达州市应急管理局党建工作综述

　　2019年1月，达州市应急管理局正式挂牌成立，标志着我市应急管理工作踏上了新的征程。岁月不居，时节如流，市应急管理局已走过了900多个风雨兼程的日子。市应急管理局成立以来，始终把抓好党建作为最大责任，始终以党建引领应急管理各项工作，持续推进全局党的建设高质量发展，全面落实新时代党的建设总要求，牢牢守住安全生产“基本盘”，统筹推进防灾减灾救灾和应急救援，凝心聚力，实干笃行，为巩固我市安全形势稳定向好提供坚强保证。

　　培植“红色土壤”让党建落地生根

　　今年7月6日，达州市应急管理局党员干部走进万源保卫战战史陈列馆，重温红色记忆，接受精神洗礼。馆内，红军将领雕像巍然挺立，战士浴血奋战图栩栩如生。一幅幅历史照片，一件件战场实物……讲述着那段峥嵘岁月，展现了红军将士血战万源的历史场景。

　　“看着万源保卫战战史陈列馆的图片、文献资料，我的精神和思想受到了深刻的洗礼，百年来，巴山儿女在党的领导下进行了艰苦卓绝的革命、改天换地的建设和波澜壮阔的改革，无数的革命先烈抛头颅、洒热血，前仆后继，才创造出我们今天的幸福生活。我们一定要更加珍惜现在所拥有的一切，以先烈为榜样，在工作中时刻牢记党的光荣使命，从自身做起，积极发挥模范带头作用，扎扎实实地做好每一项工作，为党、为社会作出应有的贡献。”市应急管理局党委书记、局长王永立对所有参观党员说。

　　参观万源保卫战战史陈列馆，是市应急管理局通过加强党建工作不断提高机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力的缩影，也是市应急管理局持续开展“三强化”举措的一个环节。

　　一直以来，市应急管理局牢固树立“抓好党建是第一政绩”“管党治党是第一职责”的意识，把党建工作列为最重要的议题，创新开展“三强化”举措，抓好应急管理事业的“魂”与“纲”。

　　一是强化政治引领方向。市应急管理局落实全面从严治党主体责任，时刻对标看齐，融会贯通形成思路，把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终、体现在应急管理全过程各方面，强化政治机关意识，当好“三个表率”，践行“两个维护”，带动各基层党组织全面从严治党向纵深发展。

　　二是强化思想理论武装。市应急管理局利用“党员活动日”“三会一课”和“三学三讨论”新载体，推进全员大学习，把“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的“四句话方针”凝练为应急管理事业发展和队伍建设的“魂”与“纲”。

　　三是强化责任推动落实。以“规范化”为抓手，围绕党建工作重点，创新载体、创优模式，紧扣责任链条，统筹好安全与发展，以“不应出事”的理念和担当，以“不能出事”的机制和举措，实现“决不出事”的目标，呈现出基础夯实、点上提升、面上整推的良好势头。

　　坚持党建引领

　　赋能应急管理业务

　　火灾、洪灾、矿难……当灾难发生时，市应急管理局总有一批人冲锋在前；在危急时刻，只要一声令下，他们总是舍身忘死，挺身而出，慷慨前行！“洪水不退我不退！”“我要与灾害斗争到底！”是他们的铿锵誓言。他们是政治上的明白人、应急管理的“守夜人”、人民群众的贴心人，他们便是市应急管理局的党员队伍，他们引领着全系统见贤思齐、对标学标，掀起了全系统争当先进的浪潮。

　　这是市应急管理局深化“党建+应急管理”模式，以党建赋能业务的体现。该局成立以来便紧紧围绕应急管理安全生产、防灾减灾救灾和应急救援三大职能职责，结合人民群众关心的安全问题，将党建融入业务，让党建与应急管理目标同向、部署同步、工作同力，把党建工作融入防范化解重大安全风险各项工作，充分发挥党委把方向、管大局、保落实和党支部战斗堡垒作用。

　　坚持党建引领，精耕“安全生产责任田”。市应急管理局坚持问题导向和目标导向，构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，全力推进安全生产清单制管理和安全生产专项整治三年行动，强化安全检查督查巡查和监察执法，把重大安全隐患当作事故来对待，以事后追责问责倒逼加强事前安全防范，督促责任落实，防范化解重大安全风险，牢牢守住安全生产基本盘。截至目前，市应急管理局共成立暗访组、督导组858个，开展督导检查3816次，检查单位***00余次，整治隐患14523处，行政处罚244次，处罚款***1.35万元，责令停产整顿企业18家。省安委会挂牌督办我市重大安全隐患3处、市安委会挂牌督办重大安全隐患5处均整改销号。完成全市2015年以来4起较大生产安全事故整改措施落实情况专项督查评估。2020年，全市发生各类生产安全事故33起，死亡32人，事故起数和死亡人数同比分别下降35.3%和37.3%，未发生煤矿生产安全事故，安全生产形势稳定向好。2021年1-6月，全市共发生各类生产安全事故14起，死亡16人，事故起数和死亡人数与2019年相比减少12起、9人，分别减少46.2%、36%，未发生较大及以上生产安全事故。

　　坚持党建引领，精耕“防灾减灾责任田”。市应急管理局先后修订完善突发事件总体应急预案和市应急委17个指挥部专项应急预案，治理地质灾害隐患点35个，打造主城区应急避难场所11个，推进60个乡镇物资储备点建设，大力推进森林防灭火专项整治，排查整改风险隐患985处，完成资金投入1.1亿元。

　　坚持党建引领，精耕“应急救援责任田”。市应急管理局持续提升救援装备水平，强化战备训练，建设智慧应急，建强“应急大脑”，推进“互联网+监管”智能化升级和应急救援队伍联动协作，实现区域联动应急救援，前后共开展防汛抗旱、地质灾害等应急演练2000余场次，成功处警1480起，营救遇险人员677人，有效应对9次区域性暴雨，紧急转移安置受灾群众1.8万余人次。

　　点燃“红色引擎”

　　爆发“红色动力”

　　“学党史，可深刻感悟初心使命，激励我们应急管理人担当作为；学上级会议、文件精神和领导指示批示，可激发我们的思想自觉和行动自觉；学业务，将赢得工作上的主动和优势，从而提升我们工作的效率和质量。”日前，市应急管理局正积极开展“三学三讨论”主题活动，通过学党史、学上级会议、文件精神和领导指示批示、学业务，围绕应“七问”讨论回顾近期工作、讨论研究下步工作，以此促进党建工作提质升级。

　　“三学三讨论”主题活动是该局一项阶段性的工作，这项活动是该局党建“三升级”活动的分支。市应急管理局成立以来，始终把深化党建引领作为动力引擎，从提升党建质量、推动干部建设、打造应急形象三个方面发力，形成了具有应急管理特色的党建品牌。

　　一是打造“党建提质”升级版。深入查找党建突出问题，解决制约党建质量提升的“两张皮”问题。推进党支部标准化建设，救援地区、帮扶村、社区、企业成为党建阵地主战场，开展党员“亮身份、表初心、践承诺”及党员先锋示范岗活动，引导党员干部走在前、作表率；加强基层党建工作理念思路和方式手段创新，不断推动机关党的建设迈上新台阶。

　　二是打造“干部提能”升级版。以党建促队建，多渠道引进优秀年轻干部，多形式激发干部创新创业，多方式拓宽干部激励保障通道；开展应急管理干部大培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在急难险重任务中培养锻炼干部，全面提升政治能力、实战能力；打造应急文化，拍摄“亮身份、表初心、践使命——我想对党说”微视频；举办“庆百年华诞·展应急风采”文艺晚会，开展“建书香应急，创文明机关”读书活动，以文树心，以文化人，激发干部潜能，凝聚达州应急发展正能量。

　　三是打造“形象提升”升级版。实施准军事化管理，施行《应急干部工作纪律“十条禁令”》，坚持从严管理监督干部，干部职工时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态；强化正风肃纪，筑牢党员干部拒腐防变思想防线；聚焦文明创建、结对联创、安全教育等开展志愿服务活动，锻造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急“铁军”。

　　一个党组织就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。堡垒无言，却凝聚出强大力量；旗帜无声，却能鼓舞磅礴斗志。市应急管理局将继续贯彻“人民至上、生命至上”理念，以党建领航，积极推进应急管理体系和能力现代化建设，扛起新时代应急管理使命职责，竭力当好党和人民的忠诚卫士，为我市高质量发展提供强有力的安全保障。（唐荣  刘晨）