对黑恶行为零容忍坚持露头就打

今年以来，高新区按照中央及省市的部署，在以往工作的基础上，进一步加大打击力度，打掉了一批涉黑恶违法犯罪分子。特别是攻坚行动开展以来，迅速出击，依法严厉打击了两起阻挠施工的违法行为，拘留4人，对涉黑恶势力形成震慑，营造了高新区良好发展建设环境和营商环境。5月23日上午，高新区召开保障八大攻坚行动“扫黑除恶”工作动员大会，打响扫黑除恶专项斗争的战役。     

典型案情回放     

公安高新分局始终对“一队四霸” (即地下出警队、村霸、沙霸、市霸、恶霸)违法犯罪保持高压态势和零容忍态度，坚持“打早打小、露头就打，发现一起，打击一起”。对以下两起案例的迅速处理，强力维护了高新区营商环境，构建了和谐社区。    

案例1 : 2018年3月16日，公安高新分局接到商户报警称，其在高新区西三环某产业园北门口遭到阻拦，有人不让其装修的沙子进工地，并要求其购买对方的沙子。公安高新分局立即出警，并迅速到达现场，将涉嫌强迫交易的肖某、杨某抓获并带回审查，肖某、杨某对其强卖沙子的违法事实供认不讳。3月17日，公安高新分局依法对肖某、杨某二人行政拘留，有力震慑了此类违法犯罪。    

案例2 : 2018年3月8日凌晨0 :30，西安市雁塔区科技四路南窑头某超市门口发生一起寻衅滋事案。杨某和赵某因口角引发打斗，后杨某打电话叫来孙某某、刘某某、贾某某、何某等人对赵某进行殴打，并持刀将赵某砍伤，经法医伤情临检为重伤。公安高新分局接报警后，迅速处置，全力侦查，于2018年3月20日、3月27日将犯罪嫌疑人杨某、刘某某、贾某某、何某、孙某等人相继抓获并刑拘，经审查，刘某某、贾某某、何某三人均有其它违法犯罪案件情况，且杨某、刘某某、贾某某、何某、孙某等人对其故意伤害、寻衅滋事的犯罪事实及其他违法犯罪案件均供认不讳。目前，案件正在进一步深挖侦办中。     

对黑恶违法犯罪行为“露头就打”     

当前，高新区扫黑除恶面临的形势仍不乐观、任务还很艰巨，主要表现为：一是治安管辖面积大。现在是93.73平方公里，托管后361平方公里，而且项目多、工地多、企业多、从业人员多，容易成为黑恶势力觊觎的目标。二是未征收土地多、未城改村庄多。容易刺激形成黑恶势力攫取非法利益。三是案件侦办难度大。一方面黑恶势力为逃避打击，作案手法十分隐蔽，往往在幕后操纵，取证难度大；另一方面，高新区虽然设立了审判庭和检察室，但行使的是市级权限，在案件侦办方面，协调难度大。四是村民“优先承揽工程”成为挡箭牌。这是在90年代开发建设初期的政策：即村民在同等条件下，通过招投标程序，优先承揽土方清运、围墙修砌、垃圾清运等低技术含量工程。在开发建设中，实际上被少数人堂而皇之地打着村民的旗号利用，成为攫取非法利益的工具，“优先”变为“强揽”，其中不乏涉黑涉恶行为和黑恶势力参与。    

近几年，在扫黑除恶方面，虽然高新区持续打击整治，但是阻挠工程建设、强买强卖、强揽工程、强供材料、加盖抢建等涉黑恶问题还时有发生，影响着??新区发展建设环境和营商环境。    

针对这些情况，市委常委、高新区党工委书记、航天基地党工委书记钟洪江强调，各部门要提高政治站位，从高新区坚决打赢八大攻坚战役、建好首善区的高度，认清形势，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，对黑恶行为零容忍，出手要快，下手要狠，不能犹豫。    

钟洪江要求，各成员单位主官要靠前指挥，敢于担当，加强协同配合。公安、审判庭、检察室作为主力军，要主动出击，密切协作，对黑恶违法犯罪行为露头就打，要形成持久震慑。当前，要紧盯高新区八大攻坚任务，特别是对强买强卖、强揽工程、阻挠施工的涉黑恶行为要闻警而动，雷霆出击，狠狠打击，不获全胜，绝不收兵。     

高新区打响    

扫黑除恶专项斗争的战役     

为贯彻落实市委、市政府《关于印发

目前已成立高新区扫黑除恶专项斗争领导小组，委领导担任组长，亲自将扫黑除恶专项斗争工作一抓到底。领导小组办公室设在社会管理局，负责“扫黑除恶”工作的推进、统筹和协调。专项斗争历时三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。    

针对当前涉黑涉恶问题新动向，为保障高新区三年行动计划暨各年度工作目标全面落实到位，实现高新区“大干123，建好首善区”目标，扫清黑恶势力障碍、打掉“拦路虎”、疏通“肠梗阻”，毫不动摇地贯彻“严打”方针，坚持“打防并举、标本兼治，黑恶必除、除恶务尽”和“打早打小、露头就打”的原则，以“零容忍”的态度，出重拳、下狠手，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，彻底铲除黑恶势力及其滋生空间，切实提升公众安全感。    

据了解，打击重点包括土地征收，重点工程项目开发建设，市场经济秩序和营商环境，生态环境治理和保护及群众生产生活等五大领域。通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪将得到根本遏制，重点行业、重点领域管理得到明显加强，公众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全。     

三年取得扫黑除恶    

工作压倒性胜利     

高新区将紧紧围绕“大干123，建好首善区”目标，不间断开展“大扫除”，持续发力、久久为功，按照一年破案攻坚、两年铲除“土壤”、三年压倒性胜利的步骤，利用三年时间，黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，区域治安环境、公众安全感和满意度达到全市首善标准。    

具体而言，一年破案攻坚：2018年黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制；两年铲除“土壤”：2019年对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；三年压倒性胜利：2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。    

为取得扫黑除恶专项斗争的最终??利，有关扫黑除恶的宣传要深入到每一个村组、每一个工地、每一个企事业单位、每一个居民小区、每一个学校，发布并张贴《扫黑除恶通告》，敦促涉黑恶违法犯罪嫌疑人投案自首，形成强大的政策攻势；同时，持续利用传统媒体和两微一端、官网、LED、楼宇电视、展板等广泛宣传，发动群众积极参与，检举揭发涉黑恶问题线索。    

除此还要深入各攻坚组，紧盯攻坚任务，全面细致摸排，坚持严打，围绕保障八大攻坚行动，在土地征收、工程建设、营商环境、生态环境和民生领域，对违法建房、“村霸”“沙霸”及阻挠施工、强揽工程等涉黑恶犯罪，发现一起，查处一起，决不手软；对黑恶线索，循线深挖，绝不放过，见事、见人、见底。    

高新区要建立与八大攻坚组日常沟通、协作机制，对发现的黑恶线索，第一时间查办，对反映的黑恶问题，第一时间解决，对出现的黑恶行为，第一时间打击。要加强基层组织建设和基层党的建设，发挥战斗堡垒作用。健全重点行业监管，完善“黑名单”制度，对有涉黑恶前科人员参与的企业，加强监管，严格刑释解教、外来务工、无业人员和辍学青少年等重点人群动态管控，严防走上黑恶犯罪道路。