关于安全生产专项整治三年行动工作方案

为认真贯彻西安市关于安全生产专项整治三年行动部署要求，按照市住建局和区政府的统一安排，结合我局工作实际，制定出区住建局安全生产专项整治三年行动方案，方案内容如下：

一、将学习贯彻******关于安全生产重要论述精神贯穿始终

今年以来，******就安全生产工作密集作出部署安排，提出“从根本上消除事故隐患”，亲自批准开展为期三年的全国安全生产专项整治三年行动。全区住建系统要提高政治站位，把学习贯彻******关于安全生产重要论述精神作为首要政治任务贯穿始终，切实增强开展安全生产专项整治三年行动、做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感。要对标对表******“从根本上消除事故隐患”***精神，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，全面落实全市安全生产专项整治三年行动计划有关住建系统内容，准确把握专项整治的总体要求和目标任务，扎实推动住建系统各行业领域安全生产补短板、强弱项、上水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

二、将落实企业主体责任作为重中之重

1、落实企业安全生产责任体系。企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，建立企业全员、全过程、全方位安全生产管理体系，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。建立健全从主要负责人到每个岗位、每个员工的全员安全生产责任制，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

2、完善企业安全生产管理制度。推行企业专职安全员委派制，充分赋予停工权、处罚权、越级直报权，企业安全生产管理人员待遇要高于同级同职其他岗位管理人员。强化企业内部安全生产绩效考核，逐级落实考核并与岗位调整、收入分配等挂钩。加强安全生产资金投入管理，严格安全生产费用提取和使用。落实企业全员安全教育培训，严格落实岗前培训、班前交底制度。

三、全面落实局属建设项目安全整治重点任务

1、开展教育培训，提高防护意识，要不定期进行安全教育培训，提高作业人员的安全意识，做到培训教育与专项检查相结合，提高安全防范能力和处置突发事件及自我保护能力。

2、加强消防管理，防范火灾发生。认真制定消防责任制度，加强施工现场临建设施防火安全管理。要加强作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，要合理有效地配置灭火消防器材，培训工人正确使用灭火器材，学会火灾自救知识，组织消防演练，全面落实防范措施，防患于未然。

3、施工单位要切实做好脚手架操作层防护、卸料平台安装使用和临边洞口安全防护等防范工作，登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑措施，并按要求戴好安全帽、系好安全带，预防高空坠落事故发生。

4、要进一步落实起重机械设备的维修保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠，重点做好塔吊防倾翻装置的安装使用、恶劣天气后联合验收及应急加固等安全管理工作，提高设备的防雷电、防风及防坍塌的能力。

5、加强施工现场临时用电管理，定期对配电室、配电箱及开关箱进行检查，切实保障施工用电和生活用电安全；认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设用电线路和用电设备，防止触电事故和火灾事故发生。

6、要严格按照危险性较大工程管理的有关要求，突出抓好安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证和实施等环节落实；深基坑工程及防护措施按照规定进行控制，遇恶劣天气时，要加强对深基坑监测的频度和密度，安排专人进行不间断的巡查，遇到险情要立即采取措施，并及时上报，防止坍塌事故的发生；高大模板支撑系统安全重点抓好支撑基础、扫地杆、纵横向剪刀撑的检查，拉节点设置要牢固、有效，确保大模板支撑系统整体的稳固性。

四、切实强化整治工作保障措施

1、落实工作责任。推进以党委书记、局长为组长、专职副书记、副局长为副组长，各科室、单位主要负责人为成员的工作组，工作组成员名单附后。统筹指导推进我局安全生产专项整治三年行动。认真组织落实本地区本行业领域专项整治行动任务。要加强部门间工作沟通，密切协作配合，形成专项整治工作合力。

2、严格监管执法。要扎实落实建设行业安全生产责任制，盯紧重点环节，聚焦突出问题，专项整治期间发现安全生产违法违规行为的，一律从严从速实施限期整改、停工整顿、经济处罚、信用惩戒、清出市场等处理措施，严格***整改落实。

3、夯实治理基础。推动，及时总结推广经验做法，以点带面提升安全生产管控水平，建立健全防范化解住建行业领域安全风险的基础性、系统性、制度性治理体系。充分发挥各类媒体作用，做好宣传引导和安全生产知识宣教，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。