石滩镇2015年度党委书记党建述职报告

尊敬的市委蒋书记、各位领导、同志们：

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市委组织部的关心指导下，石滩镇重点围绕全面从严治党，践行“三严三实”要求，不断解放思想，转变观念，创新思路，多措并举，扎实推进党建工作，为全镇各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。现按照会议要求，汇报如下：

  一、落实党建职责，切实履行第一责任人责任

作为党建工作第一责任人,我时刻警醒：党委书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职。自觉做到凡会必安排党建工作，凡事必联系党建工作，坚持党建工作与经济工作同安排同部署，形成了“强党建、夯基础、惠民生、促发展”的良好局面。

一是抓责任落实。坚持每月党委会把党建工作同中心工作一同安排，全年召开2次党建工作半年推进会、2次党建工作专题会。建立党委委员党建工作联系点制度，党委成员定时听取各支部党建工作汇报，下村走访党建工作开展情况，点评各支部党建工作问题，提出整改建议。与各支部、部门签订党建工作目标责任书，作为年终考核、绩效考核和评选、评优的重要内容。今年共开展了2次党建工作专项检查，细致地检查了各支部党建工作开展情况，形成了书面通报，详细罗列了各支部存在的问题，明确了整改时限，进一步促进了村级党建工作的开展。

二是抓党委班子建设。严格执行民主集中制。在党委会议讨论研究工作时，做到不抢先发言定调、不压制发言堵路、不强制拍板，充分调动党委成员的积极性。在制定场自来水站及药柏美丽新村建设方案等重大事项时，实现集体决策，分工负责，成效一流。坚持中心组学习。全年共开展中心组学习10次，主要学习了******系列***精神、省委东明书记三严三实讲话、南充市委仲彬书记“四个管好”及精准扶贫讲话精神、市委蒋书记相关讲话精神，促进了党委班子思想政治建设，提高领导干部素质和思想理论水平，领会了上级党委相关精神，为我镇各项工作开展提供先决条件。坚持与班子成员开展经常性谈心。每季度与班子成员谈心交心，坚持“四必谈”：即工作调动必谈、思想波动必谈、工作疏忽必谈、生活会必谈。及时掌握干部工作状态及心理状况，消除在工作中存在的隐患，进一步增进了团结。

三是抓村级党组织建设。坚持“三会一课”制度。每月召开1次支委会和党小组会，每季度召开1次党员大会、开展1次党课学习。强化活动阵地建设。整合资金30万元，完善了8个村（社区）活动阵地制度上墙和远程教育站点设备维修、升级换代。整顿软弱涣散党支部。开展“三分类三升级”活动，对后进党支部方斗山村党支部选派第一书记，制定整改措施，结合精准扶贫工作，使其脱掉后进帽子。

四是抓干部队伍建设。坚持每周一例会制度。每周一召开机关干部会，学习相关政策法规后，回顾总结并安排工作，点评干部工作中存在的问题，要求限时整改落实，提高机关干部理论水平，提升机关干部工作效率。坚持党课教育。全年共开展党课学习6次，其中七一开展“三严三实”专题党课学习，10月邀请市委组织部康科长为全镇党员干部上“基层党建知识”专题党课，增强党员干部党性意识。强化信息建设。通过建立党员微信（QQ）工作群，围绕党建、扶贫攻坚，重点解决外出党员难管理，政策宣传不及时，服务不到位等问题，通过开展“每周一谈”、“大家提意见”、“民事代办”等活动，进行在线交流，线下办事，拉近了与群众距离，增进了感情。我镇共建立微信工作群10个，涉及党员干部群众167人，解决群众事项5条。

    二、突出作风转变，搞好“四个活动”

（一）持续开展“走基层”活动

    带头坚持干部下村制度，要求领导干部每周下村1次，驻村干部每周下村2次，逐户走访，掌握群众现状，了解群众诉求。建立三本台账，对收集的群众意见、问题分类汇总，定人限时办结并反馈群众。共收集群众意见诉求56条，解决55条，正在解决1条，进一步拉近了与群众之间的距离。开展“回头看”，重点针对群教活动中出现的老问题是否反弹，新问题是否跟进解决，整改落实情况是否到位。

（二）扎实开展“三严三实”专题教育活动

坚持从严要求，强化问题导向，着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、无视党的政治纪律和政治规矩、不作为慢作为等问题。坚持以上率下、示范带动，强化带学促学。在七一庆祝大会上，带头为全镇党员干部讲“三严三实”专题党课，在工作中做到“忠诚干净担当”，积极主动解民难、排民忧，时刻把群众放在心上，解决好联系群众“最后一公里”问题。

    今年3月，对全体镇、村、社干部开展以“规矩、纪律、担当、实干”为主题的作风集中整顿。总结了上年度工作、剖析出自身问题、制定了工作计划，同时分村（居）开展分组讨论，谋划2015年实事，做到谋事要实、创业要实、做人要实。

（三）强化党风廉政建设

一年来，我严格贯彻执行党风廉政建设责任制各项规定，坚持“两手抓，两手硬”，严格逗硬奖惩，取得了较好成效。

一是认真履行“一岗双责”。洁身自爱，严于律己，用制度进行规范，主动接受群众评议和监督。制定措施，层层分解，责任到人，纳入目标考核。

二是开展党风廉政社会满意度评价。加强宣传引导力，利用广播、手机平台等方式，宣传党风廉政建设工作信息及廉政警语短信，全面展示党风廉政建设成果。坚持“用工作成效提升满意度，用满意度检验工作成效”思路，开展党风廉政建设满意度社会评价调查，通过电话抽查、随机走访形式进行，对各村（居）量化评分，将群众反映的问题及时反馈，结合清单工作法，限时整改落实公示，做好电话回访，进一步征求群众意见，不断完善提升。

三是开展经常性警示教育。检察院、纪委警示教育。8月份组织干部到市党风廉政建设教育基地参观，10月邀请市纪委政风室领导为全镇党员开展警示教育，牢筑干部思想和行动的防线，提高了拒腐防变能力。

（四）全面推行清单工作法

把建立清单、落实清单、考评清单三个环节全程公示，狠抓工作落实，力促作风转变，让群众对党委、政府及干部的工作心中明了，消除误会，化解隔阂，进一步提升群众满意度。

权责清单全部公示，根据每月工作计划制定履职承诺，实行日纪实、周公示、月小结，形成相互监督、比学赶超良好氛围，解决干部工作中庸懒散浮拖问题。

压实工作提高效率，建立问题清单，一周一公示，清单工作法领导小组对橙落履职落后的进行督查督办。清单工作法推行以来，全镇公开承诺事项34项，重点督办了塔溪寺村贾家山聚居点人饮工程建设，马湾村1公里社道建设进展迟缓2项中心工作，两个月内完成群众祈盼多年的自来水站建设；共收集到群众意见建议13条，已解决落实11条，正在解决落实2条；率先完成了药柏村精准扶贫139户，323人贫困户的建档立卡和落实帮扶措施。

清单工作法激发了全镇干部的紧迫感和竞争意识，营造了浓厚的干事创业氛围，让群众对我镇工作有了一本明白账，干部群众沟通交流渠道变宽了，极大提升了党委、政府及干部在人民群众心中的形象。

三、聚焦产业发展，加强经济建设

一年来，我镇以产业结构调整为重点，因地制宜求特色，依托优势谋发展，全力发展现代农业，大力新村建设，开创了全镇和谐发展的新局面。

一是壮大发展主导产业。猕猴桃产业园区日趋完善，目前已整理土地600亩，猕猴桃栽植面积400余亩，30000余株，完成了植株的打桩、牵线，园区水利、道路等基础设施已基本配套，预计2016年可投产，实现年产值500万元。干果产业初具规模，共种植核桃1200亩，66000株，塔溪寺村、八角井村500亩已完成高位嫁接，2018年可投产。

二是大力发展小微园区。结合精准扶贫，成立5个专合社，共培育养羊大户3户，养猪大户1户，方斗山村成立蔬菜专合社，药柏村成立红心蜜柚专合社，塔溪寺村成立核桃专合社，八角井村、长岗岭村成立养羊专合社，共吸纳农户53户，通过自行自行开展种养殖业和资金、土地入股等方式，实行规模生产，提高市场竞争力，为群众致富找到新门路。

三是新农村建设独树一帜。按照“生态美、产业美、生活美、人文美”的建设目标，开展药柏美丽新村建设。总体规划和拆迁等前期工作全部完成；200米过境道路整治、绿化和1000米新建道路已全面完成，200米下水管网完成了升级改造；2公里便民路规划建设完成，5套（23户）四合院修缮整治完成；10套住宅地基已完成平整。基础设施逐步完善，特色民居风貌显现，新村建设初见成效。

四、重点民生改善，完善服务功能

今年将民生工作列为重点，我镇项目多、战线长、任务重，党员干部奋勇拼搏，强势推进重点项目。

一是基础设施进一步加强。加大村道社道建设力度，投入资金177万元，硬化村（社）道8公里。（居委会1.8公里，长岗岭村2公里，八角井村2.2公里，塔溪寺村2公里）解决了山区群众出行难问题。完成场镇自来水站建设，投入资金130余万元，选址新建5000人规模供水站，已投入使用，解决群众吃水难，让居民吃上干净水、放心水。

一是进一步改善人居环境。为了解决群众夜间出行不便问题，投入资金20万元，更换了场镇路灯，新建休闲广场，完成街道绿化，美化居民生活环境。

二是农村生活垃圾治理成效明显。开展农村生活垃圾治理，开展集中大扫除，清理卫生死角。新建垃圾填埋场1个、垃圾池43口、再生资源回收点9个，配备垃圾转运车9辆，落实保洁人员31人，制定长效机制4个。

存在的不足：

一、党建工作形式主义严重

1、大部分支部书记认识偏差，为党建而党建。部分支部书记存在认识误区，认为党建是务虚，基层工作多为与群众打交道，老百姓想要的是看得见的、实实在在的、能得到实惠的事，只要能为老百姓做几件实事，干几件民生工程就行了；开展党的活动图应付，党员学习流于形式。

2、基层民主执行不力。村民自治没有得到很好落实一，自我管理、自我服务、自我教育缺乏群众基础；自治功能不强；群众参与意识和归属感淡薄，资源配置不合理；村级压力不断变大，制约了基层管理。

3、监委会履职不够。监督走过场，村务监督委员会蜕变成了村决策、管理机构的附庸。不愿监督，怕耽误时间影响挣钱，怕找麻烦结冤家，怕工作不力自找麻烦；不敢监督，怕干部不理解得罪干部，怕惹恼群众乡亲埋怨；不会监督，职责职权不够明确，工作上没有思路，对政策精神、村经济财务、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和容易出现问题的环节不明确，缺少相关业务知识。主要表现在村级财务公开上，存在坨坨帐，没有列出明细，群众搞不清楚。
   二、干部队伍建立不力

1、现任干部学历结构偏低，年龄偏大，党建工作能力弱。

2、村居后备干部培养不够。

三、党员管理不够

1、农村党员流动性大，管理教育难问题没有得到根本解决

2、

    四、党组织覆盖不全面

    专业合作社没有建立党支部。

    五、基层党建投入保障不足

    石滩口居委会租借办公场所，无活动阵地。

整改措施：

一是强化党建工作责任落实。督促党支部、支部书记强化主业主责意识，认真履行主体责任和第一责任；健全责任落实机制，进一步明确书记抓党建的责任清单，充分运用责任机制传导压力，推动落实党建工作；选派党建指导员，负责各村党建工作督促指导。

二是加强支部和党员队伍建设。新建猕猴桃专业合作社党支部；严格规范组织生活，认真落实三会一课制度；从严整顿软弱涣散党支部，轮训一次支部书记；严格发展党员，发展年轻、高学历党员，提高发展党员质量；加强后备干部培养，重点吸纳年轻的高学历人才、个体工商户、外出务工回乡人员，充实后备力量；从严管理党员、民主评议党员，放宽党员出口；严格管理流动党员，发放流动党员证，充分利用微信（QQ）群，每月发送相关政策、村重大事项等，每季度汇报在外情况，年终实行报道制度。

三是加强民主治村和村级纪检建设。继续学习推广“三问四晓”、“五权模式”、天宫乡“一约三评”工作法；结合精准扶贫，全面推行清单工作法；加强村级纪检员培训，。

四是进一步加强远程教育站点管理人员培训工作，力争把远程教育站点建设为党员教育的强大阵地和群众致富的信息平台。