案，开展服务项目评估等。四是凸显项目优势。家庭养老床位试点为养老服务机构转型搭建了平台，居家医、养、护服务有效结合，成为养老服务体系的有效补充，通过智慧养老安全管理系统，紧密链接了云平台、服务端、长者端和家属端，不仅降低了社会成本，也能促进长者与家属的代际交流，给予长者一定的精神归属感，提高长者生活质量。

　　二、融合发展，推进“医养结合”协同共赢

　　通过对医疗服务资源与养老服务资源进行整合，将原来碎片化、单一功能的托养服务转为多功能的“医养结合”服务，实现资源统一调配、医养无缝对接。一是鼓励支持医疗机构设立养老机构。新海医院在2013年开办了新海颐养院，将医疗服务技术与养老服务有效结合，为长者提供稳定期生活照料、治疗期住院、康复期护理一体化的服务。同时鼓励和支持街道社区卫生中心开办养老机构，把养老的功能搬进社区卫生中心，使长者衣食住行都有人管，生病有医生照顾。二是鼓励倡导养老机构“双证双营”。鼓励倡导同一家机构具备养老和医疗两种资质，目前海珠区养老机构内设置医疗机构（康复中心、门诊部、内设医务室）的有14间，占养老机构的41%。三是推动养老机构与医疗机构实现签约服务全覆盖。养老机构通过与医疗机构合作，与医生签订协议，***为社区长者提供中医理疗、***治疗、慢性病康复训练等服务。目前，全区养老机构都与基层医疗机构签订服务协议，开展医疗***服务。

　　三、共治共享，扩容提升“大配餐”服务品牌

　　深化社区居家养老服务改革，利用街道居家养老服务平台整合企业、机构的服务资源，发挥社区共治共享优势，不断拓展服务覆盖面，扩容提升“大配餐”服务品牌，全区共设配餐点54个，累计服务107万人次。一是协调社会资源参与社区大配餐服务。做实做细做优助餐配餐服务，鼓励支持自建厨房和高校、企事业单位开设长者饭堂。充分挖掘区内高校、企事业单位利用现有的优质餐饮服务资源，为周边长者提供便利的助餐服务。中远海运集团利用原职工饭堂建设300平方的中心饭堂；珠影有限公司和中山大学开设爱心长者饭堂，为社区居家长者持续提供安全、健康、营养“大配餐”服务。二是推进重度残疾人配餐服务。将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系，全区18条街道27个长者饭堂为有需求的重度残疾人提供助餐配餐服务。三是探索安全健康配餐模式。积极引导各配餐点创新配餐方式方法，沙园街建立一支由退休社区党员组成的饭堂监督小组，制定相关制度并定期开展监督检查，实现共治管理。江海街将中医特色养老服务纳入大配餐，为长者提供当季中医特色养老食疗、汤饮指导，满足长者健康食疗需求。