2017年全市司法行政系统上半年工作总结暨更加干净整洁平安有序百日攻坚行动动员会召开

7月19日，市局在十楼会议室召开2017年全市司法行政系统上半年工作总结暨“更加干净整洁平安有序”百日攻坚行动动员会议。市局领导，市戒毒局领导，各区司法局主要负责人，市法援处、市公职律师所、市禁毒教育馆、市律师协会、市司法鉴定协会、市公证协会、综合保障中心、市属各监狱、市属各公证处、各强戒场所主要负责人以及局机关各部门副处长以上领导参会。各单位、各部门主要负责人汇报了上半年工作情况及下一阶段工作计划，市局领导结合分管工作提出了要求，最后，廖荣辉局长传达学习了全国司法厅（局）长座谈会议精神，并对下一阶段的工作任务暨“更加干净整洁平安有序”百日攻坚行动进行动员和部署。

会上，廖荣辉局长指出，今年上半年全市司法行政系统全体干部职工鼓劲实干，狠抓落实，各项工作取得良好成绩。一是法律服务水平有效提升。在自贸区设立南沙公证处（广东自由贸易区南沙片区公证处），成立全省首家“公证驻法院工作站”；下发《广州市司法局关于贯彻落实广东省司法厅进一步推进公证管理工作规范化建设的意见》，在各区检察院新增工作站6家，全市在承办认罪认罚从宽法律援助案件中为3966人提供了法律帮助。二是监狱、戒毒场所更加安全稳定。监狱建设工作得到市领导的充分肯定并获批示，成立病残吸毒人员收治分流中心，实现了毒品“零流入”和传染病“零发生”，上半年新收戒毒人员2188人，退回率仅为2.48%。三是维护社会安全稳定能力显著增强。上半年全市人民调解组织共调解案件近3万件，成功率达到99%。与市公安局联合印发《关于进一步规范社区服刑人员法定不批准出境措施及定期核查工作的通知》，对2474名社区服刑人员办理限制出境双报备，对重点刑释人员实施“必接必送”和“无缝衔接”管理。四是法治宣传教育和禁毒宣传推进有力。制定《广州市国家工作人员学法用法制度》；在全市组织开展村（社区）“两委”换届选举法治宣传教育活动，市、区两级法宣部门编印派发换届宣传资料13.8万册，组织开展专题法治宣传讲座、培训、咨询等活动400多场次；推动禁毒宣教，截止6月30日，共向12.9万余名群众开展毒品预防教育。五是队伍建设和党风廉政建设全面加强。

对于下一阶段工作，廖荣辉局长提出六点要求，并强调要突出重点，加倍努力，推动工作任务高标准完成。

一、开展百日攻坚行动，全面提升广州城市品质

市局定于7月至10月10日在全系统开展重点工作任务百日攻坚行动，攻坚行动期间，重点实施矛盾纠纷“大排查大调解”行动、百日万场法治宣传教育行动、千名法律顾问下村（社区）行动、“一所两中心三队伍”建设推进行动、强制隔离戒毒应收尽收行动、监狱管理“百日安全”行动、特殊人群无漏管失控行动等七大行动。他要求各单位、各部门要集中人力物力开展好这次百日攻坚行动，紧盯目标、一鼓作气，通过100天的集中行动，在全系统上下营造狠抓工作的态势和氛围，全力确保市委市政府和局党委的决策部署贯彻落实。

二、把握经济发展新常态，全面优化法律服务

一是律师服务向政府、企业延伸，积极推动政府法律顾问、公司法律顾问和公职律师工作，协助政府依法决策、依法行政，帮助市场主体把握底线、依法经营。二是一村（社区）一法律顾问工作向基层延伸。落实村（社区）律师兼任村居调委会副主任制度，精心组织召开经验交流会，总结推广先进典型。三是法律援助向夹心阶层延伸，积极发挥市法律援助基金会作用，组建劳动争议、人身损害赔偿、婚姻家庭纠纷、医患纠纷、死刑案件、未成年人犯罪案件等法律援助专业服务团队，把服务做实做精做细。同时着力加强律师、公证、司法鉴定等法律服务工作者职业道德和执业纪律教育，完善评价考核机制和奖惩机制，切实发挥法律服务工作管理部门和协会的作用，依法依章程加强对法律服务工作者的教育和管理。

三、着眼长远发展，深化司法行政改革

他要求下一阶段重点抓好几个文件的出台，如《广州市深化律师制度改革的实施意见》、《广州市律师工作服务“一带一路”建设的意见》、《公证档案管理实施办法》；抓紧修订广州市法律援助实施办法，出台我市关于加强和完善法律援助工作的意见。落实全国司法厅（局）长座谈会议精神，健全律师参与人民调解工作机制。进一步完善人民监督员选任管理工作联席会议制度、工作信息通报制度，年底前联合市检察院对人民监督员选任管理改革工作进行调研评估，形成专题报告。做好承接省级事权下放、委托工作，并着手研究放权强区工作，夯实基层执法基础。

四、坚持问题导向，大力推进基层基础建设

一要大力加强司法所建设。根据杨江华副市长的指示精神，抓紧出台《广州市进一步加强司法所建设的意见》、《广州市关于建立专职人民调解员队伍和加强人民调解经费保障工作的意见》，建成“一所两中心三队伍”的工作架构。二要切实加快监狱戒毒场所建设。加强与发改委、财政局等部门沟通协调，对照工作任务目标，全力攻坚，在建项目要严抓质量，加紧进度，没有立项的尽快立项，已经立项的要抓紧推进项目深化设计和可研报告编制，确保任务尽快完成。三要深度推进信息化建设。构筑全市司法行政系统网上网下、整体联动的服务网络，做到群众的需求到哪里，司法行政法律服务跟进到哪里。

五、充分发挥职能，维护社会稳定

一是要加强律师重点人员的教育管理。对重点律师的情况要落实摸底，完善一人一档、一案一册制度，及时与公安部门开展信息沟通，共同加强对重点律师的管控，依法惩处违纪律师。二是全面排查监狱安全隐患，加强监狱的防控工作，做好危安犯的管理工作。场所的***弹问题要作为专项工作予以重视，可借鉴法院的***弹库智能化管理经验，科学管理好我监所的***弹问题。局计装处要统筹好这项工作，制定相关标准，对发现***弹管理有问题的单位，必须按照有关规定责令整改，确保监所长期安全稳定。三是要严格社区矫正的刑罚执行，确保社区服刑人员不脱管、不失控；要加强戒毒场所的管理，特别是收治人员数量较多时，工作相对薄弱时，更要加强管理，确保安全。四是要发挥人民调解的优势，加强其与行政调解、司法调解的相互配合，形成工作合力，努力使矛盾小事不出村，大事不出屋，矛盾不上交，社会和谐稳定。

六、强化组织保障，从严从实加强思想作风和队伍建设

要进一步严明政治纪律和政治规矩，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚定不移地贯彻执行上级和局党委的决策部署。特别是各级领导干部要身体力行，切实增强敢于担当的责任精神，对自己负责的工作、牵头的事项、承担的任务，扭住不放，抓出成效。坚持严字当头，以严的标准、严的措施来强队伍、转作风、促落实。要树立“实干论英雄”的导向，以实干论英雄、凭实绩用干部，让更多德才兼备、作风过硬、能干事、干成事的干部脱颖而出。