白垢镇2019年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

———2019年4月11日在白垢镇第十七届

人民代表大会第六次会议上

白垢镇镇长   彭哲

各位代表、同志们：

现在，我代表白垢镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年，是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。镇政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，认真学习贯彻******对广东***和***批示精神，全面落实市委、市政府决策部署，按照县委、县政府工作要求，在镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚定不移实施“两大战略”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会各项事业取得新进步，社会大局和谐稳定。

一、聚焦高质量发展提升发展质量和效益

我们始终坚持发展实体经济，推动产业强镇战略实施，着力提高全镇经济发展质量。依托环境和资源优势，以发展特色农业产业推进全镇经济的发展，着力巩固壮大生态养牛、文章茶种植、家禽养殖、杉苗培育等现有产业，提品质扩规模，在日光村引入投资120万元新发展菌类种植30亩，因地制宜发展牛、茶、鸡、梨、菌等主导产业，全力打造具有白垢特色的农业品牌。加强林业管护，在做好造林绿化、生态公益林扩面等任务的基础上，进一步大力发展林业特色产业，积极引导林农专业合作组织发展林下种植、养殖、林产品加工和林下景观利用等林下经济。充分利用贺江流域封开段水系资源和人文景观优势，引导发展特色水产养殖，壮大水经济产业，不断提升我镇经济活力和发展质量。

二、聚焦乡村振兴战略推动城乡融合协调发展

坚持规划先行，注重规划引领，2018年完成包括省定贫困村在内的村庄规划编制6个。完善交通网络，提升城乡管理水平，以社会主义新农村示范村建设和人居环境整治为契机，着力发展富民兴村产业，打造生态宜居美丽乡村。2018年，省定贫困村创建社会主义新农村示范村已经建成，达到干净整洁村标准，并在市县综合考评中排名全县前列。全镇农村人居生态环境综合整治率达76%，村村通自来水工程覆盖6个行政村，75%自然村。镇污水处理厂完成前期工作，即将动工建设，在湻村完成4个村级污水处理设施建设。新创建省卫生村3个。农村综合改革扎实推进，农村土地承包经营权确权登记颁证率达94.89%。政策性水稻种植保险投保覆盖率达100%。村级集体经济发展试点项目加快推进，全部完成102个经济合作社集体资产清产核资工作。以乡村振兴战略推动城乡融合发展，持续改善发展环境，进一步释放发展潜力和动能。

三、聚焦民生社会事业增强群众幸福感获得感

着力全面建成小康社会，坚决打好精准脱贫攻坚战。全面实施打赢脱贫攻坚战三年行动方案。为建档立卡贫困户2***人购买了城乡居民基本医疗保险，全年累计投入扶贫资金135.68万元，其中投入产业扶贫项目资金16.49万元，新增产业帮扶项目8个，实现预脱贫9户46人。着力改善生态环境，坚决打好污染防治攻坚战。全面落实河长制，完成河湖名录和电子标绘编制及入河排污口调查摸底，开展水浮莲专项整治行动，加强镇、村两级河长巡河。坚持把保障和改善民生作为公共财政投入的优先方向，完成圩镇街道路灯安装工程，完成农村危房改造7户。社会保障体系更加完善，城乡居民养老保险扩面任务完成101.06%，城乡基本医疗保险完成94.87%。孤儿集中分散供养、特困供养、残疾人生活津贴和重残护理补贴标准全部落实达到县相关标准。建成30套乡镇干部周转房。其它各项社会事业取得新进展，优先发展教育事业，扎实开展教育强镇复评工作，湻村分教点新教学楼建成投入使用，教育教学质量不断提升。村级综合性文化服务中心实现全覆盖，新建成望楼寺下文体广场，购置图书、书柜一批，公共文化服务体系建设不断完善。于此同时，计生、统计、地方志、档案、残疾人、工青妇等工作取得新进步。

四、聚焦平安白垢建设维护社会大局和谐稳定

着眼于为全镇经济社会发展提供稳定的环境，全面深入开展扫黑除恶专项斗争和全民禁毒工程，依法严厉打击各类违法犯罪活动，侦破4宗刑事案件，查处4宗治安案件。做好安全生产工作，落实党政领导干部安全生产责任制。开展安全生产巡查和重大节假日大检查活动，组织开展33次检查活动，检查生产经营单位5家、三小场所18个、烟花炮竹零售经营点4个、渡船9艘。扎实推进并严格落实打假执法联动工作机制、消防安全“网格化”管理等制度措施，深入开展“安全生产月”、“食品安全宣传周”活动，组织镇安监所人员开展安全生产法律法规、业务知识培训等宣传培训活动。狠抓非洲猪瘟等重大疫情防控工作。全面提升应急处置能力，完成了镇三防系统标准化建设，有效成功应对超强台风“山竹”等自然灾害。全镇没有发生安全生产事故和因灾人员伤亡事件，社会大局总体稳定。

五、聚焦自身建设增强政府服务能力

坚持不断提高依法履职能力，坚持依法行政，坚持向镇人大报告工作，自觉接受人大法律监督。完善政府重大决策、民主决策、合法性审查的程序和机制，聘用专职法律顾问，政府权力运行进一步规范。持续深化“放管服”改革，政务服务效能进一步提升。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实全面从严治党要求，推行“责任+事项”双公开工作，切实抓好中央第十二巡视组和省委第八巡视组反馈意见整改。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，深入开展整治“四风”专项行动。加强对行政权力运行的制约监督，大力整治庸政懒政和不作为、乱作为、慢作为。强化对财政资金、国有资产、政府重点投资项目、新农村建设资金的监督管理。

各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇人民和社会各界凝心聚力、团结奋进、大力支持的结果，我代表镇政府，向全镇人民和所有关心支持参与白垢建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩催人奋进，使命重于泰山。回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。如经济总量偏低，龙头企业较少，可支配财力缺乏，农业农村基础设施还需完善，民生社会事业还存在不少短板，脱贫攻坚工作任务繁重，政府行政服务效能与人民群众期望还有差距，发展环境有待进一步优化，等等。对这些问题，我们要采取强有力的措施加以解决。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，也是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的一年，做好今年工作至关重要。全镇上下要以******对广东***和***批示精神为根本遵循，紧紧围绕市委、县委、镇委的工作部署，把握机遇，真抓实干，推动白垢实现高质量发展。

今年，镇政府工作的总体要求是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实******对广东***和***批示精神，按照市委市政府、县委县政府和镇委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕全面建成小康社会目标，聚心聚力聚焦产业强镇、乡村振兴，继续打好精准脱贫、污染防治攻坚战，加强保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，为把封开建设成为粤港澳大湾区面向大西南桥头堡、跨省区产业合作示范区、国家生态文明建设示范县作出白垢应有的贡献。

一、坚持高质量发展，继续实施产业强镇战略

持续扩大有效投资，充分发挥投资对稳增长、调结构、促转型的作用，不断增强内生增长动力。继续实施产业强镇战略，巩固壮大已有特色产业，扶持企业做大做强，着力打造一批具有引领支撑作用的龙头企业。要综合运用农村土地确权成果，深化农村综合改革，规范引导农村土地经营权有序流转，鼓励承包农户依法采取多种方式流转承包土地，将土地集中到大户、合作组织、龙头企业进行规模化经营，向大农业方向高质量发展。要持之以恒招商引资，不断提高招商引资工作的精准度和实效性。打好特色农业发展牌，积极引进农业龙头企业，加快农业现代化建设步伐。立足林业资源、水资源、文化旅游资源优势，推动旅游业快速发展。以产业强镇战略不断提升我镇经济发展活力和规模，提升经济发展质量。

二、坚持城乡融合发展，全面实施乡村振兴战略

全面提升圩镇发展水平，坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略。开展圩镇街道环境整治工程，深入推进全域农村人居环境整治，推进城乡协调发展。全面建设生态宜居美丽乡村，年内确保全镇村庄100%完成“三清三拆三整治”、80%以上村庄达到干净整洁村标准，省定贫困村建成美丽宜居村。持续推进“厕所革命”、农村饮用水安全等建设。年内开工建设镇污水处理厂，完成300人以上自然村或连片自然村污水处理设施点勘探选点和规划设计工作。打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土防御战，全力抓好桔杆等生物质焚烧工作，落实河长制加强水源地环境保护，切实抓好用地分类管理、土壤污染源头控制及治理修复等工作，为人民群众提供一个安全舒适的生活环境。

三、坚持以人民为中心，切实保障和改善民生

坚持以人民为中心的理念，扎实开展精准扶贫精准脱贫工作，在产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫方面发力，不断巩固脱贫成效。持续提高城乡低保、残疾人两项补贴等底线民生保障水平。深化复退军人服务体系建设，为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。加大住房保障力度，完成2户农村危房改造。推动食品安全源头治理，做好农产品快速检查工作。加强安全生产监管，坚决遏制安全生产事故发生。提高教育、卫生、文化等公共服务水平，年内新建望楼、续岭、寿山3间村卫生站。坚持推进平安白垢建设，依法打击和整治违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强治安突出问题治理。加强社会治理创新，健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制，依法及时就地解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。继续做好统计、民族宗教、地方志、档案、工青妇、残疾人等工作。

四、坚持加强自身建设，建设人民满意政府

大力推进法治政府建设，坚持依法行政，自觉接受镇人大的监督，坚持重大事项向人大报告，认真办好人大代表建议。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全重大行政决策机制和程序。完善法律顾问工作机制，全面提高依法行政水平，深入开展“七五”普法，大力推进公共法律服务体系建设。全力配合推进机构改革，打造高效政府。深化“放管服”改革，全面优化营商环境，扎实推进“数字政府”建设，不断提升政府服务效能。严格落实党风廉政建设主体责任，深入落实中央八项规定及实施细则精神，巩固“四风”整治成果。严格“三公”经费管理，全力建设人民满意政府。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，迎难而上，开拓进取，为加快建设美丽和谐幸福小康新白垢而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！