榕城区五个坚持促直联常态化成长效机制

在推进镇街领导干部驻点直接联系群众工作（下称“直联工作”）过程中，榕城区坚持把该项工作与“夯党基、为人民”主题活动和社区网格化管理等工作结合起来，围绕打通联系服务群众的最后屏障，强化工作措施，统一规范管理，推动活动深入开展，以“五个坚持”切实提升联系服务群众的工作水平，有效解决联系服务群众“最后一公里”的问题。截至发稿时止，该区各驻点团队共受理群众诉求630件，其中现场办结359件，限时并已办结206件。

坚持一

领导带头示范，发挥引领作用

在今年8月榕城区开展的“夯党基、为人民”主题活动中，榕城区结合抓社区党建“八化”工作，率先对街道领导干部驻点直接联系群众提出具体要求。9月15日全市镇街领导干部驻点直接联系群众工作会议召开后，榕城区迅速在9月18日高规格召开全区工作会议，进一步部署全区直联工作，在基层建立更直接、全覆盖、常态性的干群直接联系服务制度。

市委常委、榕城区委书记刘光明多次研究部署工作，要求各驻点团队要把驻点工作与网格化管理紧密结合起来，主动出击发现问题，形成有效解决联系服务群众“最后一公里”问题的“榕城模式”；要坚持问题导向，确保群众所反映的问题能够及时得到解决；要坚持精细化管理，着力化解基层社会矛盾，着重抓好一批群众关心的热点难点问题。

10月14日下午，刘光明分别来到新兴街道兴东社区、榕东街道钟厝洋社区和祠堂社区、东阳街道新阳社区及东兴街道埔上社区等5个社区，突击检查各驻点团队开展工作情况。在埔上社区检查时，针对群众反映的问题需要区相关职能部门协调解决的情况，刘光明现场办公，高效推动问题得到解决。

坚持二

统一规范管理，明确工作要求

为确保工作的针对性和实效性，避免走过场和流于形式，榕城区共安排了各街道领导干部和机关及社区党员干部569名组建驻点工作团队111个、社区党员干部471名组成辅助团队111个，分别挂钩联系111个社区，每周二固定用半天时间到各社区驻点活动，做到固定联系人员、固定联系时间、固定联系地点、固定联系方式等“四个固定”，落实化解基层矛盾、掌握社情民意、宣传政策法规、推进基层治理等“四大任务”，建立上下联动、便民服务、督促检查、经费保障等“四项制度”，全面形成常态化长效机制。

为推动工作开展，该区委组织部统一为各街道社区制作了驻点直接联系群众工作室标牌、驻点团队标牌等资料，全部一并发放到各社区和驻点团队成员手中，做到驻点工作人员统一佩戴胸卡，用最直接、最直观的方式服务群众。同时在社区公告栏张贴《致社区居民的一封信》，向群众发放“民情联系卡”，联系卡上注明驻点干部的姓名、职务、联系电话、工作职责，群众可以通过联系卡找到驻点干部，咨询政策、反映问题和困难、提出工作意见和建议等。

“要分片走访群众，确保每年每户村（居）民、个体工商户和每个驻社区单位至少走访一遍。”这是该区对各驻点团队提出的要求。该区还明确驻点直接联系群众工作要讲究工作方法，做到“四宜四不宜”，即是解决问题宜早不宜迟，遇到困难宜进不宜退，民意诉求宜疏不宜堵，矛盾调处宜解不宜结。驻点直接联系群众工作还推行撰写《驻点日志》、建立《民情台账》工作制度；服务情况报告、反馈和包干制度；分层分类处理问题机制等制度或机制，确保直接联系群众工作出实效。

坚持三

强化督促检查，推动工作落实

榕城区落实区各套领导班子成员定期或不定期到所挂钩街道，随机检查所挂钩街道各驻点团队开展直接联系群众工作情况，指导驻点团队把“直联”工作与社区网格化管理、化解社会矛盾、解决信访积案、改善社区环境等工作结合起来，确保工作取得实实在在的成效。

据悉，该区落实区纪委和区委组织部组成联合督查组，在每一个“直联”工作日，采取不事先告知、不安排督查点的方式，分赴全区各街道社区开展明察暗访，对各驻点团队工作在岗情况及开展工作情况进行随机督查，及时查漏补缺，规范相关工作程序。

根据督查情况，该区及时对有关工作情况进行书面通报，或者与相关街道党工委主要负责同志进行交流沟通、口头通报情况，对工作到位规范的街道进行表扬，对工作不到位的街道和团队在全区范围内给予通报批评，并责成限期整改，形成整改报告，确保整改到位。

坚持四

创新活动形式，深化活动开展

“仙桥街道山前社区驻点团队解决居民用水水压较低问题；东升街道沟口社区驻点团队动员乡贤或企业家为困难学生献爱心；东阳街道东山社区驻点团队由党员民事代理中心代办户口簿换领业务……”活动开展以来，各驻点团队采取定点接访来访群众、主动***走访群众、召开小型座谈会、发放联系卡等常规方式，以及约访重点对象、接受群众非固定时间约访、接受群众预约民事事务代理服务等“自选动作”，灵活开展联系服务活动，听取群众反映的意见建议，积极解决群众关注问题。

据统计，自直联工作开展以来，该区各驻点团队共受理群众诉求630件，其中现场办结359件，限时并已办结206件，余下的正在办理解决中；帮助社区建立各类管理制度77项。

坚持五

解难事办实事，赢取群众口碑

9月30日，新兴街道义和路南社区驻点团队接到群众反映社区义和路南八巷、九巷片区的自来水管道年久失修，通过街道党工委与市自来水公司联系后，投入130多万元对该片区自来水管进行改造更新，于10底完成惠及片区30多座住宅楼1200多户居民的水改工程。

10月28日，中山街道东门社区驻点团队接到群众反映莲花心内河一带环境卫生条件差的问题后，于11月1日至6日，出动100多人次，组织开展莲花心内河环境卫生综合整治行动，有效地改善了莲花心内河及周边环境。整治过程中，附近居民还自发提供矿泉水、饮料食品给施工人员，大力支持整治行动。

……

“有事情我们可以直接找到驻点团队早日解决问题”、“驻点团队为我们办了很多实事”……这是各社区居民的心声。直联工作开展以来，榕城区各驻点团队坚持把兴办惠民利民实事放在首位，着力解百姓愁、排百姓忧、暖百姓心，千方百计为群众解难事、办实事，让群众切实感受到“直联”工作带来的实惠，增强群众的认同感，提高群众威信。

了解群众诉求是直联工作一项重要内容。图为榕东街道钟厝洋社区驻点团队接访群众场景。通讯员 摄