安居区出台关于促进民营经济健康发展的意见

    为深入贯彻落实******民营企业座谈会***精神，进一步激发民间有效投资活力，充分发挥民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的重要作用，近日，安居区《关于促进民营经济健康发展的意见》（以下简称《意见》）正式出台。《意见》涵盖安居区支持民营经济健康发展的18条政策、措施。力争到2022年,全区民营经济增加值总量达到130亿元以上，进一步提振民营企业信心、激发民营经济活力,为加快建设美丽繁荣幸福安居提供强大动力。安居区还将强化对地方政府和领导干部发展民营经济工作的考核。

　　措施实、力度大、创新点多、可操作性强，是此次《意见》的最大特点。据了解，该《意见》出台过程中，安居区相关部门对民营企业分布数量较多、实力较强的行业进行深入重点走访调研，举行多场座谈会听取企业家的意见建议，向广大民营企业发放问卷开展调查，并吸收兄弟区（县）的先进做法。

　　《意见》积极回应当前民营企业重大关切，尤其针对制约企业发展的难点问题，从六个方面提出了针对性强、可操作行强、精准有效的18条扶持措施。区经信局有关负责人介绍，《意见》包括激发民间资本投资活力、降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难题、促进民营经济提质增效、营造高效和谐的营商环境、切实加强组织保障等六大方面共18条具体政策举措，重点向全区民营企业的痛点、堵点、难点精准发力，着力***制约全区民营经济发展的突出问题，激发我区民营经济活力，推动安居经济高质量发展。

　　在激发民间资本投资活力方面，《意见》中出台拓领域、减程序、促公平三个方面措施，支持和引导民间资本积极参与构建。

　　建设全省特色工业示范区和清洁能源示范基地等重大战略定位以及“3 2”现代产业体系。清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项，去除各类歧视性或隐性门槛。全面实施市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

　　在降低民营企业经营成本方面，《意见》要求全面落实税收优惠政策、严格清理规范涉企收费、推动降低要素成本。具体举措包括按规定享受增值税起征点、重点群体创业就业税收优惠等政策，探索实施申报环节减免税提醒制度，对信用优秀民营企业实施免缴农民工工资保证金等。

　　在缓解民营企业融资难、融资贵方面，安居区将探索多种融资手段，拓展融资渠道，加强信贷支持、鼓励开展直接融资、加强融资创新服务，力求引导更多金融资源流向民营经济，更好满足融资需求。根据我区财力,适时设立“产业发展基金”,积极投资本土初创型、成长型中小微企业和潜在“独角兽”企业发展。适时设立“应急周转资金”,通过政府引导、社会资本参与、市场化运作的方式,支持对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业开展必要短期应急周转。

　　在促进民营经济提质增效方面，推进实施“企业倍增计划”，支持企业做大做强，对骨干企业的扩能增效项目给予优先扶持。支持企业引进高端人才，对民营企业引才、育才给以激励、支持和保障。支持和推进民营企业创新创业，大力提升民营企业管理水平。

　　此外，《意见》还包括依法保护民营企业合法权益、营造高效和谐的营商环境、搭建开放合作平台、精简审批服务程序、构建“亲”“清”新型政商关系等多方面内容。