万源持续巩固脱贫成果全面提升脱贫成色

为全力巩固脱贫成果，今年以来，万源市围绕“继续攻坚、巩固提升”核心任务，抓实抓好“脱贫攻坚巩固提升年”活动，全面提升脱贫成色。

持续施策，聚集攻坚合力

一是聚焦扶贫专项施策，编制15+1个扶贫专项年度实施方案，及时明确施工图、时间表、任务书，保持已退出村和脱贫户原享受政策不变，强力推进扶贫专项落地落实；二是聚焦资金保障施策，制发财政涉农资金统筹整合使用实施方案，整合财政涉农资金3.5亿元，统筹推进住房、安全饮水、出行道路等达标提升工作，同时，聚焦薄弱环节，精准对接脱贫需求，设立脱贫攻坚补短资金1410万元，按农业人口数量分类划拨至乡镇，专项用于成效巩固；三是聚焦民生改善施策，推进“民生改善实效年”活动，深化教育领域综合改革，扩大优质教育资源供给总量，完善公共卫生服务和重大疾病防控体系，严格按照“应纳尽纳”原则抓好低保兜底，确保“两线合一”政策落到实处。

未贫先防，实行动态监测

一是建立健全防止返贫监测机制，市、乡、村三级联动，按照排、访、评、录、测、补、销七步法，对脱贫不稳定人口和边缘人口的住房、教育、医疗、就业等变化情况进行预警监测，将每月第一个工作日设为动态监测日，及时汇总上报监测结果，实行分层级、分行业交办发现问题整改；二是建立完善贫困数据与行业数据比对机制，核实核准新生、死亡人口、低保、特困供养、孤儿、高龄津贴、贫困人口外出务工情况等内容，针对发现问题，由相关行业部门、乡镇据实修正并补短，做到“账账相符、账实相符”；三是继续推进“5+2、3+2”帮扶机制，分类强化“县级领导蹲点督导、帮扶单位定点帮扶、乡镇党委日常管理、驻村工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶”责任，深入开展遍访工作，全面掌握群众困难和需求，及时圆梦贫困群众心愿。

挂牌督战，补齐短板弱项

一是启动四大工程补弱项，出台脱贫攻坚巩固提升暨挂牌督战方案，依托“对标排查”“补阙拾遗”“固本强基”“激浊扬清”四大工程，深入开展18项重点工作，抓紧抓实脱贫攻坚关键重点，为同步小康夯实基础；二是开展实地督战找问题，全面落实“市级联系领导包片督战、行业部门分领域督战、帮扶工作组适时参战”的工作要求，成立5个督战工作组，每个工作组负责2个片区，围绕“两不愁三保障”等核心指标，进村入户发现问题并督促及时整改到位；三是加大巡回指导促整改，组建10个巡回指导组，常态化深入一线督战，按月汇总分析“发现问题、解决问题和剩余问题”，督促指导问题发现在一线、解决在一线、清零在一线。

固本强基，促进持续增收

    一是严明奖惩，抓好正向激励和反向惩戒，全面系统总结万源市脱贫攻坚实践创造和历史成就，讲好万源脱贫故事，开展脱贫攻坚典型评选表扬，全面推广“文明银行”“爱心超市”等先进做法，对“等靠要”、好吃懒做、不赡养老人、坐等政策帮扶、拒不偿还扶贫贷款的农户列入黑名单，开展教育引导，依法严厉惩处；二是促进就业，大力开展“春风行动”，分类采集发展产业、外出务工人员和计划外出务工等3类贫困人员12个需求指标，宣传落实各类转移就业政策，及时发布企业用工信息，有序组织转移贫困劳动力就业1万余人。落实全市统筹整合使用财政涉农资金项目建设中实行以工代赈方式工作，组织建档立卡贫困群众参与务工，劳动报酬不低于项目劳务报酬总额的30%。累计开发贫困人口公益性岗位5763个、非贫困人口公益性岗位1000个，全力推动贫困户和边缘户增收致富；三是激励创业，用好用活扶贫小额信贷和贫困村产业扶持基金，撬动和放大建档立卡贫困户和新型农业经营主体的就业创业能力，持续推行创业奖补政策，落实贫困户发展庭院经济每户不超过3000元的奖补政策，引导贫困群众发展种养殖业、加工业和商贸物流业；四是培育产业，加快构建“以茶兴旅、以旅促茶”的大产业发展新格局，积极推行“品牌+基地+茶农”“公司+村集体+农户”等模式，依托景区开发促就业，围绕乡村旅游抓创业，探索资源入股享红利，依托区域特色产业发展，着力提高贫困群众的生产、发展能力，真正实现持续稳定脱贫。